厄立特里亞歷史簡介

（一）厄立特里亞國簡稱厄立特里亞，位于非洲東北部，西鄰蘇丹共和國，南鄰埃塞俄比亞、吉布提，東隔紅海與沙特阿拉伯和也門相望。扼紅海進(jìn)出印度洋的門戶，地理位置十分重要。全國海岸線長1200公里，國土面積為12.4萬平方公里。首都為阿斯馬拉，全國共有6個省，人口有670萬，有9個民族。前8世紀(jì)閃米特人和庫希特人遷徙此地，3世紀(jì)起沿海地帶興起若干部落聯(lián)盟，先后被阿克蘇姆王國、奧斯曼帝國和埃及占領(lǐng)。2世紀(jì)以后厄立特里亞中央高原地區(qū)逐漸成為現(xiàn)今埃塞俄比亞境內(nèi)阿克蘇姆帝國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，9世紀(jì)阿克蘇姆帝國衰落，這一中心南移，埃塞俄比亞形成國家后其歷代君王始終未放棄對厄立特里亞的統(tǒng)治。16世紀(jì)奧斯曼帝國吞并厄立特里亞沿海島嶼，于1557年占領(lǐng)馬薩瓦港，后將這一地區(qū)交其下屬埃及總督統(tǒng)治。1869年意大利殖民者來此拓殖，在阿薩布港建特權(quán)區(qū)，并不斷向厄內(nèi)陸推進(jìn)。1889年意殖民者同紹阿國王簽訂《烏西阿利條約》，確認(rèn)意占有阿薩布、馬薩瓦、克倫、阿斯馬拉等地。1890年意大利將占領(lǐng)區(qū)合并為統(tǒng)一殖民地，命名為“厄立特里亞”（拉丁語“紅海”）。1941年意軍戰(zhàn)敗，厄立特里亞成為英國托管地。1950年12月聯(lián)合國通過決議，決定厄立特里亞作為一個自治體同埃塞俄比亞結(jié)成聯(lián)邦，允許厄立特里亞有自己的憲法、議會和獨(dú)立的政府。1952年聯(lián)邦成立，厄立特里亞組成地方政府。1962年埃塞俄比亞皇帝海爾·塞拉西強(qiáng)制取消聯(lián)邦制，將厄立特里亞合并為埃塞俄比亞的一個省。厄立特里亞人民曾長期為厄獨(dú)立而斗爭，1958年逃亡國外的一部分原厄聯(lián)邦政府官員成立“厄立特里亞解放運(yùn)動”。1961年后厄人民先后成立厄解放陣線（厄解陣）、厄人民解放陣線（厄人陣）等反對埃塞統(tǒng)治的組織，開展?fàn)幦—?dú)立的武裝斗爭，1970年后厄人陣成為獨(dú)立解放戰(zhàn)爭的主力軍。1991年5月厄人陣與埃塞俄比亞人民革命民主陣線并肩作戰(zhàn)，推翻門格斯圖政權(quán)，解放厄立特里亞全境，成立厄臨時政府。隨即同埃塞過渡政府達(dá)成協(xié)議，厄立特里亞于兩年內(nèi)舉行全民公決，決定厄立特里亞的獨(dú)立問題。1993年4月23～25日厄立特里亞舉行全民公決，以絕對多數(shù)贊成厄立特里亞獨(dú)立，同年5月24日厄立特里亞正式宣告獨(dú)立。

（二）厄立特里亞地處東非及非洲之角的最北部，扼紅海曼德海峽入口，連接蘇伊士運(yùn)河，戰(zhàn)略位置非常重要。西北與蘇丹交界，邊界線長605公里；西南與埃塞俄比亞接壤，邊界線長912公里；東南與吉布提毗鄰，邊界線長109公里；東北隔紅海與沙特阿拉伯和也門相望。海岸線總長2234公里，其中大陸海岸線1151公里，島嶼海岸線1083公里，包括達(dá)赫拉克群島等有大小島嶼350多個。全國依據(jù)地形地貌可劃分為4個地理自然區(qū)：東部低地、東部沿海平原、中部高原和西部低地丘陵。東部低地，平均海拔500米；沿海平原，平均海拔500米以下；中央高原占國土三分之一，海拔1800-3000米；西部低地，平均海拔1000米。地勢從中部高原的2300多米海拔，向西部低地和東部坡地及沿海平原逐次下降。境內(nèi)最高峰為中部高原的安姆巴-索依拉峰，海拔3013米；最低點(diǎn)為東部平原的科巴爾低地，低于海平面75米、塞迪特河為其境內(nèi)唯一常流河，全長180公里，最大的季節(jié)河馬雷布河豐水期長達(dá)440公里。厄立特里亞包括非洲擁有的多種地貌和氣候，厄立特里亞高原地區(qū)屬垂直氣候帶，氣溫隨地勢高低而不同。高原地區(qū)氣候溫和，年均氣溫為17℃，降雨量525毫米。一年中12-2月的平均氣溫最低，為15℃。5-6月平均氣溫最高，為25℃。4-5月為小雨季，6-8月為大雨季，其余時間為旱季。東部和西部低地氣候炎熱干燥，年平均氣溫分別為30℃（東）和28℃（西），最高氣溫達(dá)40℃以上，年均降雨量不到400毫米，尤其是紅海沿岸平原呈沙漠狀態(tài)。高原地帶雨季為6月至9月，年降雨量800—900毫米，旱季為12月至3月，東南部海港阿薩布年平均降雨量僅50毫米。阿斯馬拉市區(qū)屬于丘陵地帶，海拔2325米。氣候宜人，年平均溫度16℃。賽迪特河=為厄立特里亞境內(nèi)唯一常流河，全長180公里，最大的季節(jié)河馬河馬雷布河豐水期長達(dá)440公里，流域面積為23455平方公里。厄立特里亞屬于阿拉伯-努比亞地盾，該地盾元古代綠巖帶中蘊(yùn)藏有豐富的礦產(chǎn)資源。國土面積的60%被元古代綠巖帶所覆蓋，地質(zhì)成礦條件優(yōu)良，前景好，潛力大。礦產(chǎn)資源品種豐富，蘊(yùn)藏有銅、鋅、金、銀、鉛、鐵、錳、鎳、重晶石、高嶺土、石棉、長石、鉀堿、巖鹽、石膏、大理石等礦產(chǎn)資源，其資源品種符合國際和國內(nèi)市場需求，目前有10多家（含鉆探、咨詢）外資企業(yè)與厄立特里亞政府進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)合作。

（三）2003年加拿大Nevsun礦業(yè)公司發(fā)現(xiàn)碧沙礦，這是厄立特里亞境內(nèi)近十年來發(fā)現(xiàn)的最大的金和有色金屬礦。該礦探明儲量為2000萬噸，含31.1噸金、311噸銀、29.84萬噸銅、37.3萬噸鋅，已于2010年12月開始投產(chǎn)，此外2007年后厄立特里亞陸續(xù)在中央省、南方省和加什-巴爾卡省發(fā)現(xiàn)一批有色金屬礦藏構(gòu)造。地質(zhì)勘測結(jié)果表明厄立特里亞紅海沿岸和西部地區(qū)可能有石油和天然氣資源，只是迄今未探明儲量，厄立特里亞政府鼓勵私人和國外投資參與石油勘探開發(fā)。厄立特里亞擁有豐富的地?zé)豳Y源，主要集中在馬薩瓦- 阿薩布沿紅海地帶，開發(fā)后可廣泛應(yīng)用于發(fā)電、醫(yī)療保健等方面，如利用地?zé)岚l(fā)電可有效緩解國家電力緊缺局面。厄立特里亞淡水資源缺乏，境內(nèi)河川不多，且多為季節(jié)性河流。據(jù)厄立特里亞農(nóng)業(yè)部植被和野生動物局公布數(shù)據(jù)，目前厄立特里亞森林覆蓋率不足1%，低于世界平均水平。厄立特里亞紅海海域擁有幾乎已知的所有魚種及豐富的珊瑚資源，紅海盛產(chǎn)笛鯛、鱈魚、石斑魚、沙丁魚、鳳尾魚和金槍魚。全國劃分為6個省、56個縣市，分別為南紅海省、北紅海省、安塞巴省、加什—巴爾卡省、南方省和中央省。厄立特里亞共有9個民族：提格雷尼亞（約占人口50%）、提格里（31.4%）、阿法爾（5%）、薩霍（5%）、希達(dá)賴伯（2.5%）、比倫（2.1%）、庫納馬（2%）、納拉（1.5%）和拉沙伊達(dá)（0.5%）。厄立特里亞實(shí)行總統(tǒng)內(nèi)閣制，獨(dú)立后，政府注重政權(quán)建設(shè)，加緊經(jīng)濟(jì)重建，政局保持基本穩(wěn)定。1998-2000年厄立特里亞與埃塞俄比亞發(fā)生邊界戰(zhàn)爭，2000年6月和12月兩國先后在阿爾及爾簽訂《停止敵對行動協(xié)定》及《兩國政府協(xié)定》。2001年上半年厄立特里亞公布《選舉法》和《政黨組織法》草案，擬于當(dāng)年年底舉行大選，逐步實(shí)行多黨制，但隨后執(zhí)政黨人民民主正義陣線內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重政治分歧，選舉被無限期推遲。2002年厄立特里亞頒布《選舉法》，明確提出多黨制不符合厄立特里亞現(xiàn)狀。近年來厄立特里亞政府將鞏固政權(quán)、維護(hù)國家獨(dú)立和安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)地方黨政軍力量，嚴(yán)控境內(nèi)外反對派，同時采取利民措施，保持政局的基本穩(wěn)定，目前厄立特里亞政局基本保持穩(wěn)定。厄立特里亞1994年成立制憲委員會，1996年7月憲法草案出臺。1996年12月厄立特里亞成立制憲議會，1997年5月23日制憲議會通過憲法并正式頒布實(shí)施，憲法規(guī)定國民議會是國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和立法機(jī)關(guān)；實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)由國民議會選舉產(chǎn)生，任期5年；總統(tǒng)擁有任命政府高官、成立或解散有關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)等權(quán)力；政教分離，宗教平等；民族語言一律平等，不確定國家官方語言；人民享有平等、自由、選舉等基本權(quán)利。

（四）厄立特里亞國民議會設(shè)150個議席，包括人陣黨中央委員會成員75名、制憲議會成員60名及厄旅外僑胞代表15名，22%為女議員。議長由全體議員選舉產(chǎn)生，任期5年。國民議會負(fù)責(zé)國家立法，批準(zhǔn)預(yù)算和選舉國家元首。1993-2000年國民議會共召開13次大會，此后一直休會。厄?qū)嵭锌偨y(tǒng)內(nèi)閣制，總統(tǒng)伊薩亞斯兼任政府首腦。厄首屆政府成立于1993年6月7日，內(nèi)閣成員共有16人。厄立特里亞政府機(jī)構(gòu)有18個部門，分別為外交部、國防部、旅游部、司法部、地方政府事務(wù)部、勞動與社會福利部、財政部、能源與礦產(chǎn)部、衛(wèi)生部、教育部、貿(mào)易與工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、海洋資源部、水土環(huán)境部、交通與通信部、公共工程部、國家發(fā)展部、新聞部。獨(dú)立后沿用原埃塞俄比亞民法、刑法，略有修改。厄法院分鄉(xiāng)、縣、省、高等法院四級，高等法院的判決為終審判決，設(shè)法官18名，均由總統(tǒng)任命。省級法官由高等法院院長提名經(jīng)司法部長批準(zhǔn)，厄檢察機(jī)構(gòu)設(shè)于司法部，總檢察長由總統(tǒng)任命。厄立特里亞還于1998年設(shè)立特別法庭，專門審理政府官員腐敗案件，法官由總統(tǒng)任命，具有終審權(quán)。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，80%的人口從事農(nóng)牧業(yè)。獨(dú)立后政府著力經(jīng)濟(jì)重建，制定以私有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。提倡自力更生，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，爭取國外貸款和其他援助，特別是鼓勵僑匯。政府先后出臺土地法、投資法和貿(mào)易、金融、稅收等有關(guān)規(guī)定，積極參與雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易機(jī)制，1997年發(fā)行本國貨幣納克法。2000年厄埃塞邊界?；鸷髢蓢L期“不戰(zhàn)不和”，厄政府恢復(fù)“戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)政策”。2005年以來厄政府采取關(guān)閉部分私營企業(yè)、限制私營企業(yè)進(jìn)口、取消外匯自由兌換以及統(tǒng)購統(tǒng)銷等措施，加強(qiáng)外匯管制。據(jù)厄政府統(tǒng)計顯示1992年至1997年經(jīng)濟(jì)增長率平均為7-8%，1998年至2010年經(jīng)濟(jì)增長率平均為2%。受能源和糧食價格以及貨幣貶值影響，通貨膨脹率指數(shù)介于9%至12%之間，財政赤字占GDP的比例由8%增加到19%。近年厄政府積極推動發(fā)展礦業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)國家經(jīng)貿(mào)合作，礦產(chǎn)資源開發(fā)有所進(jìn)展。2011年3月厄立特里亞同加拿大合資開發(fā)的世界第五大金、銅、鋅、銀混成礦碧沙金礦投產(chǎn)，銅礦浮選廠于2013年6月按時完工，啟動銅礦開采。厄政府采取積極措施重點(diǎn)發(fā)展礦業(yè)，加大農(nóng)業(yè)投入，改善教育和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療條件。厄經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持基本穩(wěn)定，但民生仍較艱困，屬最不發(fā)達(dá)國家和重債窮國。

