#重慶公交#

署名文章：規(guī)范公交車站冠名 停止地名荼毒

“南坪大帝學(xué)?！钡能囌竟诿蓙?lái)已久。盡管長(zhǎng)居在南坪，但由于時(shí)間久遠(yuǎn)，筆者對(duì)于“南坪大帝學(xué)?！遍_(kāi)始冠名的時(shí)間已經(jīng)模糊不清。筆者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢有關(guān)“南坪大帝學(xué)校”的內(nèi)容，最早可以追溯到 2013 年 6 月，一家位于南坪正街的商鋪使用此名稱來(lái)指示位置，而更為確切的信息可以追溯到 2016 年 12 月，南岸區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳搬遷至南坪嘉德中心，新聞?dòng)谩澳掀捍蟮蹖W(xué)?！敝敢忻袂巴轮忿k理業(yè)務(wù)。也就是說(shuō)，“南坪大帝學(xué)?！边@一冠名至少已經(jīng)出現(xiàn) 7 年之久，且官方媒體在提及公交車站時(shí)會(huì)包含商業(yè)冠名。

根據(jù)南岸區(qū)教委發(fā)布的《民辦非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)告知書》顯示：大帝學(xué)校是一家位于南坪東路的民營(yíng)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)內(nèi)容主要為學(xué)科類培訓(xùn)輔導(dǎo)、外語(yǔ)、藝術(shù)等。在 2021 年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》后，校外學(xué)科類培訓(xùn)已被叫停。作為該校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)已經(jīng)不準(zhǔn)開(kāi)展。

這樣的背景下，9 月 1 日，“南坪大帝學(xué)?！钡墓诿綇哪掀汗卉囌镜恼九粕夏ㄈ?。至少長(zhǎng)達(dá)七年之久的冠名因企業(yè)自身原因被撤下。在南坪公交車站回歸本名的當(dāng)下，我們?nèi)匀灰獑?wèn)，為什么重慶中心城區(qū)公交站名會(huì)被如此尋租？

我們?cè)诘貓D中整理發(fā)現(xiàn)，重慶公交站名的冠名現(xiàn)象十分普遍。并且基本存在著冠名企業(yè)良莠不齊、冠名指向模糊不清、冠名數(shù)量過(guò)廣過(guò)多等問(wèn)題。下面，我們以石黃隧道一線（不含）以東作為調(diào)查對(duì)象，試探究渝中半島核心片區(qū)的公交站冠名情況：

可以看到：石黃隧道一線以東（不含）的渝中半島區(qū)域，一共有 44 個(gè)公交站點(diǎn)。其中冠名的有“儲(chǔ)奇門桐君閣中藥材市場(chǎng)”、“七星崗重慶牙科醫(yī)院”、“洪崖洞珮姐老火鍋”、“小什字小商品”等重要車站，共有 10 個(gè)車站被冠名，冠名率達(dá) 22.7%。

我們?cè)僖匀A新街-觀音橋-新牌坊（建新南路-建新北路-紅錦大道）一線，試研究貫穿江北區(qū)和渝北區(qū)重要商圈的公交站冠名情況：

可以看到：華新街-觀音橋-新牌坊（建新南路-建新北路-紅錦大道）一線，一共有 10 個(gè)公交站點(diǎn)。其中冠名的有“大廟北大陽(yáng)光醫(yī)院”、“觀音橋兒童眼科醫(yī)院”、“華新街愛(ài)爾眼科”等重要車站，共有 5 個(gè)車站被冠名，冠名率甚至達(dá)到了 50%。

除此之外，重慶主城還有更多的重要公交車站被冠名。例如：“五里店華夏眼科”、“南濱路工商銀行”、“大坪愛(ài)爾驗(yàn)尸官醫(yī)院”、“陳家灣佳和醫(yī)院”、“楊家坪人才聯(lián)盟平臺(tái)”等。

實(shí)際上，公交站名的運(yùn)用非常廣泛。不僅是冠名車站所在地，冠名車站所途經(jīng)的所有線路上，都會(huì)展示這座車站的冠名。如果冠名車站是公交車輛的始發(fā)車站，更是會(huì)直接將冠名打在車輛的頭牌和腰牌上。

