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南斯拉夫作為在嘗試尋找第三條人類社會發(fā)展道路，嘗試在蘇聯(lián)模式外尋找社會主義新模式的一個重要國家，其社會主義道路的實踐探索對人類實現(xiàn)社會主義偉大理想、對中國特色社會主義的道路實踐具有重要借鑒價值。

南斯拉夫共產(chǎn)黨第六次全國代表大會上，鐵托發(fā)表了講話，標(biāo)志著南斯拉夫正式開展社會主義自治道路的探索實踐。南斯拉夫人民團(tuán)結(jié)一致，信心滿滿地開展他們獨創(chuàng)的社會主義建設(shè)道路[1]。 事實上，1949年下半年開始，南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)人就開始發(fā)展有關(guān)南斯拉夫在社會主義建設(shè)新途徑的思想政治觀的精神。針對蘇共和共產(chǎn)黨工人情報局的指責(zé)和攻擊，南斯拉夫共產(chǎn)黨選擇從防御轉(zhuǎn)入進(jìn)攻。在這一時期，南共認(rèn)為斯大林主義是對工人運動的巨大威脅。在南共六大上指出，斯大林統(tǒng)治時期建立的蘇聯(lián)體制是一種國家資本加官僚化政權(quán)等級專制的制度[1]。 防止這樣的國家集權(quán)制度在南斯拉夫的社會主義社會中重現(xiàn)成為南斯拉夫共產(chǎn)黨的思想政治見解和主要內(nèi)容。這一時期，南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)層、理論界和廣大南斯拉夫黨員群眾的努力探索既是因為消除了違背蘇聯(lián)模式的恐懼感也是因為他們能夠主動地為了南斯拉夫共產(chǎn)黨的歷史使命和馬列主義的南斯拉夫社會主義社會建設(shè)順利進(jìn)行[2]。南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)層也組織進(jìn)行了大規(guī)模的馬列主義理論探索和研究。根據(jù)馬克思主義的社會學(xué)說去分析蘇聯(lián)社會和南斯拉夫社會，研究蘇聯(lián)和南斯拉夫社會主義實踐的規(guī)律得出了官僚化和集權(quán)化的過程必然發(fā)生在蘇聯(lián)模式下的結(jié)論。愛德華-卡德爾警告：國家資本主義必然隨著社會官僚化和國家集權(quán)化而發(fā)展，最終損害工人階級的根本利益。同時，博里斯——基德里奇提出要敢于把國家社會主義變?yōu)樯a(chǎn)者的自由聯(lián)合，把國有財產(chǎn)改為直接生產(chǎn)者管理下的全民所有，并且進(jìn)而提出了擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)和企業(yè)管理自由化的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)制度新模式[1]。在政府乃至社會生活各個領(lǐng)域貫徹民主化、分散化和非官僚化，具體表現(xiàn)為：生產(chǎn)領(lǐng)域建立各類工人委員會、減少南共職能將南共分化到社會統(tǒng)一體之中，強(qiáng)調(diào)官員的民主選舉和輪換[3]。

到1954年，自由主義增長成為南斯拉夫民主化不可避免地伴隨現(xiàn)象，基于此，鐵托等領(lǐng)導(dǎo)人提出暫緩分權(quán)制改革和清算自由主義傾向。就這樣，南斯拉夫進(jìn)入了十幾年的改革冷靜期。但是黨內(nèi)的保守派和自由派的力量不斷增長，斗爭不斷擴(kuò)大，，南共中央書記處書記吉拉斯在黨報《戰(zhàn)斗報》和《前進(jìn)報》上發(fā)表一系列文章，鼓吹西方的多黨制。這對矛盾逐漸上升，最終在六十年代以蘭科維奇倒臺為一個標(biāo)志，自由派上臺領(lǐng)導(dǎo)改革。在這一階段，以吉拉斯和實踐派為代表的激進(jìn)的自由派分子受到打壓。實際上，南斯拉夫開放的自由化運動過早到來，在非官僚化和民主化自由化的共同作用下，一些黨員干部的革命激情衰退了而強(qiáng)烈追求官僚主義，還有相當(dāng)一大批的黨員退黨。南斯拉夫在1952年和1954年兩次大旱，不得不求助于西方援助也打開了西方資本主義意識形態(tài)侵入的大門，特別是西方投資的到來要求南斯拉夫企業(yè)按照西方的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品銷往西方市場大大促進(jìn)了和西方世界的交流。在此背景下，為了維系社會主義制度和堅持南斯拉夫黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快利用西方投資集中力量發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，鐵托為首的南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)人同意加強(qiáng)南斯拉夫社會主義體制的集中成分從而穩(wěn)固了既有的社會主義成果同時完善社會分權(quán)化理論，將克服之前改革中的種種弱點。1949到1954年成為南斯拉夫社會主義史上偉大的轉(zhuǎn)型時期。