（五）農(nóng)業(yè)是厄立特里亞經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的14.5%。可耕地面積550萬公頃，主要糧食作物有玉米、大麥、高粱、小麥、豆類，經(jīng)濟(jì)作物有油菜籽、芝麻、花生、亞麻、劍麻、棉花、蔬菜和水果。1998年～2000年農(nóng)業(yè)受邊界戰(zhàn)爭和干旱影響，耕種面積大幅縮減，糧食年產(chǎn)量約8.5萬噸。2006年政府實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略，興修水利，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，40%農(nóng)田實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕種。2007年雨水充足，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，糧食自給率破記錄逾70%。得益于長期以來對農(nóng)業(yè)的重視和投入，在確保糧食安全方面已取得一定成效，近年來糧食年產(chǎn)量維持在35萬噸至45萬噸之間。2011年在非洲之角國家出現(xiàn)大范圍旱情與饑荒之際農(nóng)業(yè)收成良好，市場上各類食品價格雖略有上升但供應(yīng)充足。當(dāng)年實(shí)耕地面積222萬公頃，其中水澆地8%，谷物平均產(chǎn)量1000公斤/公頃，糧食總產(chǎn)量約為42萬噸。農(nóng)業(yè)人口中35%-40%從事畜牧業(yè)，主要放牧綿羊、山羊、牛、驢和駱駝等。厄立特里亞年產(chǎn)肉類2.8萬噸，基本可自給，有少量出口。厄立特里亞擁有7個漁業(yè)捕撈加工站、3300名漁民，厄海洋資源部將在引進(jìn)新捕魚設(shè)備的同時加大對漁民培訓(xùn)力度。沿海漁業(yè)資源待開發(fā)，長期可持續(xù)年捕撈量8萬噸。漁業(yè)生產(chǎn)基本限于淺水捕撈，大多生產(chǎn)魚粉、凍魚和魚干出口，海參最大可持續(xù)年開發(fā)量1000噸。魚類生產(chǎn)尚不能滿足國內(nèi)需求，目前埃及是厄立特里亞主要的漁業(yè)合作伙伴。主要工業(yè)有紡織、制革、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、金屬加工、塑料制品加工、建材等，全國共有大中型企業(yè)255家，其中食品、飲料類企業(yè)89家；紡織、皮革、服裝類企業(yè)34家；造紙、印刷出版類企業(yè)13家；化工、油漆、制藥類企業(yè)24家；塑料、橡膠類企業(yè)12家；非金屬類建材企業(yè)34家；金屬加工類企業(yè)18家；家具類企業(yè)31家。旅游業(yè)為主要創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，厄立特里亞歷史悠久，境內(nèi)存有不少古王國遺跡。地貌復(fù)雜多樣，自然景觀豐富，2008年厄以其“獨(dú)特地貌和原始珊瑚礁群”被英國旅游網(wǎng)站評為世界七個最佳旅游目的地之一，阿斯馬拉、馬薩瓦、克倫和達(dá)赫拉克群島為著名的旅游點(diǎn)。厄政府鼓勵私營機(jī)構(gòu)投資旅游業(yè)，但由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，旅游飯店等配套服務(wù)缺乏，旅游市場開發(fā)滯后。2007年入境游客8萬人次，創(chuàng)收6000萬美元。2008年厄旅游部在馬薩瓦、特塞尼、阿迪凱三地開設(shè)旅游信息中心，為游客提供旅游資訊服務(wù)。

（六）現(xiàn)有厄立特里亞銀行（中央銀行，成立于1993年）、商業(yè)銀行（1991年）、住宅和商業(yè)銀行、開發(fā)和投資銀行（1996年）、厄立特里亞國家保險公司、Himbol兌換服務(wù)機(jī)構(gòu)等，厄銀行在首都設(shè)有總部，在馬薩瓦設(shè)有分行。厄商業(yè)銀行是厄全國最大銀行，在全國各城市有17個分行。住宅和商業(yè)銀行總部設(shè)在阿斯馬拉，在主要城市設(shè)有分行。開發(fā)和投資銀行位于阿斯馬拉，在其他地區(qū)設(shè)有3個聯(lián)絡(luò)辦公室。為支持私營業(yè)發(fā)展，厄開發(fā)和投資銀行已累計放貸6億納克法。厄立特里亞保險公司（NICE）創(chuàng)建于1991年，在阿薩布和馬薩瓦設(shè)有分部，57%的業(yè)務(wù)集中在汽車保險領(lǐng)域，上述金融機(jī)構(gòu)均由政府絕對控股。厄產(chǎn)品主要出口國為中國、阿聯(lián)酋、意大利、沙特、肯尼亞、巴基斯坦等，主要進(jìn)口國為中國、阿聯(lián)酋、德國、意大利、印度等，中國已成為厄最大貿(mào)易伙伴。主要進(jìn)口商品依次為用于建工、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、交通燈行業(yè)的機(jī)械設(shè)備、醫(yī)藥用品、食品、電器和電子產(chǎn)品、建材、文具、家具等，出口產(chǎn)品為紡織品、皮革制品、油菜籽、樹膠、煙草、鹽、大理石、魚、酒品、黃金等，主要為原材料和初級產(chǎn)品。厄立特里亞獨(dú)立初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，吸引較多的外國直接投資，1998年的外國直接投資額達(dá)到1.49億美元。與埃塞俄比亞的邊境武裝沖突使很多投資者望而卻步，外國直接投資銳減。厄立特里亞吸收的外國直接投資主要集中在礦產(chǎn)資源勘探與開采、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通訊、漁業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域，外國直接投資的主要來源國為中國、英國、加拿大、俄羅斯、南非、沙特阿拉伯等國家，外援占厄國民總收入近30%。2004年～2008年挪威共援助10億納克法，2006年歐盟援助4300萬歐元的項(xiàng)目。2007年厄立特里亞接受國際援助約1億美元，其中聯(lián)合國系統(tǒng)對厄提供47個人道主義援助項(xiàng)目，計2483萬美元，來自利比亞、蘇丹、部分中東國家和中國的援助比重有所上升。截至2008年3月世界銀行援助5個基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生與教育項(xiàng)目，近2.1億美元。歐盟2009年至2013年向厄立特里亞提供1.22億歐元無償援助，并另撥762萬歐元用于向厄立特里亞提供緊急援助或彌補(bǔ)厄立特里亞出口收益損失。聯(lián)合國人口基金厄立特里亞辦事處持續(xù)向厄立特里亞衛(wèi)生部提供支持，自其第四期國別方案（2013-2016）實(shí)施以來已向厄立特里亞衛(wèi)生部移交12輛新救護(hù)車。

（七）日本政府與聯(lián)合國開發(fā)計劃署于2017年在中央省和南方省等地資助青年培訓(xùn)項(xiàng)目，支持當(dāng)?shù)厍嗄戢@得新的工作技能。中厄建交以來中國在力所能及的前提下向厄立特里亞提供各種形式的經(jīng)濟(jì)援助，包括修建電站、醫(yī)院、學(xué)校、醫(yī)療援助和物資援助等。厄立特里亞沒有法定的官方語言，厄立特里亞憲法強(qiáng)調(diào)各民族語言的平等性，各民族語言可平等地應(yīng)用在教育、媒體和日?；顒又?。國內(nèi)各民族使用自己的語言，全國有9種民族語言，但主要是提格雷尼亞語，通用英語、阿拉伯語。有四分之三的人口使用提格雷尼亞語和提格里語，高原地區(qū)的居民大多使用提格雷尼亞語，大部分穆斯林則使用提格里語。由于厄立特里亞歷史上長期受到阿拉伯世界、意大利和英國的影響，作為外來語的阿拉伯語、英語同提格雷尼亞語一樣通用。英語在外交和經(jīng)濟(jì)活動中被廣泛使用，阿拉伯語在小學(xué)課程中普及，從中學(xué)課程起全部用英語講授。此外由于意大利的傳統(tǒng)殖民和影響，意大利語在首都也比較流行，厄立特里亞政府期望通過保護(hù)和強(qiáng)化母語教育加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保存文化遺產(chǎn)。厄立特里亞國民信仰東正教和伊斯蘭教的人數(shù)各占約50%，另有少數(shù)人信奉天主教或傳統(tǒng)拜物教。從地理分布上看高原地區(qū)的居民大多信奉基督教，西部低地、北部高原和東部沿海平原一帶的居民信奉伊斯蘭教。厄立特里亞節(jié)日主要有：1月1日公歷新年；1月7日厄立特里亞圣誕節(jié)；1月19日東正教顯圣節(jié)；宰牲節(jié)（伊斯蘭教歷12月10日，公歷1月或2月）；3月8日國際婦女節(jié)；耶穌受難日（復(fù)活節(jié)前的星期五）；復(fù)活節(jié)（過春分月圓后的第一個星期日）；5月1日國際勞動節(jié)；伊斯蘭教先知穆罕默德誕辰日（伊斯蘭歷3月12日）；5月24日獨(dú)立日；6月20日烈士節(jié)；9月1日厄立特里亞獨(dú)立斗爭開戰(zhàn)紀(jì)念日；9月11日東正教新年；9月27日釘死耶穌的十字架發(fā)現(xiàn)日；開齋節(jié)（伊斯蘭歷10月1日）；12月25日圣誕節(jié)。每周5天工作制，政府機(jī)關(guān)和信仰基督教、東正教的商業(yè)機(jī)構(gòu)，每周六、日為公休日，信仰伊斯蘭教的機(jī)構(gòu)每周五、六休息。厄立特里亞國防軍歸人陣黨直接領(lǐng)導(dǎo)，有陸、海、空三軍。總統(tǒng)任武裝部隊總司令，國防部長暫時空缺。獨(dú)立后開始分階段裁軍，1997年整編保留4萬正規(guī)軍。1994年開始實(shí)行國民服務(wù)計劃，18～40歲的公民均須參加18個月以上軍訓(xùn)或后備役服務(wù)。

（八）1998年～2000年厄埃邊界戰(zhàn)爭期間政府大量擴(kuò)軍，曾達(dá)30萬人，?；鸷笳紡?fù)員20萬軍人。厄陸軍約20萬人，海、空軍各1000人?？哲娪?架蘇27戰(zhàn)機(jī)、2架米格29戰(zhàn)機(jī)和數(shù)架直升機(jī)，海軍有2艘護(hù)衛(wèi)艦及數(shù)艘巡邏艇，年度國防開支相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值20％。厄軍士兵占全國勞動力11％，廣泛參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、修路筑橋等經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動。厄立特里亞公路總長度為15123公里，南北走向公路21條，東西走向公路18條，各主要城市之間大都有公路相通。首都阿斯馬拉到鄰近蘇丹邊境的特瑟內(nèi)的公路距離從原來的2天車程縮短到現(xiàn)在6-8小時，從馬薩瓦到阿薩布的濱海公路（大部未鋪設(shè)瀝青）路況良好，轎車亦可通行。厄立特里亞鐵路已有100多年歷史，戰(zhàn)爭中遭受嚴(yán)重破壞，原來從馬薩瓦經(jīng)阿斯馬拉到阿科達(dá)特的306公里的窄軌鐵路已廢棄。意大利殖民時期還曾修建過一條從阿斯馬拉至馬薩瓦的空中索道，英國統(tǒng)治期間被毀。厄立特里亞獨(dú)立后政府自籌資金修復(fù)馬薩瓦-阿斯馬拉100多公里窄軌鐵路，目前只用于旅游（約30多公里）。厄政府有計劃購買新機(jī)車改善運(yùn)營條件，但因國家財政緊張，一直未提上日程。1994年厄立特里亞成為國際民航組織成員國，2003年4月厄立特里亞成立航空公司，并開始運(yùn)營。近年來厄立特里亞重建阿斯馬拉、馬薩瓦、阿薩布、納克法、特瑟內(nèi)、達(dá)赫拉克島、阿瓦格特的機(jī)場，使之具備國內(nèi)和國際航班起飛條件，但機(jī)場設(shè)施普遍簡陋失修，亟待升級改造。阿斯馬拉機(jī)場是厄立特里亞最大的航空港，能起降波音757、767及空中客車320，但尚不能起降707和747。阿薩布、達(dá)赫拉克、馬薩瓦和納克法4個機(jī)場可起降小型飛機(jī)，經(jīng)過改、擴(kuò)建的馬薩瓦機(jī)場可起降大中型噴氣飛機(jī)。厄立特里亞運(yùn)營的本國航空公司主要是厄立特里亞航空公司，外國航空公司有埃塞俄比亞航空、埃及航空、土耳其航空、迪拜航空等。

（九）厄立特里亞有馬薩瓦與阿薩布兩大海港，馬薩瓦有9個泊位，年均吞吐量為1.6萬集裝箱、83.5萬噸貨物，可同時存儲2500個集裝箱、12萬噸貨物。阿薩布港有12個泊位，可存儲28116個集裝箱、36萬噸貨物。厄立特里亞共有3家航運(yùn)公司、7艘貨輪，其中厄立特里亞航運(yùn)公司擁有4艘貨輪，航行蘇丹、埃及、吉達(dá)、也門、卡塔爾、坦桑尼亞等港口。學(xué)制為學(xué)前教育2年，基礎(chǔ)教育8年（小學(xué)5年，初中3年）和高中4年。大學(xué)本科為4年，另外還開設(shè)?？?、進(jìn)修班等。厄立特里亞實(shí)行從小學(xué)到大學(xué)的免費(fèi)教育，全國有475家學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、932所小學(xué)、347所初中、102所高中、8所職業(yè)學(xué)校，7所高等院校。厄立特里亞政府正在擴(kuò)大職業(yè)教育的規(guī)模，設(shè)立包含5個職業(yè)學(xué)校、19個專業(yè)的國家職業(yè)技術(shù)中心，為學(xué)生提供為期1年的培訓(xùn)。為做好掃盲工作，厄立特里亞在1000多所識字中心用各種民族語言開展識字教育，年均招收5000名學(xué)生。同時在農(nóng)村地區(qū)建立70所圖書館。厄入學(xué)人數(shù)為70萬人，厄小學(xué)教育毛入學(xué)率為93%，中學(xué)約為70%，高中約為31%，全國識字率80%。人均預(yù)期壽命64.7歲，新生兒死亡率23‰，5歲以下兒童夭折率43‰（致死原因多為呼吸道感染、腹瀉及其他傳染?。?。產(chǎn)婦死亡率每十萬人380人，93%的孕婦有產(chǎn)前保健經(jīng)歷，產(chǎn)婦住院分娩率為55%。厄立特里亞是非洲國家中為數(shù)不多的能夠有望同時達(dá)到聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)關(guān)于降低兒童和產(chǎn)婦死亡率目標(biāo)的國家，在控制瘧疾、性病、結(jié)核病等傳染病方面卓有成效，2011年瘧疾流行率較1999年下降90%，目前已進(jìn)入消除瘧疾階段。艾滋病感染率從2005年的1.3%降低到2015年的0.84%。，肺結(jié)核感染率0.28%，兒童接種疫苗普及程度達(dá)99%，少見麻疹、脊髓灰質(zhì)炎等病例，在厄立特里亞中致死率最高的疾病依次為貧血或營養(yǎng)不良、肺炎、腹瀉等。厄衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分為三級，衛(wèi)生中心和衛(wèi)生站為初級水平，省級醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院為二級水平，位于首都的國家級醫(yī)院為三級水平。全國有28家醫(yī)院、13個社區(qū)醫(yī)院、56個衛(wèi)生中心、252個衛(wèi)生站，衛(wèi)生站設(shè)計接診人數(shù)為5千人至1萬人，衛(wèi)生中心設(shè)計接診人數(shù)為5萬人至10萬人。

