9月1日起

一大批新規(guī)即將上線

一起了解一下

哪些與你我有關(guān)

全 國

1、最高法發(fā)文明確這些生態(tài)環(huán)境侵權(quán)問題

《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）已于2023年6月5日經(jīng)最高人民法院審判委員會第1890次會議審議通過，將于2023年9月1日起施行。

《解釋》共29條，主要規(guī)定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件范圍、歸責原則、數(shù)人侵權(quán)、責任主體、責任承擔、訴訟時效等內(nèi)容。

2、專門立法！維護在外公民基本權(quán)益

《中華人民共和國領(lǐng)事保護與協(xié)助條例》（以下簡稱《條例》）將于2023年9月1日起正式實施，這是我國首部關(guān)于領(lǐng)事保護與協(xié)助及針對海外中國公民和機構(gòu)安全的專門立法。

《條例》共27條，主要內(nèi)容包括：明確各方面在領(lǐng)事保護與協(xié)助中的職責、義務(wù)。規(guī)定外交部、駐外外交機構(gòu)、國務(wù)院有關(guān)部門等分別承擔的職責，明確在國外的中國公民、法人、非法人組織的自我保護義務(wù)。明確領(lǐng)事保護與協(xié)助受理方式以及履責區(qū)域，方便中國公民、法人、非法人組織進行咨詢、申請領(lǐng)事保護與協(xié)助等。

3、法律援助惠及更多民眾

新修訂的《辦理法律援助案件程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2023年9月1日起施行。

修訂后的《規(guī)定》共六章46條，涉及明確職責分工和辦理原則、優(yōu)化申請程序、完善審查程序、細化指派程序、規(guī)范承辦要求五大方面。主要明確法律援助機構(gòu)應(yīng)當向社會公示并及時更新法律援助申請條件；申請人申請法律援助時，不再需要提交經(jīng)濟困難證明表等內(nèi)容。

4、完善私募基金管理制度

《私募投資基金監(jiān)督管理條例》，自2023年9月1日起施行。明確私募基金管理人等市場主體的行為規(guī)范，強化風險源頭管控，如禁止公開或變相公開募集基金、禁止突破人數(shù)限制等。

5、優(yōu)化上市公司獨立董事制度

《上市公司獨立董事管理辦法》自9月4日起施行。辦法圍繞獨立董事的任職資格與任免程序，管理辦法細化獨立性判斷標準，并對擔任獨立董事所應(yīng)具備的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗和良好品德作出具體規(guī)定；改善選任制度，從提名、資格審查、選舉、持續(xù)管理、解聘等方面全鏈條優(yōu)化獨立董事選任機制，建立提名回避機制、獨立董事資格認定制度等；明確獨立董事原則上最多在三家境內(nèi)上市公司擔任獨立董事的兼職要求。

6、加強青藏高原生態(tài)保護

青藏高原生態(tài)保護法9月1日起施行。在青藏高原旅游、山地戶外運動中隨意傾倒、拋撒生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正，對個人處一百元以上五百元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五百元以上一萬元以下罰款；對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。

7、完善制度，規(guī)范宗教活動場所管理

《宗教活動場所管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2023年9月1日起施行。

《辦法》共十章76條，完善了宗教活動場所管理制度?！掇k法》規(guī)定，任何組織或者個人不得以宗教活動場所名義或者利用宗教活動場所影響力進行商業(yè)宣傳，牟取非法利益；宗教活動場所之間不得形成隸屬關(guān)系等。

8、規(guī)范非遺代表性項目數(shù)字資源的采集著錄工作

《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護 數(shù)字資源采集和著錄》系列行業(yè)標準自9月29日起正式實施，主要用于指導和規(guī)范我國各門類非遺代表性項目數(shù)字資源的采集和著錄工作。

標準明確了非遺數(shù)字資源采集和著錄的總體要求，規(guī)定了民間文學、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈等十大門類非遺代表性項目數(shù)字資源采集方案編制、采集實施、資源著錄方面的業(yè)務(wù)要求和技術(shù)要求，共11部分。

9、老年人、殘疾人爬樓難等問題有望解決

9月1日起，《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》正式施行。明確新建、改建、擴建的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場所、交通運輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等，應(yīng)當符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人提供便利。

10、茶葉、酒類、化妝品等包裝要“瘦身”

國家市場監(jiān)督管理總局新修訂發(fā)布的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350—2021）強制性國家標準9月1日起正式施行，規(guī)范了31類食品、16類化妝品的包裝要求。包裝層數(shù)上，糧食及其加工品不應(yīng)超過三層，其他商品不應(yīng)超過四層。

11、化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營新規(guī)施行

《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》9月1日起施行，規(guī)定化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當依法承擔平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者管理責任，建立實名登記、日常檢查、違法行為制止及報告、投訴舉報處理等化妝品質(zhì)量安全管理制度并有效實施。

12、優(yōu)化建筑物內(nèi)部移動通信網(wǎng)絡(luò)使用體驗

國家標準《建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標準》9月1日起施行。標準規(guī)定建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者平等接入的要求，以保障終端用戶有自由選擇的權(quán)利。

地? 方

1、北京

提高公交專用道使用效率

9月1日起，北京優(yōu)化調(diào)整部分公交專用道通行管理措施：公休日、節(jié)假日放開三環(huán)外專用道；取消二環(huán)路主路公交專用車道；打通三環(huán)路公交專用道斷點，推進專用道連續(xù)。