1953年到1963年是南斯拉夫穩(wěn)定發(fā)展的十年，南斯拉夫的主要矛盾體現(xiàn)在外部環(huán)境中，意大利強(qiáng)行占領(lǐng)的里雅斯特，南斯拉夫拒絕妥協(xié)退讓，最后在1954年10月5日實現(xiàn)了和平劃分的里雅斯特的協(xié)議[4]。南斯拉夫廣泛開展同一切友好國家的外交活動，同時再堅持獨立自主的原則下積極參與國際共產(chǎn)黨交流活動，南斯拉夫還組織世界不結(jié)盟國家運動，在1061年9月1日到6日于貝爾格萊德召開第一屆不結(jié)盟國家會議，有25個國家政府首腦參加[1]。

在國內(nèi)，雖然大的改革沒有到來，但是社會政治思想的閘口已經(jīng)放開，黨和人民不能抑制對自身社會主義道路建設(shè)的理論思考和探索。經(jīng)過三年停滯，1956年匈牙利事件的爆發(fā)恢復(fù)和激發(fā)了南斯拉夫上上下下對于堅持獨立自主的社會主義自治道路和反對斯大林主義的討論。這和其他社會主義國家正在發(fā)生的“非斯大林化”運動相呼應(yīng)。1958年制定的南共聯(lián)盟綱領(lǐng)（南斯拉夫共產(chǎn)黨在這次大會上改名南斯拉夫共產(chǎn)主義者同盟/聯(lián)盟，同盟/聯(lián)盟在南斯拉夫文字中為同一個單詞[1]）在這些討論的基礎(chǔ)上首次提出建設(shè)工人自治委員會，將管理的權(quán)力完全交還給工人。這開始了工人自治運動[6]。1961年開始改革收入分配機(jī)制，將工資的可調(diào)節(jié)程度大大提高。這些改革伴隨南斯拉夫商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引發(fā)了意識形態(tài)領(lǐng)域的更大的矛盾，一場新的大思考大討論即將到來。

與此同時，世界其他剛剛建立的社會主義國家也逐漸興起了對不同社會主義思考，越南戰(zhàn)爭讓美國深陷泥潭，民族解放運動、人權(quán)運動、自治運動興起，舊的殖民制度瓦解，資本主義制度面臨巨大沖擊，這一切都導(dǎo)致年輕一代更激進(jìn)的主張的提出。南斯拉夫的貝爾格萊德大學(xué)的學(xué)生因抗議學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施缺乏修繕而受到警察暴力驅(qū)散，這迅速激起南斯拉夫國內(nèi)的大學(xué)生抗議浪潮。雖然大學(xué)黨委站在學(xué)生一邊，支持有序的抗議活動而控制了局勢的發(fā)展，但南斯拉夫共盟中央還是表現(xiàn)出對局勢的擔(dān)憂[2]。

另一方面，1946年憲法通過后，有關(guān)分權(quán)化的立法工作卻遲遲沒有推進(jìn)，自治一詞還沒有出現(xiàn)在憲法和其他主要法律之中，對民族問題的立法也沒有被提出來，事實上，正確區(qū)分自治和分權(quán)的問題被忽視了。雖然南斯拉夫這一時期在經(jīng)濟(jì)上維持了年均10%以上的極高的發(fā)展速度，但民族問題和民主化問題卻潛藏在高速發(fā)展的社會之中。1953年通過的南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國憲法雖然允許勞動集體自由處理很大一部分的勞動產(chǎn)品以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一旦自治制度在生產(chǎn)領(lǐng)域打開了口子，其先進(jìn)性就要求其迅速被推廣到社會其他領(lǐng)域，自治制度下發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力也成為社會民主化改革推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和重要推動力，1968年的學(xué)生運動就受到工人群體的廣泛同情和有力支持。但縱觀整個社會的這一時期，自治尚處于初創(chuàng)階段[1]。