（十）醫(yī)護(hù)人員在各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分布極不平衡，厄醫(yī)院擁有全國72%的醫(yī)生、55%的護(hù)士，僅7大國家級醫(yī)院就吸納41%的醫(yī)生和32%的護(hù)士，醫(yī)院的支出占全國衛(wèi)生總預(yù)算的50%以上。厄獨(dú)立之初全國只有1500名醫(yī)務(wù)人員，2011年達(dá)到4500人。據(jù)世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)顯示厄全國平均每1.7萬人擁有1名醫(yī)生，每3386人擁有1名護(hù)士，厄衛(wèi)生部工作人員有60%畢業(yè)于醫(yī)學(xué)專業(yè)。據(jù)厄立特里亞政府新聞部網(wǎng)站報道稱厄立特里亞是目前非洲大陸上唯一生產(chǎn)人工晶體的國家，據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計顯示厄立特里亞全國醫(yī)療衛(wèi)生總支出占GDP的3%，按照購買力平價計算時人均醫(yī)療健康支出36美元，厄立特里亞人均壽命為65歲。中國政府于1997年9月向厄立特里亞派出首批醫(yī)療隊，目前中國已向厄立特里亞派出十四批醫(yī)療隊，共計247人次。厄立特里亞有固定電話（含CDMA）用戶6萬戶，擁有率不到2%。手機(jī)用戶數(shù)為43萬，擁有率僅為7%，資費(fèi)較高以及申請SIM卡困難是其主要原因，同時網(wǎng)絡(luò)覆蓋也弱。厄立特里亞電信是厄立特里亞唯一的電信運(yùn)營商（國有），經(jīng)營固定電話、移動、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。厄立特里亞共有4家互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商，全國目只有362家互聯(lián)網(wǎng)用戶，互聯(lián)網(wǎng)擁有率僅為1%，尚未開通手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。厄立特里亞是非洲最后一個有互聯(lián)網(wǎng)接入的國家（2000年），帶寬嚴(yán)重不足（國家?guī)捈s為36兆，從英國和以色列公司購買），首都網(wǎng)吧較多。厄立特里亞全國發(fā)電量為3.83億千瓦時，電力裝機(jī)容量從1991年的30.1兆瓦增加到141.70兆瓦，增長371%。位于馬薩瓦的赫吉格電廠是厄立特里亞最主要的電廠，發(fā)電以火電為主。2000年該電廠曾被埃塞俄比亞炸毀，2001年，厄立特里亞從沙特和阿聯(lián)酋獲得貸款維修該電廠，2003年發(fā)電能力達(dá)到88兆瓦時。在中國企業(yè)承建該電廠擴(kuò)建，增設(shè)2臺23兆瓦發(fā)電機(jī)組，已竣工移交，目前運(yùn)行良好。另一電廠位于首都阿斯馬拉郊區(qū)，發(fā)電能力為15兆瓦時，國家電網(wǎng)主要向阿斯馬拉、克倫、馬薩瓦、門德法拉和德克姆哈雷等主要城市供電。厄立特里亞75%的人口居住在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村通電率為3%。由于人口分散、村莊規(guī)模小和難以支付電費(fèi)等原因，厄立特里亞政府對農(nóng)村電費(fèi)和安裝費(fèi)均是象征性收取。民用電占厄立特里亞電力消費(fèi)的三分之二，僅有三分之一的人口能用上電。

（十一）厄立特里亞奉行和平、不結(jié)盟、睦鄰友好的對外政策，主張在和平共處原則基礎(chǔ)上發(fā)展同其他國家關(guān)系，但側(cè)重發(fā)展與中東、東亞和西方國家的關(guān)系。近年西方國家多指責(zé)厄政府違反人權(quán)，減少對厄經(jīng)濟(jì)援助。2009年和2011年聯(lián)合國安理會分別通過對厄制裁和強(qiáng)化對厄制裁的決議，具體措施包括全面武器禁運(yùn)、禁止向厄礦業(yè)部門提供可能用于違反安理會決議行為的金融支持等。近年厄高層領(lǐng)導(dǎo)頻繁出訪周邊國家，尋求政治支持和經(jīng)濟(jì)合作，2018年聯(lián)合國安理會通過第2444號決議，解除對厄全部制裁措施。厄立特里亞是聯(lián)合國、非盟、東南非共同市場、薩赫勒－撒哈拉國家共同體成員國和阿拉伯聯(lián)盟觀察員，與近百個國家建有外交關(guān)系，其中20國在厄有常駐使館，厄在30國和聯(lián)合國總部派駐大使。2007年4月厄立特里亞以東非政府間發(fā)展組織（簡稱“伊加特”）“通過許多有損地區(qū)和平與安全的決議”為由宣布暫時退出該組織，呼吁國際關(guān)系民主化、法制化，反對國際和地區(qū)霸權(quán)主義。反對照搬西方民主，認(rèn)為非洲國家對實(shí)行多黨民主應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。非盟在解決地區(qū)沖突和促進(jìn)非洲各國經(jīng)濟(jì)合作方面仍有許多工作要做，非盟亟需改革以提高其自身效力。非洲的問題應(yīng)靠非洲人自行解決，反對外部勢力插手非洲事務(wù)。中厄自1993年5月24日建交以來雙邊關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，1993年5月中國政府特使、外交部副部長楊福昌出席厄獨(dú)立慶典，與厄簽署兩國建交公報、《中厄貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》等文件。伊薩亞斯總統(tǒng)于1994年和2005年正式訪華，2006年出席中非合作論壇北京峰會。中國從1992年開始向厄立特里亞提供一般物資和救災(zāi)款等援助，援建奧羅特醫(yī)院、阿迪凱人文和社會科學(xué)院二期、厄特科技學(xué)院一期等項(xiàng)目。厄獨(dú)立后中國即同其開展互利合作，中厄貿(mào)易關(guān)系發(fā)展順利。中厄簽署有文化合作協(xié)定，中國于1996年起每年向厄派出文體專家協(xié)助教學(xué)，產(chǎn)生良好反響。中厄醫(yī)療合作始于1997年，中國首批13名醫(yī)療隊員于當(dāng)年9月赴厄工作，迄已派出16批近300人，目前中方在厄醫(yī)療隊員共有18人。自2008年起中國共向厄派出30名青年志愿者。自2009年起中國共向厄派出3批高級農(nóng)業(yè)專家9人次。

（十二）厄獨(dú)立后同美關(guān)系一度密切，伊薩亞斯總統(tǒng)先后六次正式訪美，厄埃邊界戰(zhàn)爭爆發(fā)后美八次派總統(tǒng)特使赴兩國穿梭調(diào)解。1999年8月美與盧旺達(dá)、阿爾及利亞、聯(lián)合國等共同推動落實(shí)非統(tǒng)解決厄埃沖突框架協(xié)議，“9·11”事件后厄美加強(qiáng)情報交流等軍事合作，雙方軍事團(tuán)組往來頻繁。2002年1月美接納厄?yàn)椤斗侵拊鲩L和機(jī)遇法案》（AGOA）受益國，2002年初雙方因美欲在厄設(shè)軍事基地產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。2003年底美以厄民主和人權(quán)狀況未達(dá)標(biāo)為由，中止厄AGOA受益國地位。2005年8月厄政府驅(qū)逐美國際開發(fā)署（USAID）代表，并于10月要求聯(lián)合國埃厄特派團(tuán)內(nèi)美歐籍人員離厄。2006年美非洲事務(wù)助理國務(wù)卿弗雷澤指示美常駐聯(lián)合國代表要求安理會“重新審議”2002年埃厄邊界委員會裁決，隨后提出解決厄埃邊界問題“新倡議”，并希攜美方制作“新地圖”訪厄，遭厄方拒絕。2007年8月美要求厄關(guān)閉其駐美奧克蘭領(lǐng)館，并停止美駐厄使館簽證業(yè)務(wù)，此后美以厄支持索馬里恐怖分子為由幾次威脅將厄列入“支持恐怖主義國家”名單，并啟動有關(guān)制裁法律程序。美前駐厄大使公開號召厄民眾推翻現(xiàn)政權(quán)，弗雷澤助卿兩度公開要厄“更換政權(quán)”。2008年1月美民主黨眾議員、眾院外交委員會非洲分委會主席唐納德·佩尼訪厄，表示支持厄方落實(shí)邊委會裁決的要求。2008年10月美將厄列入禁止軍售國家名單，11月厄總統(tǒng)伊薩亞斯電賀奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng)，希美對非洲之角政策在奧巴馬上臺后能有所改變，以實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的和平與公正。厄立特里亞曾是意大利在非洲的第一塊殖民地，在經(jīng)濟(jì)、建筑和文化上頗受意影響，獨(dú)立后保持與意傳統(tǒng)關(guān)系。意大利是厄立特里亞重要貿(mào)易伙伴和主要援助國，1993年～2005年提供各類援助和貸款3.87億美元。意大利在阿斯馬拉開辦學(xué)校，有100多名意籍教師，在校生1400人，90%為厄立特里亞當(dāng)?shù)厝恕６蚩偨y(tǒng)伊薩亞斯多次訪意，重視與意發(fā)展關(guān)系，但反對其干涉厄內(nèi)政。2001年9月因厄立特里亞沒收部分意大利人在厄房產(chǎn)，兩國各自召回大使。2002年兩國關(guān)系恢復(fù)正常，10月重新互派大使。2005年8月意大利向厄立特里亞提供300萬歐元用于撫養(yǎng)戰(zhàn)爭孤兒，2006年1月意副外長公開指責(zé)厄現(xiàn)行政策，雙方關(guān)系再度轉(zhuǎn)冷，3月兩國相互驅(qū)逐對方外交官1名。

（十三）厄獨(dú)立后一度與埃塞保持著特殊友好關(guān)系，1993年兩國簽訂《友好合作協(xié)定》。1997年厄發(fā)行本國貨幣，停止使用埃塞貨幣，兩國貿(mào)易改用美元結(jié)算，雙方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛和貿(mào)易摩擦。1998年5月兩國在有爭議的巴德梅地區(qū)爆發(fā)大規(guī)模邊界武裝沖突，關(guān)系急劇惡化。2000年簽署和平協(xié)議，聯(lián)合國安理會隨后成立聯(lián)合國埃厄特派團(tuán)。后因埃塞對邊委會裁定先接受后拒絕，和平進(jìn)程陷入僵局。2008年7月底聯(lián)合國埃厄特派團(tuán)任期終止，2009年12月在埃塞推動下，聯(lián)合國安理會通過對厄制裁決議。2011年12月在埃塞等東非政府間發(fā)展組織成員國推動下，聯(lián)合國安理會通過強(qiáng)化對厄制裁的決議。2016年6月厄與埃塞在邊境地區(qū)發(fā)生小規(guī)模交火沖突，2018年6月埃塞俄比亞發(fā)表聲明，表示埃方將完全接受并執(zhí)行2000年同厄方簽署的《阿爾及爾和平協(xié)議》和邊委會關(guān)于兩國邊界劃定的決議。此后兩國領(lǐng)導(dǎo)人多次互訪，宣布埃厄結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)，恢復(fù)外交關(guān)系，實(shí)現(xiàn)通航、通信。9月在沙特城市吉達(dá)簽署《和平友好全面合作協(xié)定》，雙邊關(guān)系恢復(fù)正?；?。厄立特里亞獨(dú)立前與蘇丹關(guān)系密切，獨(dú)立后因雙方相互支持對方反對派，兩國關(guān)系持續(xù)緊張。2005年以來兩國關(guān)系明顯改善，領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁。厄曾主持蘇東部問題和談，促成蘇政府和蘇東部陣線簽署和平協(xié)議，并積極參與調(diào)解蘇達(dá)爾富爾問題。厄在獨(dú)立之初與吉布提關(guān)系較好，1996年兩國發(fā)生領(lǐng)土糾紛，1998年厄埃邊界戰(zhàn)爭爆發(fā)，厄指責(zé)吉偏袒埃塞，吉隨即宣布與厄斷交。2000年3月厄吉復(fù)交，2006年11月伊薩亞斯總統(tǒng)赴吉出席東南非共同市場第11屆峰會，并會晤吉總統(tǒng)蓋萊。2007年7月厄國防部長訪吉，2008年6月與吉發(fā)生邊界糾紛，安理會先后通過第1862號、1907號決議，要求厄從有爭議領(lǐng)土撤軍，2010年在卡塔爾調(diào)解下厄從厄吉邊界撤軍。2016年3月厄釋放4名吉戰(zhàn)俘，近年來兩國邊境總體平靜，人員往來正常。