嚴禁電動自行車入樓停放或充電

《北京市單位消防安全主體責任規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）將于9月1日起施行。對于電動自行車管理問題，《規(guī)定》要求，單位設(shè)置的電動自行車停放場所應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的防火間距、防火分區(qū)、充電設(shè)施等要求。同時，從嚴規(guī)定了電動自行車禁止入樓的要求，即“制止在建筑物內(nèi)違規(guī)停放電動自行車或者為電動自行車充電的行為”。

2、上海

老年人租賃康復輔具可享補貼

上海出臺文件，9月1日起，對申請康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)、符合一定條件的老年人給予補貼，每人每年最高補貼3000元。

3、江蘇

為基層留住更多醫(yī)療衛(wèi)生人員

《江蘇省基層衛(wèi)生條例》將于9月1日起正式施行。在準入機制上，《條例》明確招聘基層醫(yī)療衛(wèi)生人員可以放寬報名條件、降低開考比例，對招聘人員確有困難的崗位可以不設(shè)開考比例等內(nèi)容。

4、四川

外賣應(yīng)使用封簽或者一次性封口包裝袋

《四川省食品安全條例》9月1日起施行。條例規(guī)定，外賣食品應(yīng)使用封簽或者一次性封口包裝袋等方式封裝；通過網(wǎng)絡(luò)向公眾開展食品營銷活動，所展示的食品應(yīng)當是真實商品，不得實施混淆行為。

成都

出臺知識產(chǎn)權(quán)保護新政?

成都市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《成都市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護資助政策措施》，在明確知識產(chǎn)權(quán)資助方向、標準和申報要求的同時，重點加大對全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護、促進知識產(chǎn)權(quán)運用、構(gòu)建便民利民知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系、夯實知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)、推進知識產(chǎn)權(quán)國際合作等方面的支持力度。該措施自2023年9月7日起實施，有效期3年。

5、浙江

促進優(yōu)秀退役軍人到中小學任教

浙江出臺文件促進優(yōu)秀退役軍人到中小學任教，明確各地在制定中小學教師招聘計劃時，可面向退役軍人單列計劃；中小學行政、工勤空崗優(yōu)先接收安置政府安排工作的退役士兵。新規(guī)自9月1日起實施。

6、福建

公共門廳禁止停放電動自行車、電動摩托車

新修訂的《福建省消防條例》9月1日起施行：電動自行車和電動摩托車禁止在公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間、地下汽車停車位停放。禁止攜帶電動自行車和電動摩托車及其電池進入電梯轎廂。禁止私拉電線和插座給電動自行車、電動摩托車和電動汽車充電。

7、海南

支持農(nóng)房進行抗震加固

《海南省抗震減災(zāi)規(guī)定》9月1日起施行，鼓勵農(nóng)村村民對未達到抗震設(shè)防要求的已有村民住宅進行抗震加固，要求縣級以上人民政府依規(guī)給予符合條件的村民農(nóng)房抗震改造補助。

8、貴州

支持公積金“又提又貸”

貴州省住房資金管理中心發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款相關(guān)政策的通知》（下稱《通知》）將自2023年9月1日起施行，至2024年7月31日停止執(zhí)行?！锻ㄖ访鞔_，支持公積金“又提又貸”。繳存職工家庭（本人及配偶）無住房公積金貸款記錄且商業(yè)性個人住房貸款記錄不超過1次，購買新建商品住房的，可提取住房公積金支付購房款。如申請辦理住房公積金貸款，需在申請之前提取住房公積金用于支付購房首付款。

9、湖南

47個病種被納入門診慢特病病種報銷范圍

為統(tǒng)一規(guī)范居民醫(yī)保門診慢特病管理，切實減輕參保人員藥品費用負擔，湖南省從9月1日起開始實施《湖南省居民基本醫(yī)療保險慢特病門診待遇保障管理辦法》，有效期5年。惡性腫瘤、冠心病、類風濕關(guān)節(jié)炎、塵肺病等47個病種被納入門診慢特病病種報銷范圍。

《湖南省勞動人事仲裁證據(jù)若干規(guī)定》施行

近日，湖南省人力資源和社會保障廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<湖南省勞動人事仲裁證據(jù)若干規(guī)定>的通知》（湘人社規(guī)〔2023〕11號），該規(guī)定自2023年9月1日起施行，有效期5年。

10、青海

成功預(yù)警避險，個人最高獎勵3萬元

青海出臺文件，對自然災(zāi)害成功預(yù)警避險工作中作出突出貢獻的個人和單位給予獎勵，其中個人最高獎勵3萬元、單位最高獎勵5萬元。新規(guī)自9月1日起施行。

以上新規(guī)

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律所簡介

北京市中業(yè)江川律師事務(wù)所（簡稱“中江所”）設(shè)立于1993年，系中國律師制度改革早期設(shè)立的綜合型律師事務(wù)所。曾多次被北京市司法局、北京市律師協(xié)會授予“優(yōu)秀律師事務(wù)所”“先進黨支部”“廉潔從業(yè)優(yōu)秀達標單位”等榮譽稱號。

中江所多人被包括最高人民檢察院、中共北京市政法委等在內(nèi)的單位聘為業(yè)務(wù)專家、特邀監(jiān)督員，中江律師多次被北京市律師協(xié)會評為先進個人、最佳專業(yè)委員會主任。

中江所致力于改善營商環(huán)境，以為企業(yè)家提供風險防范及涉訴、涉刑案件代理為核心定位，主要涉及投資金融、國際貿(mào)易、涉外服務(wù)、地產(chǎn)開發(fā)、公司治理、勞動人事、建設(shè)工程、知識產(chǎn)權(quán)等眾多專業(yè)領(lǐng)域。

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