鄭永年：中國式現(xiàn)代化要跨越“中等技術(shù)陷阱”
鄭永年，CCG學(xué)術(shù)專家委員會主任、香港中文大學(xué)(深圳)全球與當代中國高等研究院院長。
鄭永年教授現(xiàn)任華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會主席、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長、香港中文大學(xué)（深圳）前海國際事務(wù)研究院院長。他在接受南方財經(jīng)全媒體記者采訪時表示，縱觀世界各國發(fā)展經(jīng)驗，高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是以技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)升級；打造人才友好的環(huán)境，跨越“中等技術(shù)陷阱”，將是未來要面臨的重要議題。
本次主旨演講用時約一小時，以下為部分內(nèi)容的整理摘要：
現(xiàn)代化涵蓋三個層面
鄭永年教授總結(jié)道，近代以來世界各國的現(xiàn)代化過程涵蓋了三個層面：第一，是物質(zhì)意義上的現(xiàn)代化；第二，是人的現(xiàn)代化；第三，是社會制度的現(xiàn)代化。
在物質(zhì)現(xiàn)代化方面，社會共識相對廣泛，世界上大部分的群體都在追求物質(zhì)現(xiàn)代化，建造高樓大廈、高鐵、高速公路等，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、軍事的現(xiàn)代化。物質(zhì)現(xiàn)代化是可以被量化衡量的，比如高鐵的時速、航天工業(yè)的水平等。
此外，要關(guān)心的還有人的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化最終的目標是服務(wù)于人，如果離開了人，就會毫無意義。人的現(xiàn)代化要從身心健康的角度來衡量，最廣大的人民群眾能夠安居樂業(yè)、精神富足。在這個過程中要把握平衡，一方面繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，另一方面發(fā)展與現(xiàn)代生活相適應(yīng)的價值觀。
制度現(xiàn)代化是建立在物質(zhì)現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化的基礎(chǔ)之上的。什么是好的現(xiàn)代化制度？可以從三個方面來判斷：一是看哪種制度更能推進物質(zhì)現(xiàn)代化；二是看哪種制度更能推進人的現(xiàn)代化；三是看哪種制度更能協(xié)調(diào)物質(zhì)現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化之間的關(guān)系。
西方的現(xiàn)代化被視為一種“標準”，但在今天看來，西方現(xiàn)代化過程也可以說是“毀滅式”的。物質(zhì)現(xiàn)代化對傳統(tǒng)社會造成很大沖擊，舊秩序被破壞的同時，新秩序又沒有完全建立起來。一些亞非拉國家就在現(xiàn)代化過程中，陷入了無政府狀態(tài)。直到近年來，我們才意識到，現(xiàn)代化并不等于西方化，把別人的制度照搬過來，無益于本國的現(xiàn)代化。
因此，制度現(xiàn)代化就是要探索建立與本國國情相適應(yīng)的制度。歷史經(jīng)驗表明，那些符合自己文明、文化、國情的現(xiàn)代化是成功的，而不符合自己文明、文化和國情的現(xiàn)代化往往是失敗的?，F(xiàn)代化有一些共同價值追求，但追求這些價值的道路是不同的，取決于每個國家、每個文明的不同發(fā)展階段、物質(zhì)制度條件。這就意味著，中國式現(xiàn)代化強調(diào)多元，不會把自己的模式輸出強加給其他國家。
高質(zhì)量發(fā)展需要“開放新系統(tǒng)”
如何實現(xiàn)物質(zhì)現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化、制度現(xiàn)代化三者協(xié)調(diào)發(fā)展？鄭永年教授認為，答案要從“高質(zhì)量發(fā)展”中找。高質(zhì)量發(fā)展不是簡單地等同于GDP增長，要追求那些能增加國民財富的GDP增長，而不是有損于國民財富增加的GDP增長。
鄭永年教授觀察到，當前，投資、消費、貿(mào)易對經(jīng)濟的貢獻仍然十分重要，但高質(zhì)量發(fā)展僅依靠這“三駕馬車”是不足夠的。中部、東部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)趨于飽和，就廣東省而言，珠三角的基礎(chǔ)設(shè)施也已非常完善。在這種情況下，基礎(chǔ)設(shè)施投資更應(yīng)該“精耕細作”，避免粗放式的投資。