（十四）1995年起厄也兩國曾因紅海大、小哈尼什島主權(quán)爭端發(fā)生武裝沖突，1998年10月國際法庭裁決大哈尼什島等主要島嶼歸屬也門，厄接受裁決并交還諸島，11月兩國關(guān)系恢復(fù)正常。2001年4月兩國簽署貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、能源、交通、海事及技術(shù)合作協(xié)議，并就捕魚權(quán)等海上仲裁達(dá)成諒解，但雙方漁業(yè)糾紛依舊，雙方建有混委會。2005年1月厄外長阿里訪也。3月兩國部長級會議在厄首都阿斯馬拉召開。2006年7月和2007年8月也門總統(tǒng)兩度訪厄，2009年9月厄外長訪也。20世紀(jì)50年代聯(lián)合國處置意大利前殖民地時先后同意利比亞、索馬里獨(dú)立，但要求厄作為自治體與埃塞結(jié)成聯(lián)邦。厄獨(dú)立后于1993年5月28日加入聯(lián)合國，成為其第182個成員國。厄埃邊界戰(zhàn)爭結(jié)束后聯(lián)合國安理會通過第1320號決議，成立厄埃特派團(tuán)，2001年4月派遣4200名維和人員，在厄境內(nèi)設(shè)立2.8萬平方公里臨時安全區(qū)。2005年10月厄先后對特派團(tuán)實(shí)行禁飛和車輛限行令，12月厄指責(zé)特派團(tuán)歐美籍人員在厄境內(nèi)從事非法活動，要求百余人限期離境。2007年11月邊委會決定“虛擬標(biāo)界”，聯(lián)合國未予表態(tài)，厄認(rèn)為邊界已定，特派團(tuán)已無存在的理由。2007年底厄停止向厄埃特派團(tuán)出售燃油，2008年7月安理會決定終止特派團(tuán)任務(wù)，特派團(tuán)隨即撤離厄特。2009年12月在埃塞等國推動下聯(lián)合國安理會通過決議，決定對厄?qū)嵤┪淦鹘\(yùn)、對經(jīng)確認(rèn)的厄高官實(shí)行旅行限制和其他定向制裁等措施，并要求厄從與吉有爭議的地區(qū)撤軍。2011年12月聯(lián)合國安理會通過強(qiáng)化對厄制裁的決議，近年來厄政府為應(yīng)對安理會制裁，主動開展對外宣傳和解釋工作，積極推行“接觸外交”，在卡塔爾調(diào)解下從厄吉邊界撤軍。2015年、2016年和2017年聯(lián)合國安理會分別通過第2244、2317和2385號決議，延長對厄制裁。2016年底厄與聯(lián)合國簽署《2017—2021戰(zhàn)略伙伴合作框架》，2018年11月聯(lián)合國安理會通過第2444號決議，解除對厄全部制裁措施。

國際市場

（一）國際市場是商品交換在空間范圍上擴(kuò)展的產(chǎn)物，它表明商品交換關(guān)系突破一國的界限。國際市場又是不同的文明、文化在時間、空間上交織而成的多維概念，從時間上看國際市場是一個歷史的概念，有其萌芽、形成和發(fā)展的過程；從空間上看國際市場是一個地理的概念，它總是相對于某一個具體范圍內(nèi)的市場而言，即探討商品交換、勞務(wù)交換和資源配置在一定范圍內(nèi)的特征。國際市場細(xì)分具有兩個層次的含義，即宏觀細(xì)分與微觀細(xì)分。宏觀細(xì)分是要決定在世界市場上應(yīng)選擇哪個國家或地區(qū)作為你進(jìn)入的市場，這就需要根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將整個世界市場劃分為若干子市場，每一個子市場具有基本相同的營銷環(huán)境，企業(yè)可以選擇某一組或某幾個國家作為目標(biāo)市場。國際市場宏觀細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)有地理標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、文化標(biāo)準(zhǔn)和組合法，微觀細(xì)分類似于國內(nèi)市場細(xì)分，即當(dāng)企業(yè)決定進(jìn)入某一海外市場后它會發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥袌鲱櫩托枨笕杂胁町?，需進(jìn)一步細(xì)分成若干市場，以期選擇其中之一或幾個子市場為目標(biāo)市場。消費(fèi)品市場有地理環(huán)境、人口狀況、消費(fèi)者心理購買情況四大標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)品市場有地理環(huán)境、用戶狀況、需求特點(diǎn)和購買行為四大標(biāo)準(zhǔn)。如同對市場的理解一樣，國際市場也可以有不同的解釋，它可以被理解為國際產(chǎn)品交換的場所，也可以被理解為國際商品購買者或購買集團(tuán)的總和，還可以被理解為國際商品交換所反映的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動現(xiàn)象的總和，這些理解均有其合理性和適用性。但是當(dāng)把國際市場作為國際營銷的環(huán)境考慮時應(yīng)該把它看作為一個系統(tǒng)，即國際市場是一個與商品經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系，由國際市場主體、客體、載體、媒體等各種要素組成的有結(jié)構(gòu)、有功能的有機(jī)統(tǒng)一整體。形成條件：一是大量剩余勞動力，通過相對集中并從事專業(yè)化生產(chǎn)。在原始社會狩獵經(jīng)濟(jì)時代和封建社會早期自給自足經(jīng)濟(jì)時代不可能有大量剩余勞動力，因此不可能形成國際市場；二是大量的剩余產(chǎn)品，在中國的明朝中后期出現(xiàn)手工業(yè)的繁榮和資本主義的萌芽，以瓷器生產(chǎn)為例，當(dāng)時的專業(yè)化生產(chǎn)已達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模和熟練化程度。但是當(dāng)時的匠籍制度決定當(dāng)時的官窯不可能自主生產(chǎn)，因此也不可能出現(xiàn)大量的剩余產(chǎn)品；三是具備大范圍的水陸交通網(wǎng)絡(luò)，可直達(dá)世界各地市場。中國的絲綢生產(chǎn)同時具備以上兩個條件，且具備陸路、水路兩種通道。但控制在阿拉伯商人之手，因此中國的絲綢也無法為自己建立國際市場。

（二）類型：（1）按照歷史邏輯的演進(jìn)和國際市場交換關(guān)系所涉及的空間范圍大小，國際市場可以細(xì)分為外國市場、國際區(qū)域市場和世界市場等三個不同的層面。其中外國市場是指商品交換的范圍突破國別的界限，與某個外國之間的商品交換關(guān)系構(gòu)成的市場。通常外國市場即指國別市場，如美國市場、日本市場等。國際區(qū)域市場是指商品交換關(guān)系進(jìn)一步擴(kuò)大，由若干個國家或地區(qū)構(gòu)成的統(tǒng)一市場，如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等。世界市場是指全球的統(tǒng)一市場，是在世界范圍內(nèi)的所有國家或地區(qū)之間，在國際分工基礎(chǔ)上交換商品、交換勞務(wù)和進(jìn)行資源配置的所形成的統(tǒng)一體。按照地區(qū)劃分可以分為歐洲市場、北美市場、亞洲市場、非洲市場、拉丁美洲市場和大洋洲市場。（2）按照不同類型的國家劃分可以分為發(fā)達(dá)資本主義國家市場、發(fā)展中國家市場和社會主義國家市場等。（3）按照經(jīng)濟(jì)集團(tuán)劃分可以分為歐洲聯(lián)盟市場、中美洲市場、東南亞聯(lián)盟市場、西非國家經(jīng)濟(jì)共同體市場、阿拉伯共同市場等。（4）按照商品構(gòu)成情況劃分可以分為工業(yè)制成品市場、半制成品市場和初級產(chǎn)品市場，工業(yè)制成品市場又可分為機(jī)械產(chǎn)品市場、電子產(chǎn)品市場、紡織品市場等。（5）按照交易對象劃分可以分為商品市場、勞務(wù)市場、技術(shù)市場、資本市場、勞動力市場等。（6）按照壟斷程度劃分又可以分為壟斷性市場、半壟斷性市場和非壟斷性市場等。市場特點(diǎn)：國際市場地理范圍的擴(kuò)大，突出表現(xiàn)于殖民地范圍的迅速擴(kuò)大。在國際市場的萌芽時期殖民地范圍主要局限于“新大陸”（美洲）、非洲沿海和東南亞的某些島嶼，在國際市場的形成和發(fā)展期殖民地范圍已擴(kuò)膠到包括美洲、非洲、亞洲和大洋洲在內(nèi)的全球。在萌芽期殖民者的勢力主要集中于交通要道、港口和沿海，在形成和發(fā)展期殖民者通過內(nèi)河航運(yùn)和鐵路運(yùn)輸，其觸角不斷向內(nèi)陸和邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸。在亞洲中英國殖民者從18世紀(jì)中葉到19世紀(jì)中葉在近100年的時間里通過征戰(zhàn)和陰謀將印度境內(nèi)600多個公國逐一征服，使印度淪為英國的殖民地。荷蘭殖民者自16世紀(jì)末入侵印度尼西亞后到19世紀(jì)60年代已將爪哇、馬魯古群島、蘇門答臘島占領(lǐng)，把印度尼西亞變成荷蘭東印度公司的一本萬利的咖啡、胡椒、甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物的種植園。

（三）據(jù)統(tǒng)計1750年到1759年東印度公司平均每年匯回荷蘭的款項(xiàng)達(dá)250萬盾，1770年到1779年增加到400萬盾。在中國通過1839年的第一次鴉片戰(zhàn)爭和1856年的第二次鴉片戰(zhàn)爭后英、法、美、俄等列強(qiáng)逼使清政府簽訂一系列不平等條約，先后從腐敗的清政府手中攫取大量的戰(zhàn)爭賠款和片面的最惠國待遇。僅英國在第一次鴉片戰(zhàn)爭中通過不平等的南京條約就獲得2100萬銀兩的戰(zhàn)爭賠款，強(qiáng)占中國的領(lǐng)土香港，迫使清政府開放廣州、福州、廈門、寧波，上海五處為通商口岸，并獲得建立租界、協(xié)定關(guān)稅權(quán)、領(lǐng)事裁判權(quán)和片面的最惠國待遇。在非洲從18世紀(jì)中期到19世紀(jì)60年代資本主義列強(qiáng)一方面繼續(xù)從事血腥的奴隸貿(mào)易；另一方面從沿海向非洲的內(nèi)陸不斷滲透。在北部非洲的埃及從18世紀(jì)末至19世紀(jì)初先后淪為法國、英國的殖民地，尼羅河三角洲成了英國的產(chǎn)棉區(qū)。1834年法國武裝占領(lǐng)阿爾及利亞，宣布它為“法國屬地”，并使它成為法國的葡萄園和蔬菜地。在南非中荷蘭和英國開展開普敦殖民地的爭奪活動，18世紀(jì)末19世紀(jì)初這一由荷蘭殖民者經(jīng)營一個半世紀(jì)的殖民地被英國奪取，并對當(dāng)?shù)赝林用癫扇⊥罋?、?qū)逐和奴化政策。在西部非洲的尼日爾河三角洲成了英、法棕櫚油和棉花種植園，在東部非洲中歐洲殖民者繼續(xù)從事殘酷的販奴勾當(dāng)，并在19世紀(jì)的上半期達(dá)到全盛期。從莫桑比克運(yùn)往美洲的奴隸在19世紀(jì)初每年1.5萬人，19世紀(jì)30年代到40年代則達(dá)到2.5萬人。由于非洲大陸極其遼闊，歐洲殖民者所占領(lǐng)的只是其中的一小部分，為此他們一次又一次地開展對非洲大陸的探險活動。據(jù)統(tǒng)計1791年到1850年的60年間西方國家對非洲的探險共24次，1851年到1860年的10年間就增加到27次，1861年到1870年的10年間則達(dá)到29次，顯示日益強(qiáng)烈的侵占整個非洲大陸的欲望。在北美的18世紀(jì)中葉英國從法國手中奪取對加拿大殖民地的控制權(quán)，為加強(qiáng)對這里工業(yè)品的銷售和原料的掠奪，英國殖民者加緊運(yùn)河的開鑿和鐵路的修筑，并使當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)、木材、皮毛貿(mào)易和小麥種植等殖民地經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。在大洋洲從18世紀(jì)末到19世紀(jì)初英國開始向澳大利亞廣袤的大陸大舉移民，使澳大利亞殖民地由犯人流放地向自由移民方向發(fā)展。19世紀(jì)20年代工業(yè)革命中的第一大產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)對羊毛的需求量大大增加，促使澳大利亞養(yǎng)羊業(yè)的迅速發(fā)展。

（四）1820到1850年澳大利亞羊毛出口值從200萬英鎊猛增到4000萬英鎊，英國的羊毛進(jìn)口中，澳大利亞的羊毛占了一半。在澳大利亞的綿羊迅速增加時當(dāng)?shù)赝林用竦臄?shù)量卻急劇減少，1804年塔斯馬尼亞島上的土著居民估計有3000到7000人，到1830年僅剩余300人左右。在新西蘭的1840年英國殖民者趕走其他資本主義列強(qiáng)，獨(dú)占這塊富饒的土地，并將之變成英國的工業(yè)原料和糧食的供應(yīng)基地。國際市場交易商品數(shù)量的擴(kuò)大。國際市場的萌芽時期交易的商品主要是西歐的手工業(yè)品、殖民地的奴隸，貴重金屬（黃金、白銀）和香料，在國際市場的形成和發(fā)展期除了血腥的奴隸貿(mào)易繼續(xù)延續(xù)外主要圍繞歐、美資本主義國家產(chǎn)業(yè)革命的需要，對殖民地輸出工業(yè)品，對宗主國輸入礦石、羊毛、棉花以及小麥、咖啡、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品。同時英、法、美、德等西方列強(qiáng)為了加強(qiáng)對殖民地的長期占領(lǐng)和縱深掠奪，對殖民地加強(qiáng)機(jī)器設(shè)備輔出和資本輸出。從事對國際市場掠奪的國家的數(shù)目擴(kuò)大。國際市場的萌芽時期從事國際市場掠奪的主要是西班牙、葡萄牙、荷蘭、英國等國家，國際市場的形成和發(fā)展期從事國際市場掠奪的除了老牌國家外還增加新興的資本主義國家美國、法國、德國、比利時、俄國等。在這些資本主義列強(qiáng)中英國由于完成工業(yè)革命，實(shí)力最為雄厚，在國際市場的爭奪中處于壟斷地位。同時美、法、德等后起之秀不斷跟進(jìn)，國際市場的競爭隱含著日益加劇的矛盾和利益格局的重新分配，世界貿(mào)易中心和國際分工的形成。從18世紀(jì)60年代至19世紀(jì)70年代英國不僅是“世界的工廠”，也是世界的貿(mào)易中心。英國一方面成為世界各國工業(yè)品的供應(yīng)者，對世界各國的煤鐵、機(jī)器設(shè)備輸出不斷增加，這一時期先后在美國和歐洲大陸進(jìn)行的工業(yè)革命都是依靠從英國進(jìn)口的工業(yè)技術(shù)裝備進(jìn)行的；另一方面世界各國又不同程度地成為英國工業(yè)原料和糧食、咖啡等食品的供應(yīng)地，以棉紡織業(yè)為例，英國棉紡織品的出口值在1819年1821年占總產(chǎn)值的 66.6%，在1829年至1831年上升到67.4%，1844年至1846年更高達(dá)71.4%。在1853年英國紡織業(yè)在國際市場上的地位達(dá)到頂點(diǎn)時它的供應(yīng)占國際市場棉布總量的45%，其棉花則來自美國南部、埃及、印度、巴西和西印度群島等的世界各地。