我們?nèi)匀灰阅掀汗卉囌緸槔?。自南坪樞紐站關(guān)閉以來(lái)，南坪公交車站的站臺(tái)數(shù)猛增至 4 個(gè)，途經(jīng)的公交線路達(dá)到 29 條。其中，始發(fā)終到的公交線路有 8 條。這些公交線路覆蓋主城除北碚區(qū)外的所有行政區(qū)。公交站名冠名的威力可見(jiàn)一斑。

這些重要公交站背后的地名，承載著重慶的城市形象，是豎立在街道上的城市名片。我們不禁發(fā)問(wèn)，究竟是誰(shuí)把這些重要的公交站名變了模樣？

查閱重慶市的地方性法規(guī)，我們可以發(fā)現(xiàn)有針對(duì)公共交通客運(yùn)行業(yè)的相關(guān)法規(guī)：2019年1月1日起施行的《重慶市公共汽車客運(yùn)條例》。其中第十九條規(guī)定：

公共汽車客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一命名，命名應(yīng)當(dāng)符合地名管理有關(guān)規(guī)定，不得違背公序良俗。

公共汽車客運(yùn)站點(diǎn)可以根據(jù)需要設(shè)置副站名。副站名可以為歷史文化景點(diǎn)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。一個(gè)公共汽車客運(yùn)站點(diǎn)只能設(shè)置一個(gè)副站名。

我們繼續(xù)查閱上文中提到的“地名管理有關(guān)規(guī)定”。2022年9月1日起，新修訂的《重慶市地名管理?xiàng)l例》開(kāi)始實(shí)施。其中第二十條第一項(xiàng)指出：

下列范圍內(nèi)必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名：

（一）地名標(biāo)志、交通標(biāo)志、廣告牌匾等標(biāo)識(shí)；

（二）通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺(tái)發(fā)布的信息；

（三）法律文書、身份證明、商品房預(yù)售許可證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書等各類公文、證件；

（四）辭書等工具類以及教材教輔等學(xué)習(xí)類公開(kāi)出版物；

（五）向社會(huì)公開(kāi)的地圖；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他情形。

筆者從不愿具名的業(yè)內(nèi)人士處獲悉，“小什字重慶金店”站冠名費(fèi)用高達(dá) 100 萬(wàn)元，“洪崖洞珮姐老火鍋”站冠名費(fèi)用達(dá) 50 萬(wàn)元。公交車站冠名，只要“不是民營(yíng)醫(yī)院，一般沒(méi)有太大問(wèn)題。”

8 月，筆者以乘客身份咨詢重慶城市交通開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)下屬公交公司?？头块T表示，這樣的冠名行為合理合法，只要不涉及違背公序良俗的內(nèi)容都可以進(jìn)行冠名投放。稍后，筆者又咨詢“洪崖洞珮姐老火鍋”公交站所在的行業(yè)主管部門渝中區(qū)交通局，但截至筆者發(fā)稿前，該局電話始終無(wú)人接聽(tīng)。

公交站名雖小，但事關(guān)人民出行。從簡(jiǎn)單的交通出行，再到某一片區(qū)的地名識(shí)別，公交站名都將發(fā)揮錨點(diǎn)的作用。重慶的公共交通今年已經(jīng)走過(guò) 90 載，我們肯定公共交通在市民日常生活中提供的便捷，同時(shí)也支持公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)拓寬自身業(yè)務(wù)以補(bǔ)貼日常公交運(yùn)營(yíng)成本。事實(shí)上，我們并不反對(duì)對(duì)于公交站冠名的行為。類似“文化宮·兒童醫(yī)院”這樣的公交站冠名，清晰明了，又方便周邊市民找路。我們希望，運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以找到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一點(diǎn)，將站名規(guī)劃更好地結(jié)合站點(diǎn)周邊實(shí)際，方便周邊市民出行。同時(shí)，也希望負(fù)責(zé)主管的民政局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管部門可以攜起手來(lái)，形成監(jiān)管合力，規(guī)范公交行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)公交行業(yè)更好發(fā)展。

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Bus Travel「2023 · 11」