在城市，當前城市化率已經(jīng)達到較高水平，但有的城市質(zhì)量并不高，城中村改造面臨困局，廉租房建設(shè)不足、分配效率不高。隨著車輛保有率的提升，停車難也成為了困擾市民的問題。這些都可以是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破口。在農(nóng)村，隨著人口流動趨勢的變化，大規(guī)?；ㄍ顿Y難以看到收益回報。應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，用“綠水青山”創(chuàng)造“金山銀山”，發(fā)展旅游業(yè)和高質(zhì)量農(nóng)業(yè)。除此之外，教育、養(yǎng)老等方面基礎(chǔ)設(shè)施仍有不完備之處，這些都是下一步城市整體升級的空間所在。
消費方面，目前中產(chǎn)階級的占比仍然不高，而中產(chǎn)階級正是消費的主力。當前不明朗的世界經(jīng)濟形勢下，我國外貿(mào)出口也受到一定影響。
如何破局？鄭永年教授認為要堅持“三大法寶”：改革、開放、創(chuàng)新。其中，開放正可以為改革和創(chuàng)新提供源源不斷的動力。
“開放新系統(tǒng)”可以具體到三個方面：一是開放的科教與人才系統(tǒng)。人才是科研的核心，想要吸引外流的人才回到本國、并吸引世界各國的人才加入，就需要開放自由的學(xué)術(shù)環(huán)境做載體。二是開放的企業(yè)系統(tǒng)。如果企業(yè)過分強調(diào)互斥的市占率和獨占的產(chǎn)業(yè)鏈，忽視開放協(xié)作，就會使得細分領(lǐng)域競爭減弱，難以形成合力去到國際舞臺上競爭。三是開放的金融系統(tǒng)。科研成果轉(zhuǎn)化落地成產(chǎn)業(yè)，有開放金融系統(tǒng)的支撐至關(guān)重要。因此，金融發(fā)展應(yīng)把實體金融化與金融虛擬化分開，一方面用穩(wěn)定的金融支持實體經(jīng)濟，另一方面把開放的金融打造成基礎(chǔ)科研到應(yīng)用技術(shù)的“轉(zhuǎn)化器”。
跨越“中等技術(shù)陷阱”
高質(zhì)量發(fā)展的核心是技術(shù)進步。鄭永年教授提出，跨越“中等技術(shù)陷阱”，將是未來技術(shù)升級要面臨的重要議題。
如何實現(xiàn)技術(shù)升級？鄭永年教授認為，須具備三大條件：第一，擁有一大批有能力進行基礎(chǔ)科研的大學(xué)或者機構(gòu)。第二，擁有一大批能把基礎(chǔ)科研轉(zhuǎn)化成應(yīng)用技術(shù)的企業(yè)或者機構(gòu)。第三，擁有能對基礎(chǔ)科研和應(yīng)用技術(shù)提供足夠金融支持的金融機構(gòu)。這與前文所述的“開放新系統(tǒng)”正一一對應(yīng)。
鄭永年教授表示，從這個角度來說，粵港澳大灣區(qū)有著顯著的協(xié)作優(yōu)勢。香港有八所大學(xué)，其中五所世界QS排名前100，三所世界QS排名前50。香港也匯聚了來自世界各地的人才。如果香港的大學(xué)和內(nèi)地的大學(xué)能夠協(xié)作融合，科研實力不容小覷。
珠三角的企業(yè)轉(zhuǎn)化能力很強。中國加入WTO后不久，珠三角就發(fā)展成了世界級的制造業(yè)中心。直到今天，許多科技公司在北京科創(chuàng)板融資，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化是在珠三角進行。這方面正是香港薄弱的地方，香港獨自去做轉(zhuǎn)化也許要花費五年、十年甚至更久，也沒有必要獨立去做，完全可以讓珠三角的企業(yè)去承接。
香港也是具備國際競爭力的金融中心，可以與上海金融中心在不同層面發(fā)揮作用，塑造活躍的風投市場?；?、港、澳三地將各自的優(yōu)勢有效融合，將會產(chǎn)生積極的放大效應(yīng)。
在實踐中，基礎(chǔ)科學(xué)需要的資金或許比想象中要少，更為重要的是制度改革創(chuàng)新。基礎(chǔ)科學(xué)并不是資本密集型，而是“自由密集型”。給科學(xué)家們體面的工作，優(yōu)化科研評比制度，給他們追求學(xué)術(shù)愛好、科研興趣的空間，這樣對產(chǎn)出科研成果會更有幫助。
科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化是資本密集型的。在這方面國有資本應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，做長線投資。此外，也要給民營資本一些施展的空間，解決民營企業(yè)家“為什么要做”“做什么”“如何做”的問題，為經(jīng)濟發(fā)展注入信心和活力。
文章選自21世紀經(jīng)濟報道，2023年4月28日
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