（五）與世界貿(mào)易中的壟斷地位相適應(yīng)，英國同時確立它在海上運(yùn)輸?shù)陌灾鞯匚?，英國的商船噸位?850年接近360萬噸，占世界商船總噸位的47%。1870年達(dá)到569萬噸，超過美、德、法、俄等國商船噸位的總和。憑借它在世界工業(yè)、貿(mào)易和海上運(yùn)輸?shù)慕^對優(yōu)勢地位，英國的主要銀行從事全世界的貿(mào)易放款業(yè)務(wù)。19世紀(jì)中葉倫敦成為國際金融中心，英鎊成為世界貨幣，充當(dāng)世界各國貿(mào)易結(jié)算的主要支付手段和外匯儲備。英國的銀行家通過資本輸出，成為世界最大的債權(quán)人，如馬克思所描繪的那樣：“以自己的巨掌把持全世界?！碑?dāng)世界各地的財富源源不斷涌入英國時世界各國則不同程度地卷入以英國為中心，以大機(jī)器生產(chǎn)為特征，以原料生產(chǎn)和工業(yè)品傾銷為周期循環(huán)的國際分工的格局中，當(dāng)時的英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家對這種以英國為中心的國際分工作了這樣的生動描述：“在實(shí)質(zhì)上世界的五分之一是我們的自愿的進(jìn)貢者，北美大平原和俄國是我們的谷物種植園；芝加哥和敖德薩是我們的糧倉；加拿大和波羅的海沿岸諸國是我們的森林；我們的羊群的牧場在澳大利亞；我們的牛群在美洲；秘魯把他們的白銀提供給我們；加利福尼亞和澳大利亞將自己的黃金提供給我們；中國人給我們種茶；而印度把咖啡、茶葉和香料運(yùn)到我們的海岸。”19世紀(jì)以后國際貿(mào)易的規(guī)模越來越大，商品交易所的數(shù)量也相應(yīng)地不斷增多，谷物、棉花、礦砂等大宗商品幾乎都在商品交易所成交，同時綜合性的商品交易所不斷向單一商品交易所轉(zhuǎn)化，使之日趨專業(yè)化、正規(guī)化。1848年芝加哥出現(xiàn)第一個谷物交易所，1862年倫敦成立有色金屬交易所，在新奧爾良成立棉花交易所。同時在殖民地的原料產(chǎn)地也出現(xiàn)一些交易所，如加爾各答的黃麻、新加坡的錫和橡膠，在這些交易所中樣品或憑證簽約的方式已代替現(xiàn)場看貨的傳統(tǒng)方式。當(dāng)時倫敦、紐約、巴黎、蘇黎世、法蘭克福等地還出現(xiàn)規(guī)模很大的證券交易中心，同時保險公司、租船公司和轉(zhuǎn)運(yùn)公司等貿(mào)易服務(wù)組織也應(yīng)運(yùn)而生。

（六）貿(mào)易組織的上述變化大大促進(jìn)國際市場的發(fā)展進(jìn)程。而金本位制的初步建立更有利于國際市場的穩(wěn)定和擴(kuò)大。早期的世界貨幣是黃金和白銀并用，稱為復(fù)本位制。英國于1816年最早過渡到金本位制，葡萄牙、德國、丹麥、瑞典、挪威、法國、比利時、意大利、瑞士、荷蘭、西班牙等國也先后過渡到金本位制。金本位制的建立是國際市場發(fā)展的重要標(biāo)志，它大大便利國際支付和國際結(jié)算，使國際市場日趨完善。國際交換是在國際分工基礎(chǔ)上形成的國際間的商品交換活動，國際貿(mào)易是國際交換的表現(xiàn)形式，國際交換的產(chǎn)生和發(fā)展與國際分工的產(chǎn)生和發(fā)展是同步的。第二次世界大戰(zhàn)后由于第三次科技革命的迅猛發(fā)展，國際分工已由戰(zhàn)前的部門間的分工進(jìn)入部門內(nèi)部的專業(yè)化分工階段，國際交換在各國經(jīng)濟(jì)中的作用和地位大大加強(qiáng)，各國經(jīng)濟(jì)對國際交換的依賴程度空前加深。同商品的國內(nèi)交換一樣，價值規(guī)律仍然是國際交換的基本規(guī)律，但價值規(guī)律在世界市場上發(fā)揮作用的形式有重大變化。當(dāng)代國際交換中帝國主義國家仍然通過壟斷價格和其他手段剝削和掠奪經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家要想在國際交換中獲得公平的利益，只有破除國際經(jīng)濟(jì)舊秩序、建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序，使國際交換在平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行方能達(dá)到目的。國際平等交換：平等交換和平等互利是完全不同的概念，貿(mào)易雙方按照國際價值進(jìn)行的國際交換就體現(xiàn)國際等價交換的原則，就這個意義來說貿(mào)易雙方是平等互利的。但是平等交換并不是以國際價值為基礎(chǔ)的交換，而是要求同等國民價值量的交換，這在商品經(jīng)濟(jì)極發(fā)達(dá)的國際市場上是很不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。國際不平等交換：在國際交換中商品不是按照相等的國民勞動量進(jìn)行地交換，在國內(nèi)等價交換中社會必要勞動量的相等掩蓋個別勞動量的不等。在國際交換中世界必要勞動量的相等同樣掩蓋國民勞動量的不等，因此在國際貿(mào)易中即使是按照國際價值進(jìn)行的交換也是不平等交換，而國際不等價交換無疑是一種不平等交換。

（七）正是因?yàn)樯唐返膰駜r值高于或低于國際價值，才使得等價交換的背后隱藏著不平等交換。不平等交換同不等價交換是兩個完全不同的經(jīng)濟(jì)概念，但它們之間有著十分緊密的聯(lián)系。國際等價交換：在世界市場上商品按照世界必要勞動時間所決定的價值量而進(jìn)行的交換，即交換雙方在價值相等的基礎(chǔ)上進(jìn)行的交換。在國際貿(mào)易中等價交換就是等值交換，由于不發(fā)達(dá)國家勞動生產(chǎn)率低下，其個別價值高于國際價值，即使按國際價值出售其商品，仍意味著多付出物化勞動，但它由此而得到的商品比它自己所能生產(chǎn)的更便宜。國際不等價交換：商品不是按照世界必要勞動時間決定的價值量進(jìn)行的國際交換，換言之國際交換的雙方不是以國際價值為基礎(chǔ)進(jìn)行交換，而是發(fā)達(dá)國家的商人以大大高于或大大低于國際價值進(jìn)行的國際交換。在國際貿(mào)易中即使國際等價交換也是一種不平等的交換，因?yàn)樵趪鴥?nèi)等價交換中社會必要勞動量的相等掩蓋個別勞動量的不等。在國際交換中世界必要勞動量的相等同樣也掩蓋國民勞動量的不等，因此即使是按照國際價值進(jìn)行的交換也是不平等的交換。國際交換工作在強(qiáng)調(diào)專業(yè)性和規(guī)范性的同時還應(yīng)注意到其特有的情感層面的因素，試想：一封請求建立交換關(guān)系的信函如果字跡潦草、拼寫錯誤、言詞雜亂，或是冷冰冰的公文形式，它能讓人有溝通、交流的欲望嗎？而一封格式標(biāo)準(zhǔn)、行文規(guī)范的信函在言簡意賅的同時熱情誠懇，措詞得體又不失謙和真誠，效果自然不一樣。在交換工作中認(rèn)真細(xì)致，一絲不茍的工作態(tài)度，從圖書的卷次、刊物期號的連續(xù)性，到郵寄書刊的打包、標(biāo)簽、地址的清晰準(zhǔn)確，都會給對方帶來好感。及時地回復(fù)對方的信函，年終給對方寄賀年卡、明信片等也是國際交換工作中應(yīng)有的禮節(jié)和深化感情的方式。國際交換工作最好由專人負(fù)責(zé)，并使這一工作保持相對的獨(dú)立性和持續(xù)性，以解決其交換工作中特有的資料連續(xù)性問題。杜絕由于工作交叉、兼職工作或頻繁更換人員出現(xiàn)的交換工作的混亂狀態(tài)，避免給交換對象帶來不穩(wěn)定的負(fù)面印象，以保證國際交換工作順暢進(jìn)行。

國際分工

（一）國際分工是社會分工跨越民族國家界限而形成的國與國之間的分工，是社會分工發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。16世紀(jì)初地理上的重大發(fā)現(xiàn)及隨之而來的殖民開拓開始最早的國際分工，機(jī)器大工業(yè)的產(chǎn)生和資本主義壟斷的發(fā)展形成世界范圍內(nèi)“工業(yè)歐美、原料亞非拉”的分工格局。第二次世界大戰(zhàn)后由于科學(xué)技術(shù)革命的推動、跨國公司的發(fā)展、超國家的經(jīng)濟(jì)一體化組織的出現(xiàn)使國際分工大大深化，當(dāng)前國際分工的主要特點(diǎn)是：發(fā)達(dá)國家之間工業(yè)部門內(nèi)部的分工向縱深發(fā)展，普遍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品專業(yè)化、零部件專業(yè)化、工藝專業(yè)化的分工；發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間、傳統(tǒng)的工業(yè)國與農(nóng)業(yè)國之間的分工形式雖然存在，但已大大削弱，占主導(dǎo)地位的是工業(yè)部門內(nèi)部勞動密集型產(chǎn)品（或工序）與資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品（或工序）之間的分工。國際分工的發(fā)展使社會勞動得到節(jié)約，勞動生產(chǎn)率也得到提高。國際分工指世界上各國（地區(qū)）之間的勞動分工，是各國生產(chǎn)者通過世界市場形成的勞動聯(lián)系，是國際貿(mào)易和各國（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)。它是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會分工從一國國內(nèi)向國際延伸的結(jié)果，是生產(chǎn)社會化向國際化發(fā)展的趨勢。社會分工產(chǎn)生于原始社會末期，但由于當(dāng)時的生產(chǎn)力水平低，還沒有從社會分工發(fā)展到國際分工，直到資本主義生產(chǎn)方式確立以后國際分工才發(fā)展起來。18世紀(jì)開始的第一次工業(yè)革命由于機(jī)器的發(fā)明及其在生產(chǎn)上的應(yīng)用，生產(chǎn)力空前提高，分工空前加深。這次科技革命首先在英、法等國進(jìn)行，它們發(fā)展為工業(yè)國，而其他廣大國家則處于農(nóng)業(yè)國、原料國的地位，這是資本主義國際分工的形成階段。19世紀(jì)末至20世紀(jì)初開始的第二次工業(yè)革命特別是發(fā)電機(jī)、電動機(jī)、內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明及其廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)力更加提高，分工更加精細(xì)。這次科技革命是在英、美、德等國進(jìn)行的，其他國家在引進(jìn)技術(shù)與機(jī)器設(shè)備的推動下，某些基礎(chǔ)設(shè)施與某些輕工業(yè)和采礦業(yè)有一定發(fā)展，但仍不同程度處于初級產(chǎn)品供應(yīng)國的地位，這是資本主義國際分工的發(fā)展階段。20世紀(jì)40年代和50年代開始的第三次科技革命導(dǎo)致一系列新興工業(yè)部門的誕生，如高分子合成工業(yè)、原子能工業(yè)、電子工業(yè)、宇航工業(yè)等。

（二）對國際加工的型號深化產(chǎn)生廣泛的影響，使國際加工的形式和趨向發(fā)生很大的變化，使國際加工的形式從過去的部門間專業(yè)分工向部門內(nèi)專業(yè)化分工方向迅速發(fā)展。主要表現(xiàn)在：不同型號規(guī)格的產(chǎn)品專業(yè)化；零配件和部件的專業(yè)化；工藝過程的專業(yè)化。任何一個專業(yè)發(fā)達(dá)技術(shù)進(jìn)步的國家也不可能生產(chǎn)出自己所需的全部工業(yè)產(chǎn)品，當(dāng)今世界中少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家成為資本（技術(shù)）密集型產(chǎn)業(yè)國，廣大發(fā)展中國家成為勞動密集型產(chǎn)業(yè)國，它們各自內(nèi)部以及相互之間又形成更細(xì)致的分工，這是資本主義國際分工的進(jìn)一步發(fā)展階段。今后隨著第四次科技革命的進(jìn)展，國際分工更要向前發(fā)展。15世紀(jì)末16世紀(jì)初到18世紀(jì)中葉的萌發(fā)期，這個時期國際分工的水平不高，各國也沒有對國際分工產(chǎn)生過分的依賴。18世紀(jì)中葉到第二次世界大戰(zhàn)這是國際分工大發(fā)展的時期，也帶有明顯的殖民主義的烙印。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后國際分工逐漸發(fā)展到成熟階段，這一時期世界上出現(xiàn)大批民族獨(dú)立國家和一些社會主義國家，世界經(jīng)濟(jì)格局已有很大變化，國際分工進(jìn)一步向縱深發(fā)展。發(fā)達(dá)國家廣泛實(shí)行部門內(nèi)的國際分工和生產(chǎn)專業(yè)化，發(fā)展中國家努力改變自己在國際分工中的不利地位，并組成地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，發(fā)展它們相互之間的國際分工。國際分工的發(fā)生和發(fā)展主要取決于兩個條件：社會經(jīng)濟(jì)條件：包括各國的科技和生產(chǎn)力發(fā)展水平、國內(nèi)市場的大小、人口的多寡和社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)力水平是國際分工形成與發(fā)展的決定因素，只有在機(jī)器大工業(yè)發(fā)展起來，社會生產(chǎn)力有了很大提高的情況下才會產(chǎn)生進(jìn)行國際分工的要求。隨著科技進(jìn)步和生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，必然會對國際分工提出更高的要求。參與國際分工國家的社會生產(chǎn)關(guān)系決定著國際分工的性質(zhì)和特點(diǎn)，例如在舊殖民主義時期國際分工明顯帶有宗主國掠奪、統(tǒng)治殖民地和附屬國的性質(zhì)和特點(diǎn)。自然條件：包括資源、氣候、土壤、國土面積的大小等等。這里生產(chǎn)力的發(fā)展是促使國際分工發(fā)生和發(fā)展的決定性因素，科技的進(jìn)步是國際分工得以發(fā)生和發(fā)展的直接原因。不同國家的地理、氣候、資源、國土等條件不同為國際分工提供自然基礎(chǔ)，但現(xiàn)實(shí)中究竟如何進(jìn)行國際分工歸根結(jié)底是由社會生產(chǎn)力水平和社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的。