1953年到1963年是社會平穩(wěn)高速發(fā)展的階段，南斯拉夫的人均生產(chǎn)總值迅速接近西方發(fā)達(dá)國家，和英國的比值縮小到二比三。如上所述，各地方人民共同體和區(qū)一級及以上的自治制度開展了廣泛的立法過程[5]，同時，根據(jù)1953年憲法的第四條，南斯拉夫人民團(tuán)體在教育、文化和社會事業(yè)中發(fā)展著自治制度[7]。1963年通過了南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國憲法。但從1958年南共聯(lián)盟七大上通過的南共聯(lián)盟的綱領(lǐng)才是此后長時間內(nèi)南斯拉夫建設(shè)自治社會的路線方針，它提出促進(jìn)社會發(fā)展的承擔(dān)者的自由發(fā)展、創(chuàng)造生產(chǎn)者的自由共同體來直接管理社會生產(chǎn)、確保勞動解放和不斷擴(kuò)大個性自由?！吧鐣髁x不能把一個人的個人幸福置于所謂‘崇高目的’之下，因為社會主義的最高目的正是人的個人幸福。”[1]很明顯，這個綱領(lǐng)有利于主張改變社會關(guān)系的自由觀點和自由活動[8]。南共聯(lián)盟作為社會最主要的革命力量反抗阻礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系。原因是工人自治像曾經(jīng)的公社一樣沒有能力打破國家統(tǒng)一體的干涉[11]。

然而，與南斯拉夫人民所希望的自治目標(biāo)相對應(yīng)的是現(xiàn)實中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)蕭條，1961年到1962年，不少企業(yè)盲目擴(kuò)大個人收入快于生產(chǎn)率的提高，收入差距擴(kuò)大和相關(guān)的國內(nèi)外原料短缺等造成了生產(chǎn)的停頓，大量企業(yè)停工停產(chǎn)，工業(yè)主要部門的增長率幾乎為零。

在社會中還出現(xiàn)了其他危害社會主義自治道路的派別或思想，有“保守”的黨政領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)會走向無政府主義和混亂，還有否定共產(chǎn)黨必要性的人。鐵托在南共八大的報告上說：“由于官僚主義國家集權(quán)制傾向，出現(xiàn)了民族主義變形。這種傾向攪亂了民族一體化過程。它一方面導(dǎo)致官僚主義中央集權(quán)制傾向，導(dǎo)致從中央集權(quán)角度忽視各共和國的和自治省的社會經(jīng)濟(jì)職能，而另一方面又導(dǎo)致‘固步自封’。這兩種傾向?qū)嵸|(zhì)上就是民族主義一體化和社會一體化?！盵1]南共領(lǐng)導(dǎo)層對此提出的解決辦法是堅持推進(jìn)民主化自治，反對中央集權(quán)制度和官僚主義制度。這個決議更關(guān)注經(jīng)濟(jì)問題，指出經(jīng)濟(jì)中積累的問題根源在于國家集體主義舊制度的強(qiáng)制分配對市場造成的擾亂，繼續(xù)延長舊制度的生命意味著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會后顧，于是，自1963年開始，南斯拉夫徹底拉開大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)改革。

南斯拉夫同其他改革中的社會主義國家不同。堅持社會主義自治的南斯拉夫自覺同專家治國論論戰(zhàn)。任何職業(yè)在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段后都失去了革命職能，因此任何管理者都不比其他崗位更具有壟斷的權(quán)力。南斯拉夫堅持對社會主義發(fā)展道路的自由討論和新聞自由，始終把廣大南斯拉夫群眾團(tuán)結(jié)在社會主義自治道路上。