（三）按參加國際分工經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)技術(shù)水平和工業(yè)發(fā)展情況的差異來分類可劃分為二種不同類型的國際分工形式：垂直型經(jīng)濟(jì)分工：經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相差較大的經(jīng)濟(jì)體之間的分工。垂直分工是水平分工的對稱，它分為兩種，一種是指部分國家供給初級原料，而另一部分國家供給制成品的分工型態(tài)。如發(fā)展中國家生產(chǎn)初級產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)工業(yè)制成品，這是不同國家在不同產(chǎn)業(yè)間的垂直分工。原一種產(chǎn)品從原料到制成品須經(jīng)多次加工，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，分工越細(xì)密，產(chǎn)品越復(fù)雜，工業(yè)化程度越高，產(chǎn)品加工的次序就越多。加工又分為初步加工（粗加工）和深加工（精加工），只經(jīng)過初加工的為初級產(chǎn)品經(jīng)過多次加工到最后成為制成品。初級產(chǎn)品與制成品這兩類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程構(gòu)成垂直聯(lián)系，彼此互為市場；另一種是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)密集程度較高的產(chǎn)品與技術(shù)密集程度較低的產(chǎn)品之間的分工，或同一產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中技術(shù)密集程度較高的工序與技術(shù)密集程度較低的工序之間的分工，這是相同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部因技術(shù)差距引致的分工。水平型經(jīng)濟(jì)分工：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相同或接近的國家（如發(fā)達(dá)國家以及一部分新興工業(yè)化國家）之間在工業(yè)制成品生產(chǎn)上的分工。當(dāng)代發(fā)達(dá)國家的相互貿(mào)易主要是建立在水平型分工的基礎(chǔ)上的，水平分工可分為產(chǎn)業(yè)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)間水平分工。前者又稱為“差異產(chǎn)品分工”，是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品雖有相同或相近的技術(shù)程度，但其外觀設(shè)計、內(nèi)在質(zhì)量、規(guī)格、品種、商標(biāo)、牌號或價格有所差異，從而產(chǎn)生的分工和相互交換，它反映寡頭企業(yè)的競爭和消費(fèi)者偏好的多樣化。隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)部門內(nèi)部專業(yè)化生產(chǎn)程度越來越高，部門內(nèi)部的分工、產(chǎn)品零部件的分工、各種加工工藝間的分工越來越細(xì)。這種部門內(nèi)水平分工不僅存在于國內(nèi)，而且廣泛地存在于國與國之間；后者則是指不同產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的制成品之間的分工和貿(mào)易，由于發(fā)達(dá)資本主義國家的工業(yè)發(fā)展有先有后，側(cè)重的工業(yè)部門有所不同，各國技術(shù)水平和發(fā)展?fàn)顩r存在差別，因此各類工業(yè)部門生產(chǎn)方面的分工日趨重要。各國以其重點(diǎn)工業(yè)部門的產(chǎn)品去換取非重點(diǎn)工業(yè)部門的產(chǎn)品，工業(yè)制成生產(chǎn)之間的分工不斷向縱深發(fā)展，由此形成水平型分工。混合型國際分工：混合型國際分工即垂直型和水平型混合起來的國際分工。從一個國家來看它在國際分工體系中既參與“垂直型”的分工，也參與“水平型”的分工，例如德國是混合型國際分工的代表，它對發(fā)展中國家是垂直型的，而對其它發(fā)達(dá)國家是水平型的。

（四）按照分工是否在產(chǎn)業(yè)之間或產(chǎn)業(yè)內(nèi)部則分工包括產(chǎn)業(yè)間分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工：產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟(jì)分工：不同產(chǎn)業(yè)部門之間生產(chǎn)的分工專業(yè)化，也可以更進(jìn)一步地理解為勞動密集型工業(yè)、資本密集型重化工業(yè)以及技術(shù)密集型工業(yè)不同產(chǎn)業(yè)之間的分工。產(chǎn)業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)分工：產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工是指在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品的“差別化”分工和產(chǎn)品生產(chǎn)工序中的分工，即中間產(chǎn)品與組裝成品的分工。一般來說技術(shù)含量高的關(guān)鍵部件和組裝成品由發(fā)達(dá)國家的企業(yè)控制，大量的一般元器件由發(fā)展中國家的企業(yè)生產(chǎn)。而產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工主要有以下三種表現(xiàn)形式：同類產(chǎn)品不同型號規(guī)格專業(yè)化分工。在某些部門內(nèi)某種規(guī)格產(chǎn)品的生產(chǎn)專業(yè)化是部門內(nèi)分工的表現(xiàn)形式；零部件專業(yè)化分工。許多國家為其他國家生產(chǎn)最終產(chǎn)品而生產(chǎn)的配件、部件或零件的專業(yè)化，這種生產(chǎn)專業(yè)化在許多種產(chǎn)品的生產(chǎn)中廣泛發(fā)展。中國自20世紀(jì)80年代以來通過FDI實(shí)現(xiàn)引進(jìn)資本和成熟技術(shù)，與國內(nèi)廉價勞動力的結(jié)合，成為世界的勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)中心和OEM制造中心。在這樣的產(chǎn)品內(nèi)分工體系中中國承擔(dān)著產(chǎn)品生產(chǎn)工序的最后一個環(huán)節(jié)——加工組裝，然后向全球出口產(chǎn)品；工藝過程專業(yè)化分工。這種專業(yè)化過程不是生產(chǎn)成品而是專門完成某種產(chǎn)品的工藝，即在完成某些工序方面的專業(yè)化分工。以化學(xué)產(chǎn)品為例，某些工廠專門生產(chǎn)半制成品，然后將其運(yùn)輸?shù)揭恍﹪业幕瘜W(xué)工廠去制造各種化學(xué)制成品。總之經(jīng)濟(jì)分工可進(jìn)行如下分類：一是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工；二是部門間的分工，即分工處于部門一級上，主要是工業(yè)內(nèi)部門間分工；三是部門內(nèi)分工，表現(xiàn)為產(chǎn)品、零部件生產(chǎn)和工藝的專業(yè)化分工。主要影響：首先國際分工促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展，國際分工是國際貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)的國際專業(yè)化分工不僅提高勞動生產(chǎn)率，增加世界范圍內(nèi)的商品數(shù)量，而且增加國際交換的必要性，從而促進(jìn)國際貿(mào)易的迅速增長。其次國際分工對國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響，國際分工的深度和廣度不僅決定國際貿(mào)易發(fā)展的規(guī)模和速度，而且還決定國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。第一次科技革命以后形成以英國為中心的國際分工，在這個時期由于大機(jī)器工業(yè)的發(fā)展，國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)許多新產(chǎn)品，如紡織品、船舶、鋼鐵和棉紗等。第二次科技革命以后形成國際分工的世界體系使國際分工進(jìn)一步深化，使國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)也發(fā)生相應(yīng)的變化，首先是糧食貿(mào)易大量增加，其次農(nóng)業(yè)原料和礦業(yè)材料如棉花、橡膠、鐵礦、煤炭等產(chǎn)品的貿(mào)易不斷擴(kuò)大，此外機(jī)器、電力設(shè)備、機(jī)車及其他工業(yè)品的貿(mào)易也有所增長。

（五）第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)生的第三次科技革命使國際分工進(jìn)一步向深度和廣度發(fā)展，國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)也隨之出現(xiàn)新的特點(diǎn)。這主要表現(xiàn)在工業(yè)制成品在國際貿(mào)易中的比重不斷上升，新產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，技術(shù)貿(mào)易得到迅速發(fā)展。再次國際分工對國際貿(mào)易的地理分布也產(chǎn)生重要影響，世界各國的對外貿(mào)易地理分布是與它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其在國際分工中所處的地位分不開的。第一次科技革命后以英國為核心的國際分工使英國在世界貿(mào)易中居于壟斷地位，此后法國、德國、美國在國際貿(mào)易中的地位也顯著提高。第二次世界大戰(zhàn)后由于第三次科技革命，發(fā)達(dá)國家工業(yè)部門內(nèi)部分工成為國際分工的主導(dǎo)形式，因而西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家相互間的貿(mào)易得到迅速發(fā)展，而它們同發(fā)展中國家問的貿(mào)易則是下降趨勢。最后國際分工還對國際貿(mào)易政策產(chǎn)生重要影響，國際分工狀況如何是各個國家制定對外貿(mào)易政策的依據(jù)。第一次科技革命后英國工業(yè)力量雄厚，其產(chǎn)品競爭能力強(qiáng)，同時它又需要以工業(yè)制品的出口換取原料和糧食的進(jìn)口，所以當(dāng)時英國實(shí)行自由貿(mào)易政策。而美國和西歐的一些國家工業(yè)發(fā)展水平落后于英國，它們?yōu)榱吮Ｗo(hù)本國的幼稚工業(yè)便采取保護(hù)貿(mào)易的政策。第二次科技革命中資本主義從自由競爭階段過渡到壟斷階段，國際分工進(jìn)一步深化，國際市場競爭更加劇烈，在對外貿(mào)易政策上便采取資本主義超保護(hù)貿(mào)易政策。19世紀(jì)70年代中期以前以貿(mào)易自由化政策為主導(dǎo)傾向，19世紀(jì)70年代中期以后貿(mào)易保護(hù)主義又重新抬頭。西方國家貿(mào)易政策的這種演變是和世界國際分工深入發(fā)展分不開的，也是與各國在國際分工中所處地位的變化密切相關(guān)。二戰(zhàn)后國際分工的發(fā)展出現(xiàn)新的特點(diǎn)：世界城市與世界農(nóng)村的分工日益bei世界工業(yè)分工為主導(dǎo)形式的國際分工所取代；以自然資源為基礎(chǔ)的分工逐步發(fā)展為以現(xiàn)代技術(shù)、工藝為基礎(chǔ)的分工；各產(chǎn)業(yè)部門間的分工發(fā)展為產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)的分工；由國內(nèi)市場調(diào)節(jié)的各部門、各企業(yè)間的分工過渡到由跨國公司協(xié)調(diào)的企業(yè)內(nèi)部的分工；水平型國際分工已開始逐漸多于垂直型國際分工。影響因素：自然條件是國際分工產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)；社會生產(chǎn)力是國際分工形成和發(fā)展的決定性因素，生產(chǎn)力的發(fā)展決定國際分工的廣度、深度和形式，各國生產(chǎn)力水平?jīng)Q定其在國際分工中的地位，科學(xué)技術(shù)在國際分工中的地位日益重要；人口、生產(chǎn)和市場規(guī)模影響國際分工的規(guī)模；跨國公司是當(dāng)代國際分工深入發(fā)展的巨大推動力量；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策是推進(jìn)或延緩國際分工形成和發(fā)展的影響性因素。

中東問題

（一）中東問題一般指阿拉伯國家與以色列之間的爭端，是自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后延續(xù)時間最長的一個地區(qū)熱點(diǎn)問題，中東地區(qū)重要的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略資源牽動著許多國家的利益。巴勒斯坦位于亞洲西部地中海沿岸，地處歐、亞、非三大洲交通要沖，該地區(qū)充滿傳奇但又多災(zāi)多難，在這里猶太人和巴勒斯坦人本是有共同祖先的親兄弟。耶路撒冷是基督教、猶太教、伊斯蘭教的圣地，二戰(zhàn)后，四次大規(guī)模中東戰(zhàn)爭都與該問題有關(guān)聯(lián)，并給地區(qū)民眾造成慘重?fù)p失和巨大創(chuàng)傷。中東和平進(jìn)程綿延，但舉步艱難，人們盼望和平早日降臨，讓這對遠(yuǎn)古時期曾是親兄弟的兩個民族重歸于好，共建美好家園。巴勒斯坦位于亞洲西部地中海沿岸，古稱迦南，包括以色列、加沙、約旦河西岸和約旦，歷史上猶太人和阿拉伯人都曾在此居住過。前20世紀(jì)前后閃米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原地區(qū)，成為巴勒斯坦最早的居民。前13世紀(jì)未希伯萊各部落遷入巴勒斯坦，并曾先后建立希伯萊王國及以色列王國，此后巴勒斯坦又先后被亞述人、巴比倫人、波斯人及羅馬人占領(lǐng)和統(tǒng)治。7世紀(jì)阿拉伯人在戰(zhàn)勝羅馬帝國接管巴勒斯坦后不斷遷入，并被當(dāng)?shù)赝林送?，逐漸形成現(xiàn)代的巴勒斯坦阿拉伯人。19世紀(jì)末猶太復(fù)國主義運(yùn)動在世界各地興起，各地的猶太人大批移入巴勒斯坦。第一次世界大戰(zhàn)期間巴勒斯坦淪為英國的“委任統(tǒng)治地”，英國將其分為兩部分，以約旦河為界把巴勒斯坦分為東西兩部分，東部稱外約旦（即今約旦王國）；西部仍稱巴勒斯坦（即今以色列、約旦河西岸和加沙地帶）。此后世界各地猶太人開始陸續(xù)移居巴勒斯坦地區(qū)，在猶太人紛紛涌入巴勒斯坦的過程中猶太人與當(dāng)?shù)氐陌屠账固拱⒗税l(fā)生過多次流血沖突。1947年11月聯(lián)合國通過第181號巴勒斯坦分治決議，決議規(guī)定在2.7萬平方公里的巴勒斯坦領(lǐng)土上建立猶太國和阿拉伯國，耶路撒冷國際化。1948年5月14日以色列國宣告成立，由于這項(xiàng)決議遭到巴勒斯坦人以及阿拉伯方面的強(qiáng)烈反對，巴勒斯坦國卻未能誕生。以色列宣布建國后阿以之間爆發(fā)5次大規(guī)模戰(zhàn)爭，以色列通過戰(zhàn)爭占領(lǐng)包括耶路撒冷在內(nèi)的大量的巴勒斯坦領(lǐng)土，數(shù)百萬巴勒斯坦阿拉伯人被逐出家園，淪為難民。