接下里的幾年的經(jīng)濟(jì)停頓主要是因為制度調(diào)整、配套設(shè)計沒更上和西方國家的限制。特別的，由于國家沒能及時針對阻礙現(xiàn)象進(jìn)行必要的計劃和調(diào)整導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定程度的混亂。經(jīng)濟(jì)關(guān)系形成短時間內(nèi)的畸形，戰(zhàn)后一代嬰兒潮形成的大批青年失業(yè)率猛增，群眾對社會主義自治失去信心，出現(xiàn)了倒退思想。失業(yè)的人群愈加不滿、保守和反動傾向蔓延，出現(xiàn)了大學(xué)生的游行示威。這恰恰體現(xiàn)新舊制度的矛盾。這種矛盾體現(xiàn)在上層表現(xiàn)為蘭科維奇1966年的蘭科維奇倒臺。但是，對所謂蘭科維奇集團(tuán)的處理過度反過來為政治生活民主化打開了大門，后續(xù)的南共聯(lián)盟改組使得防范南斯拉夫社會分裂的保險又少了一道。?

共產(chǎn)黨始終是工人階級先鋒隊，始終代表先進(jìn)文化和先進(jìn)生產(chǎn)力方向。雖然南斯拉夫用工人自治消除了雇傭勞動，但是當(dāng)南斯拉夫進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家水平時，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下的工人似乎不再代表生產(chǎn)力方向了，這個時候的經(jīng)濟(jì)改革助長了國內(nèi)的金融業(yè)和資本勢力的壯大，同時部分高級知識分子和企業(yè)管理者利用對外開放和對外競爭受阻的現(xiàn)象作為根據(jù)向傳統(tǒng)的工人集體領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)攻，要求建立新的結(jié)構(gòu)，把經(jīng)濟(jì)、政治權(quán)力轉(zhuǎn)移到所謂的高技術(shù)、高管理、高資金密度的行業(yè)群體手中。我們可以將其歸納為資本勢力在國家經(jīng)濟(jì)中的抬頭和“技術(shù)結(jié)構(gòu)論”的社會勢力的抬頭。這一現(xiàn)象一部分原因是所謂中產(chǎn)階級即工人階級中蛻變的反對階級的出現(xiàn)，一部分是工人集體的自治優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮，由于經(jīng)濟(jì)改革不穩(wěn)定不完善和國內(nèi)外反動力量阻撓，特別是東西方的封鎖和石油危機(jī)，國家主導(dǎo)下的所謂國家資本這一時期回報率很低，。這一切都造成了資本主義生產(chǎn)方式的復(fù)辟條件的發(fā)展。同樣的，在這一時期，南斯拉夫共產(chǎn)黨的基層組織出現(xiàn)脫離傳統(tǒng)工人的趨勢，并且部分停止活動，也就是說出現(xiàn)南共聯(lián)盟組織脫離社會生活的傾向。

最突出和最關(guān)鍵的矛盾是民族主義的發(fā)展。南共聯(lián)盟高層的民族政策綱領(lǐng)雖然遲遲未定，但一直以來是以反對大塞爾維亞主義、反對分裂勢力和民族平等為原則的。問題是反對大塞爾維亞主義被等同于反對國家集權(quán)主義從而與社會主義自治道路的根本目標(biāo)相關(guān)聯(lián)從而擁有了最優(yōu)先的地位。支持塞爾維亞民族屬性被視為極端觀點。這造成分裂的兩方面民族因素，一是塞爾維亞民族的普遍不滿（特別是生活在其他共和國和自治省的塞爾維亞人的權(quán)利得不到合理保障，造成南斯拉夫后期塞爾維亞人回流），二是其他共和國民族主義勢力的發(fā)展。當(dāng)1974年南斯拉夫憲法通過后，南斯拉夫在形式上幾乎變成邦聯(lián)制，聯(lián)邦幾乎失去了制裁有分離傾向的共和國的任何能力，以至于聯(lián)邦在斯洛文尼亞境內(nèi)的高速公路計劃能夠成為其脫離南斯拉夫的導(dǎo)火索。

南共領(lǐng)導(dǎo)層不斷推行自治，但是自身的官僚和集權(quán)主義屬性并沒有得到本質(zhì)改變，73年以后南斯拉夫公開的政治斗爭消失了而聚焦到領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部、披上了自治的外衣。部分民眾參與其中但是誰都不知道社會主義自治道路的出路，這就削弱了南共的控制力。當(dāng)社會自治改革不斷推行，社會中具有穩(wěn)定性的政治單位越來越少，南共自身不斷分裂，最終就導(dǎo)致了南斯拉夫黨和社會的分裂。這背后的根源是南共將分權(quán)和自治相混淆，部分南共干部通過這一過程攫取個人權(quán)利，起到了推波助瀾的作用。1974年憲法中規(guī)定各共和國之間的平等地位，對于聯(lián)邦的重大決策采取完全一致原則，并且剝奪了聯(lián)邦投資、課稅、發(fā)行貨幣、制定社會發(fā)展計劃的壟斷權(quán)，事實上是釜底抽薪，在消除聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)權(quán)力的同時消除聯(lián)邦的行政權(quán)力。這和南共中央的分裂相輔相成，各共和國黨為自己共和國利益服務(wù)，甚至拒絕到貝爾格萊德參加有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題的中央大會。各共和國選派到中央的也是二流人物。這樣，在1974年憲法和南共聯(lián)盟第十次全國代表大會之后，南斯拉夫的黨和國家和社會事實上只是以不確定的偉大理想維系在一起的大船，沒有能力反對即將到來的解體了。

縱觀南斯拉夫社會主義自治道路四十年的發(fā)展史，我們可以看到：穩(wěn)定是改革的前提。在1974年以前，南斯拉夫始終保持著團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面，1974年“提前”消滅聯(lián)邦的行政能力（國家屬性）后，南斯拉夫迅速進(jìn)入了長期的動蕩，社會主義自治也就無法進(jìn)行下去，最終以自治的共和國為單位產(chǎn)生了分裂。南斯拉夫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是在1974年前后達(dá)到了最高水平，人均生產(chǎn)總值超過了韓國、捷克，和東德持平[1][11]。

如果，南斯拉夫能夠堅持推進(jìn)自下而上而非自上而下的自治、如果南斯拉夫正確處理分權(quán)和自治的關(guān)系[10]、如果沒有石油危機(jī)、如果南斯拉夫能夠更合理地規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么南斯拉夫的民族危機(jī)可能不會爆發(fā)、南斯拉夫各共和國經(jīng)濟(jì)差異不會過大、南斯拉夫的社會矛盾和階層分裂不會大到出現(xiàn)野心家，也許南斯拉夫的社會主義自治道路能夠走地更遠(yuǎn)甚至實現(xiàn)。

社會主義自治是一條無比漫長的道路。在現(xiàn)階段不可能不依靠商品生產(chǎn)來推動經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展，也就不可能不保留私有制。現(xiàn)代資本主義的家庭、利己觀念建立在資本上面[12]。消滅國家消滅私有制建立共產(chǎn)主義社會是漫長的過程。同樣的，堅持和發(fā)展無產(chǎn)階級專政也是長期的過程，無產(chǎn)階級只有足夠成熟才會主動建設(shè)它的政黨作為代表，才能實現(xiàn)自己解放自己，我們應(yīng)當(dāng)明白：無產(chǎn)階級也發(fā)生著分化、蛻變，需要不斷地教育，否則這個階級的大多數(shù)人就仍將承認(rèn)現(xiàn)存的秩序是唯一可行的[13]?！皣艺嬲鳛檎麄€社會的代表所采取的第一個行動，即以社會的名義占有生產(chǎn)資料，同時也是它作為國家所采取的最后一個獨立行動。”[14]堅持共產(chǎn)黨在社會主義道路上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不能僅僅以偉大理想為抓手，也要堅持無產(chǎn)階級專政，而官僚化則是社會主義最危險的敵人。在社會進(jìn)入中等發(fā)展程度、對外充分開放、人員流動極大、各類自由觀點和社會傾向涌現(xiàn)的情況是對任何一個堅持社會主義道路的共產(chǎn)黨的巨大考驗。希望同樣進(jìn)入中等發(fā)展水平的社會主義國家能夠借鑒南斯拉夫的寶貴歷史經(jīng)驗，最終實現(xiàn)社會主義偉大理想。

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