（二）長期以來以色列在被占領(lǐng)的阿拉伯領(lǐng)土上實(shí)施猶太移民政策，大量興建猶太移民定居點(diǎn)，力求通過改變其占領(lǐng)領(lǐng)土上的人口結(jié)構(gòu)，建立一個大以色列國。為了恢復(fù)民族權(quán)利，重返家園，巴勒斯坦人開始武裝斗爭。1964年5月巴勒斯坦解放組織（簡稱“巴解組織”）成立，其目標(biāo)就是要在巴勒斯坦領(lǐng)土上消滅猶太復(fù)國主義，從此巴勒斯坦開始反對以色列入侵的武裝斗爭。多年的戰(zhàn)爭使雙方認(rèn)識到誰也無法消滅誰，戰(zhàn)爭解決不了問題，在國際社會的斡旋下巴以雙方開始尋找政治解決的途徑。1991年10月馬德里中東和會召開，阿以間開始艱難的和平談判，在阿以和談中巴以和談是構(gòu)成中東和平進(jìn)程的關(guān)鍵。1993年9月巴以雙方簽署第一個和平協(xié)議——巴勒斯坦自治《原則宣言》，之后雙方還簽署一系列協(xié)議，然而這些協(xié)議由于以歷屆政府的有意拖延而未能徹底執(zhí)行。盡管根據(jù)有關(guān)協(xié)議規(guī)定1994年5月巴勒斯坦開始自治，但關(guān)于巴勒斯坦最后階段談判卻因雙方在耶路撒冷的歸屬、猶太人定居點(diǎn)、巴勒斯坦難民回歸、巴以邊界劃定等棘手問題上分歧太大，巴以雙方?jīng)]有達(dá)成永久性和平協(xié)議。2000年9月以強(qiáng)硬派領(lǐng)導(dǎo)人沙龍強(qiáng)行進(jìn)入伊斯蘭圣地阿克薩清真寺，引發(fā)一場曠日持久的巴以流血沖突。特別是2001年3月沙龍政府上臺以后由于沙龍采取一系列強(qiáng)硬政策，巴勒斯坦一些激進(jìn)組織針對以色列人制造一系列“恐怖活動”，致使以色列采取強(qiáng)烈打擊報復(fù)，巴以雙方陷入報復(fù)與反報復(fù)的惡性循環(huán)。在英國積極支持猶太復(fù)國主義的情況下，1947年11月29日聯(lián)合國大會通過第181（2）號決議，關(guān)于巴勒斯坦將來治理問題：英國在1948年8月1日前結(jié)束委任統(tǒng)治；委任統(tǒng)治結(jié)束后2個月內(nèi)成立阿拉伯國和猶太國；耶路撒冷及其附近村鎮(zhèn)158平方公里作為一個獨(dú)立主體由聯(lián)合國管理。當(dāng)時阿拉伯國家堅決反對聯(lián)合國的分治決議，認(rèn)為猶太人離開故地近2000年，阿拉伯人生活于此已近1300年，怎么能讓出家園。況且猶太人的苦難并非阿拉伯人造成，不能以犧牲阿拉伯人的利益讓猶太人復(fù)國。

（三）當(dāng)時的沙特國王曾說：“誰迫害猶太人，就從誰的領(lǐng)土上劃出一塊給猶太人?！笔聦?shí)上阿拉伯人在二戰(zhàn)時對猶太人非常仗義，當(dāng)時聯(lián)合國的分治決議在總?cè)丝谡忌贁?shù)的猶太人獲得55%的土地，而且集中巴勒斯坦全境絕大多數(shù)的淡水資源，并且都是肥沃的平原。而總?cè)丝谡级鄶?shù)的阿拉伯人只分到45%的土地，并且都是貧瘠的丘陵，而且領(lǐng)土首尾被分成3塊。1948年5月14日英國結(jié)束對巴勒斯坦的委任統(tǒng)治，1948年5月14日以色列宣布建國，10分鐘后美國承認(rèn)以色列國。12小時后阿拉伯聯(lián)軍進(jìn)攻以色列，3天后蘇聯(lián)承認(rèn)以色列國。之后巴勒斯坦地區(qū)猶太人與阿拉伯人之間非正式的戰(zhàn)爭開始，也正是由于猶太人依靠聯(lián)合國建立自己國家的幻想破滅，所以他們認(rèn)識到只有用武力才能實(shí)現(xiàn)建國。1948年猶太人開始驅(qū)逐巴勒斯坦地區(qū)的阿拉伯人，近30萬阿拉伯人逃離家園。埃及、外約旦、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩等阿拉伯國家出動4萬軍隊（后增至6萬）向以色列進(jìn)攻，占領(lǐng)耶路撒冷東城區(qū)（舊城）、比爾謝巴等大片土地，逼近以“臨時首都”特拉維夫。開戰(zhàn)時以色列武裝力量約3萬人，經(jīng)緊急擴(kuò)軍、采購武器、統(tǒng)一各派武裝力量，最后發(fā)展到10萬人，并于7月、10月和12月展開反攻與進(jìn)攻。阿方由于內(nèi)部矛盾，缺乏統(tǒng)一指揮，且受帝國主義掣肘，結(jié)果戰(zhàn)敗。阿軍亡約1.5萬人，以軍亡約6000人。1949年2～7月埃、黎、約、敘分別同以簽訂停戰(zhàn)協(xié)定（伊拉克未與以色列簽訂），巴勒斯坦除加沙地區(qū)和約旦河西岸部分地區(qū)外均被以色列占領(lǐng)，近百萬巴勒斯坦阿拉伯人被趕出家園，淪為難民。英法為奪得蘇伊士運(yùn)河的控制權(quán)，與以色列聯(lián)合，于1956年10月29日對埃及發(fā)動突然襲擊，這就是第二次中東戰(zhàn)爭（又稱蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭）。1967年6月5日早晨7時45分以色列出動幾乎全部空軍，對埃及、敘利亞和伊拉克的一切機(jī)場進(jìn)行閃電式的襲擊。空襲半小時后以色列地面部隊也發(fā)動進(jìn)攻，這就是第三次中東戰(zhàn)爭。第四次中東戰(zhàn)爭又稱十月戰(zhàn)爭，阿拉伯國家稱“齋月戰(zhàn)爭”，以色列稱“贖罪日戰(zhàn)爭"或"十八天戰(zhàn)爭”。1973年10月埃及、敘利亞為收復(fù)失地和擺脫美、蘇造成的"不戰(zhàn)不和”被動局面，向以色列開戰(zhàn)。

（四）1982年6月6日以色列借口其駐英國大使被巴勒斯坦游擊隊刺殺，而出動陸?？哲?0萬多人，對黎巴嫩境內(nèi)的巴勒斯坦解放組織游擊隊和敘利亞駐軍發(fā)動大規(guī)模的進(jìn)攻，只用幾天時間就占領(lǐng)黎巴嫩的半壁江山。這是繼第四次中東戰(zhàn)爭以來以色列和阿拉伯國家之間最大的一次戰(zhàn)爭，稱為“第五次中東戰(zhàn)爭”。在這場戰(zhàn)爭中巴解傷亡3000余人，被擊毀坦克100余輛、火炮500門，400多座秘密倉庫被占領(lǐng)。敘利亞軍隊傷亡1000余人，損失坦克400余輛、飛機(jī)58架。2008年1月17日以色列關(guān)閉加沙口岸，1月23日哈馬斯武裝等突破加沙與埃及的一處邊境口岸，數(shù)以千計的加沙人涌入埃及搶購生活必需品。2月3日埃及安全部隊和哈馬斯武裝重新關(guān)閉邊境，2月27日至3月3日以色列在加沙發(fā)動“熱冬”攻勢，120多名巴勒斯坦人死于沖突。3月6日西耶路撒冷一處猶太人機(jī)構(gòu)遇襲，8名學(xué)生死亡，哈馬斯聲稱對襲擊負(fù)責(zé)。6月19日哈馬斯和巴勒斯坦其他派別與以色列達(dá)成為期6個月的?；饏f(xié)議，6月25日5名哈馬斯武裝人員被炸死。8月2日以軍士兵朝試圖逃離加沙的希里斯家族【該家族與巴民族解放運(yùn)動（法塔赫）聯(lián)系密切】成員開槍，打死4人，打傷20多人。11月5日以軍在加沙的一次行動造成6名巴勒斯坦人死亡，哈馬斯隨后恢復(fù)向以色列境內(nèi)發(fā)射火箭彈。11月14日以色列南部地區(qū)當(dāng)天凌晨遭到至少16枚火箭彈襲擊，十幾人受傷。當(dāng)天上午以軍空襲加沙地帶，打死兩名巴武裝人員。11月16日以色列空襲加沙地帶東部，4名巴武裝人員喪生，11月27日以色列軍隊在約旦河西岸地區(qū)逮捕23名巴勒斯坦人。巴官員說以方當(dāng)天在拉姆安拉、希伯倫、納布盧斯和圖勒凱爾姆等城市也發(fā)動大規(guī)模逮捕行動，其間有槍擊事件發(fā)生。12月2日以色列軍隊的坦克和推土機(jī)開進(jìn)位于加沙地帶南部的拉法市，隨后以軍直升機(jī)發(fā)射一枚導(dǎo)彈，造成兩名巴勒斯坦人死亡、多人受傷。12月18日哈馬斯與以色列為期6個月的?；饏f(xié)議到期，哈馬斯即日起宣布結(jié)束?；?，并不再延續(xù)，從19日至26日哈馬斯向以南部地區(qū)發(fā)射200多枚火箭彈和迫擊炮彈。

（五）12月24日巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯）下屬武裝派別卡桑旅發(fā)表聲明稱5名卡桑旅武裝人員在“執(zhí)行任務(wù)中”死亡，該組織隨后向以南部城市發(fā)射迫擊炮彈作為報復(fù)。12月25日以看守政府總理奧爾默特呼吁阻止哈馬斯襲擊以色列，以色列外長齊皮·利夫尼發(fā)誓要終結(jié)哈馬斯對加沙的控制。耶路撒冷位于巴勒斯坦地區(qū)中部，是猶太教、基督教和伊斯蘭教的共同圣地。1947年11月聯(lián)合國大會通過巴勒斯坦分治決議，規(guī)定耶路撒冷為國際化城市，由聯(lián)合國管理。第一次中東戰(zhàn)爭結(jié)束后耶路撒冷被阿以雙方的?；鹁€由北向南切割為東、西兩個部分，巴勒斯坦人居多數(shù)的東區(qū)被約旦（當(dāng)時叫外約旦）占領(lǐng)，猶太人為主體的西區(qū)被以占領(lǐng)。1967年以占領(lǐng)東耶路撒冷，1980年7月以議會通過法案，宣布耶路撒冷是以色列永久首都。巴勒斯坦自20世紀(jì)60年代就宣稱耶路撒冷是巴領(lǐng)土的一部分，以必須全部放棄。1988年11月巴勒斯坦全國委員會第19次特別會議通過《獨(dú)立宣言》，宣布建國，耶路撒冷為巴勒斯坦國首都。1947年11月聯(lián)合國大會通過第181號決議，決定在2.7萬平方公里的巴勒斯坦地區(qū)建立一個“猶太國”和一個“阿拉伯國”，其中“猶太國”占約1.49萬平方公里，“阿拉伯國”占約1.15萬平方公里。1948年5月14日以色列國宣告成立，但“阿拉伯國”因阿拉伯人拒絕分治決議沒有誕生，在隨后爆發(fā)的第一次和第三次中東戰(zhàn)爭中以色列占領(lǐng)包括約旦河西岸、加沙地帶和東耶路撒冷等在內(nèi)全部“阿拉伯國”領(lǐng)土。聯(lián)合國安理會先后通過第242號和第338號決議，要求以撤出所占領(lǐng)土。長期以來巴方堅持并決心將在1967年戰(zhàn)爭爆發(fā)前的邊界內(nèi)建立獨(dú)立的巴勒斯坦國，但以色列政府則堅持未來巴以邊界不能回到1967年戰(zhàn)爭前的狀態(tài)。以色列是世界上唯一以移民定居而形成的國家，1967年第三次中東戰(zhàn)爭結(jié)束后以開始在被占領(lǐng)土上修建猶太人定居點(diǎn)。以內(nèi)政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示從1972年至2008年約旦河西岸地區(qū)的猶太人定居點(diǎn)人口從1182人增加到28.58萬人，東耶路撒冷定居點(diǎn)人口已達(dá)到將近20萬人。

（六）2005年8月以曾在實(shí)施單邊行動計劃時撤出位于加沙地帶的全部21個定居點(diǎn)和4個位于約旦河西岸北部的定居點(diǎn)，但在此后幾年中以并沒有停止定居點(diǎn)建設(shè)。長期以來巴方堅持要求，以必須拆除全部定居點(diǎn)，而以方強(qiáng)調(diào)定居點(diǎn)建設(shè)是根據(jù)“自然增長”的需要，按照巴以1993年簽署的“奧斯陸協(xié)議”時以色列定居點(diǎn)擴(kuò)建只能在人口“自然增長”的基礎(chǔ)上進(jìn)行。巴勒斯坦難民問題是歷次中東戰(zhàn)爭特別是第一次和第三次中東戰(zhàn)爭的產(chǎn)物，戰(zhàn)爭先后導(dǎo)致100多萬巴勒斯坦人流離失所。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)部門統(tǒng)計顯示巴勒斯坦難民已超過470萬人，除約旦河西岸和加沙地帶外這些難民主要分布在約旦、黎巴嫩、敘利亞。根據(jù)聯(lián)合國1948年通過的第194號決議，巴勒斯坦難民具有回歸權(quán)，但難民能否回歸、回歸多少將涉及巴勒斯坦、以色列等中東相關(guān)國家的民族構(gòu)成、人口比重和社會安全等重大利益，因此在巴以和談中以方堅持巴難民就地安置，反對回歸。巴勒斯坦地區(qū)60%以上屬于干旱和半干旱地區(qū)，包括地表水、河流和地下水等可再生水資源總量估計為20億立方米。在數(shù)量上以色列占有和消耗全部水資源的80%，巴勒斯坦只能享用剩余的20%。另外巴以關(guān)于水資源分配還涉及邊界劃分、猶太人定居點(diǎn)前途等問題，因此以色列反對徹底同巴進(jìn)行水資源再分配，主張共同管理水資源，以保證以水資源安全不受威脅。巴勒斯坦則堅持收回所有加沙地帶和約旦河西岸水利設(shè)施的所有權(quán)，拒絕接受與以共同管理水資源。中東問題多邊會談指的是由阿以沖突各方、其他中東國家及美國、俄羅斯、歐盟等參加的多邊會談，其目的是在更大范圍內(nèi)探討中東的地區(qū)性問題，為阿以之間的雙邊和談創(chuàng)造條件。第一次中東問題多邊會談于1992年1月在莫斯科舉行，會談涉及包括軍控與安全、水資源利用、難民安置、經(jīng)濟(jì)合作、環(huán)境保護(hù)等5個重要地區(qū)性問題，并分成5個相應(yīng)的小組進(jìn)行討論，協(xié)商在何時、何地以及如何就這些問題舉行多邊談判。中國代表團(tuán)首次參加中東和會，不過敘利亞和黎巴嫩以雙邊會談未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展為由拒絕出席會議。巴勒斯坦代表團(tuán)也因在代表權(quán)問題上同以色列發(fā)生爭執(zhí)未能與會，此后中東多邊會談分組會議分別在不同的地點(diǎn)舉行多次。

（七）1996年以后由于巴以和敘以和談中止，多邊會談也隨之中斷。2000年2月在俄羅斯和美國共同倡議下中東問題多邊會談部長級會議在莫斯科恢復(fù)舉行，來自以色列、埃及、約旦、沙特阿拉伯、突尼斯、加拿大、挪威等國的外長以及巴勒斯坦、日本、歐盟、瑞士等國家和組織的高級代表出席會議，敘、黎再次拒絕與會，中國代表應(yīng)邀出席會議。2000年9月底巴以大規(guī)模流血沖突爆發(fā)，為了結(jié)束巴以流血沖突，在國際社會的斡旋下同年10月中東問題多邊首腦會議在埃及沙姆沙伊赫舉行，來自埃及、美國、巴勒斯坦、以色列、約旦等國首腦以及包括歐盟、聯(lián)合國在內(nèi)的國際組織高級代表出席會議。沙姆沙伊赫多邊首腦會議在安全安排、恢復(fù)和平進(jìn)程以及成立國際調(diào)查委員會調(diào)查巴以暴力沖突的起因等方面達(dá)成協(xié)議，但除了成立調(diào)查委員會這一項(xiàng)外協(xié)議其他部分并未得到執(zhí)行。此后盡管國際社會多次呼吁，中東問題多邊會談卻一直未能舉行。巴以簽署的主要協(xié)議：巴勒斯坦自治《原則宣言》（又稱“奧斯陸協(xié)議”），1993年9月在華盛頓簽署。宣言規(guī)定允許巴勒斯坦人在加沙-杰里科地區(qū)先行自治，巴勒斯坦最終地位的談判在1999年5月4日前解決；《開羅協(xié)議》，1994年5月4日在開羅正式簽署，這是關(guān)于實(shí)施加沙-杰里科自治原則宣言的最后協(xié)議。根據(jù)協(xié)議時以色列完成從加沙和杰里科的撤軍，巴勒斯坦開始實(shí)行自治，成立自治政府；《塔巴協(xié)議》，1995年8月在埃及塔巴草簽，9月28日在美國白宮正式簽署。這是一份關(guān)于擴(kuò)大巴勒斯坦自治范圍的協(xié)議，根據(jù)協(xié)議時以軍將從約旦河西岸包括希伯倫在內(nèi)的7座主要城市撤出；《希伯倫協(xié)議》，1997年1月17日巴以正式簽署《希伯倫協(xié)議》，同日以軍從該市80%的地區(qū)撤出，交由巴勒斯坦警察控制；《懷伊協(xié)議》，1998年10月23日巴以在美國馬里蘭州的懷伊種植園達(dá)成臨時和平協(xié)議，協(xié)議規(guī)定以將從約旦河西岸13%的土地上撤軍；《沙姆沙伊赫備忘錄》，1999年9月5日在埃及沙姆沙伊赫簽署，是有關(guān)執(zhí)行懷伊協(xié)議的新協(xié)議。雙方同意1999年9月13日開始巴勒斯坦最終地位談判，并于2000年2月15日前就耶路撒冷地位等問題達(dá)成框架協(xié)議，2000年9月13日前達(dá)成最終協(xié)議。此后由于巴以雙方在關(guān)鍵問題上分歧巨大，巴以在巴勒斯坦最終地位等問題上的談判未取得任何進(jìn)展。

東非政府間發(fā)展組織

（一）薩赫勒－撒哈拉國家共同體（CEN - SAD）成立于1998年2月4日，共有29個成員國，是非洲第二大地區(qū)性組織。1998年2月4日成立，成立宗旨是：加強(qiáng)成員國間的政治和經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)地區(qū)安全，促進(jìn)地區(qū)一體化建設(shè)。?組織總部是秘書處，原設(shè)在利比亞首都的黎波里，2019年4月13日乍得總統(tǒng)代比建議將秘書處暫時遷至乍得首都恩賈梅納。?組織領(lǐng)導(dǎo)是執(zhí)行主席，由成員國輪流擔(dān)任，任期一年。組織機(jī)構(gòu)：元首委員會；最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由成員國元首組成，每年舉行一次首腦例。，會議主席由成員國元首輪流擔(dān)任，并在委員會休會期間任執(zhí)行主席。元首委員會制定共同體的大政方針，以實(shí)現(xiàn)共同體所確定的目標(biāo)。執(zhí)行委員會：由秘書長和成員國部長組成，每半年舉行一次會議，主席由會議主辦國擔(dān)任。執(zhí)行委員會負(fù)責(zé)執(zhí)行首腦會議決議，并處理共同體的對外關(guān)系、經(jīng)濟(jì)、財政、計劃、內(nèi)政、安全等事務(wù)。秘書處：監(jiān)督首腦會議決議的執(zhí)行，并對各個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。秘書長由首腦會議指定，任期3年。大使委員會：由成員國駐利比亞使節(jié)組成，負(fù)責(zé)向每次執(zhí)行委員會會議提交一份行動報告。經(jīng)濟(jì)、社會、文化委員會：是共同體的協(xié)商機(jī)構(gòu)，由成員國指定的10人組成，主要任務(wù)是參與共同體有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會、文化項(xiàng)目的文件起草。該委員會每年舉行一次會議，總部設(shè)在馬里首都巴馬科。?農(nóng)業(yè)和水資源委員會：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水利和環(huán)境保護(hù)問題。非洲發(fā)展與貿(mào)易銀行：總部設(shè)在利比亞首都的黎波里。?組織成員共有29個成員國：利比亞、蘇丹、乍得、馬里、尼日爾、布基納法索、科特迪瓦、幾內(nèi)亞比紹、利比里亞、中非、厄立特里亞、吉布提、岡比亞、塞內(nèi)加爾、摩洛哥、突尼斯、埃及、尼日利亞、索馬里、多哥、貝寧、加納、塞拉利昂、幾內(nèi)亞、科摩羅、毛里塔尼亞、圣多美和普林西比、肯尼亞、佛得角。1998年2月4日在利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的倡議下利比亞、布基納法索、馬里、尼日爾、乍得和蘇丹等6國成立薩赫勒－撒哈拉國家共同體，1999年至2010年共同體第一至十二屆首腦會議分別在利比亞、乍得、蘇丹、吉布提、尼日爾、馬里、布基納法索、貝寧、利比亞、乍得舉行，截止目前共同體有29個成員國，是非洲第二大地區(qū)性組織。

（二）除每年舉行首腦會議外共同體下設(shè)的各機(jī)構(gòu)還經(jīng)常舉行會議，討論成員國共同關(guān)心的文化、教育、金融、反恐、糧食安全等各個領(lǐng)域的問題。東非政府間發(fā)展組織（IGAD）的前身是由埃塞俄比亞等7個東非國家組成的東非政府間抗旱發(fā)展組織，1996年在內(nèi)羅畢舉行的東非政府間抗旱發(fā)展組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人會議決定把該組織易名為東非政府間發(fā)展組織，并把工作重點(diǎn)從抗旱轉(zhuǎn)移到防止地區(qū)沖突和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作方面。根據(jù)該組織通過的憲章，今后將主要處理安全和政治問題，著重于防止成員國間發(fā)生新的沖突。其原來在抗旱、防止沙漠化、確保糧食供應(yīng)以及環(huán)境保護(hù)等方面的職能將擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)合作、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及改善成員國之間交通聯(lián)系等領(lǐng)域，總部設(shè)在吉布提共和國吉布提市。1986年1月成立，前身是由東非國家組成的政府間抗旱與發(fā)展組織，1996年3月改為現(xiàn)名（簡稱伊加特）。宗旨：將伊加特建設(shè)成為在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、人道主義事務(wù)、環(huán)保等領(lǐng)域進(jìn)行全面合作的地區(qū)組織。有三大戰(zhàn)略目標(biāo)：保護(hù)環(huán)境，確保糧食安全；維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)和平、安全和人道主義事業(yè)；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。成員國有8個：埃塞俄比亞、吉布提、肯尼亞、蘇丹、南蘇丹、索馬里、烏干達(dá)、厄立特里亞（2007年4月曾退出，2023年6月重新加入）。2011年聯(lián)合國允許IGAD作為觀察員的身份參加聯(lián)合國大會。組織機(jī)構(gòu)：國家元首和政府首腦會議：最高決策機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)地區(qū)政治、安全和經(jīng)濟(jì)合作為主要任務(wù)。每年至少舉行1次會議，并可應(yīng)成員國要求且經(jīng)多數(shù)成員國同意，隨時舉行特別首腦會議。部長理事會：由成員國外長和1名聯(lián)絡(luò)部長（可由外長兼任）組成，負(fù)責(zé)制訂組織方針和行動計劃，批準(zhǔn)撥款和預(yù)算。每年至少舉行2次會議，并可應(yīng)成員國請求且獲多數(shù)成員國同意，隨時召開特別會議。所有決議原則上應(yīng)經(jīng)一致同意，如有分歧則投票以2／3多數(shù)通過。

（三）大使委員會：由成員國駐總部國家大使或特別代表組成，向執(zhí)行秘書提供咨詢。秘書處：系常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。執(zhí)行秘書由國家元首和政府首腦會議任命，任期4年。下設(shè)3個部門：農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)部、政治與人道主義事務(wù)部、經(jīng)濟(jì)合作部?？偛渴敲貢帲O(shè)在吉布提首都吉布提市。?主要負(fù)責(zé)人是主席由成員，國輪流擔(dān)任，一般為每屆正式首腦會議的東道國領(lǐng)導(dǎo)人，可因連續(xù)主辦會議連任。伊加特共召開13次首腦會議、39次特別首腦會議、48次部長理事會和72次部長理事會特別會議，1993年起伊加特著手調(diào)解蘇丹北南沖突，自2002年7月以來促成雙方就政教分離、南方民族自決、過渡期內(nèi)權(quán)力和資源分配及最終?；鸬汝P(guān)鍵問題達(dá)成8個議定書。2005年1月9日蘇丹北南雙方在內(nèi)羅畢簽署《全面和平協(xié)議》，結(jié)束長達(dá)21年的戰(zhàn)爭。2010年3月伊加特在內(nèi)羅畢召開特別首腦會議，討論蘇丹北南和平進(jìn)程和《全面和平協(xié)議》落實(shí)情況，重點(diǎn)商談蘇丹南方問題公投后有關(guān)問題的安排及面臨的挑戰(zhàn)。2011年11月伊加特在亞的斯亞貝巴召開特別首腦會議，正式接受南蘇丹為其成員國。自1991年索馬里陷入無政府狀態(tài)后伊加特積極調(diào)解索派別沖突，2003年10月伊加特成立索和平進(jìn)程促進(jìn)委員會，成員有肯尼亞、埃塞俄比亞、吉布提、厄立特里亞和烏干達(dá)。2004年8月以來由伊加特支持、在內(nèi)羅畢召開的索馬里和會選舉產(chǎn)生索過渡聯(lián)邦議會、總統(tǒng)，并成立索過渡聯(lián)邦政府。2010年7月伊加特特別首腦會議一致要求由聯(lián)合國維和部隊取代目前在索執(zhí)行維和任務(wù)的非索團(tuán)，并促請非盟和聯(lián)合國落實(shí)索過渡政府和反政府武裝此前達(dá)成的分權(quán)協(xié)議。1987年2月伊加特派代表團(tuán)訪華，中國駐吉布提、肯尼亞、埃塞俄比亞、蘇丹、烏干達(dá)大使代表中國政府以觀察員身份多次應(yīng)邀列席其首腦會議，中國已連續(xù)多年向伊加特捐款，支持其機(jī)構(gòu)及能力建設(shè)。