3月24日，BCI組織和其成員H&M發(fā)表聲明宣稱所謂“抵制中國新疆產(chǎn)品”，這種抵制在我國引起軒然大波。這個事情的背后有著復(fù)雜的國際政治博弈，同時也產(chǎn)生出乎預(yù)料的連鎖反應(yīng)，各種在生產(chǎn)中要使用棉花作為原料的國際、國內(nèi)品牌及代言人紛紛得表明立場、做出選擇。

BCI是良好棉花發(fā)展協(xié)會（Better Cotton Initiative）的英文簡稱，是2009年在瑞士注冊的一家非盈利的國際會員組織。BCI與從棉田到供應(yīng)商、制造商和品牌商的各種利益相關(guān)方合作，為良好棉花提供全球通行的定義，并提出全球適用的社會及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。這樣的非盈利性國際行業(yè)組織有很多，經(jīng)常是會員制的，BCI僅是其中一個。這些組織通常都提供了在國際市場上有公信力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于要進(jìn)入國際市場的紡織品來說，獲得BCI的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，無疑是很有利的。

BCI有六大生產(chǎn)原則：將對作物保護(hù)措施有害的影響降至最低；高效用水與保護(hù)水資源；重視土壤健康；保護(hù)自然棲息地；關(guān)心和保護(hù)纖維品質(zhì)；提倡體面勞動（此次事件問題就出現(xiàn)于此）。

BCI的生產(chǎn)原則與此次抵制新疆棉花事件之間有何聯(lián)系？

BCI組織及其成員H&M發(fā)表聲明宣稱“抵制中國新疆產(chǎn)品”，且BCI決定暫停在新疆發(fā)放BCI棉花許可證，極有可能是基于上述BCI所謂的“棉花的獲取應(yīng)當(dāng)從體面勞動而來原則”。BCI所稱的在全球范圍內(nèi)致力于推廣良好棉花，并非只是推廣質(zhì)量更好的棉花，而是指可持續(xù)發(fā)展棉花。該術(shù)語借用于可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)或產(chǎn)品，但實(shí)際上就是綠色產(chǎn)品，也即綠色棉花，指在生產(chǎn)過程中較少使用化肥和化學(xué)殺蟲劑的棉花以及再生棉的質(zhì)量較高的棉花。值得注意的是，BCI的良好棉花還加進(jìn)了另一個標(biāo)準(zhǔn)，即由勞動者體面勞動所生產(chǎn)的棉花。

實(shí)際上，無論是BCI組織，還是其成員H&M，目前都并不清楚新疆棉花生產(chǎn)的真實(shí)數(shù)據(jù)和生產(chǎn)情況。美國一些政客炮制所謂強(qiáng)迫勞動的假消息，目的是要限制和打壓中國有關(guān)方面和企業(yè)，遏制中國發(fā)展。

從此次事件我們也可以看出，自稱處于中立地位的非盈利組織BCI是否真的具有中立性是值得懷疑的。BCI的立場和信息并非一以貫之，就在H&M發(fā)表抵制新疆棉花事件愈演愈烈之時，網(wǎng)站已無法搜到BCI去年10月的涉疆新聞稿。

非盈利組織既然不能自負(fù)盈虧，其行動難免就會被資金提供者影響。BCI官網(wǎng)顯示美國國際開發(fā)署（USAID）是其重要資金來源之一。此前，USAID就曾因不是在國外推進(jìn)真正的社會或人道主義事業(yè)，而是為了發(fā)展政治和軍事伙伴而遭受過批評和非議。

無論目前輿論面如何，本次輿情事件一定程度上也可視為是以人權(quán)、宗教等問題包裹的貿(mào)易戰(zhàn)制裁。部分西方國家以“侵犯人權(quán)”為理由破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，譬如以“強(qiáng)迫勞動”與“體面勞動”來詆毀中國。

BCI定義的所謂“體面勞動”是一個比較寬泛的概念。目前，世界上約80個國家大規(guī)模種植和生產(chǎn)棉花，其中，巴西、印度、巴基斯坦、美國、中國、烏茲別克斯坦以及非洲的西部和中部國家是主要棉花生產(chǎn)國家，90%以上的棉農(nóng)都生活在發(fā)展中國家。但是，在發(fā)展中國家，棉農(nóng)的生產(chǎn)條件和境況并不太好，體現(xiàn)為勞動時間長，勞動強(qiáng)度大，尤其是一些國家存在雇用童工，不照顧女性的生理?xiàng)l件，延長勞動時間等情況。此外，當(dāng)今棉花種植業(yè)也出現(xiàn)低效率灌溉技術(shù)、不良種植方法、對農(nóng)藥和化肥的不當(dāng)使用的境況等，對水資源的浪費(fèi)和清潔、土壤肥力、人類健康，以及生物多樣性帶來巨大威脅。為了避免上述情況，以及維持可持續(xù)發(fā)展，BCI提出了良好棉花發(fā)展計劃，目的是使全球棉花的種植及生產(chǎn)既有利于棉農(nóng)，也有利于種植環(huán)境，更有利于該產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。

而從我國新疆的具體情況來看，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)早在1996年就投資3000萬元，實(shí)施“兵團(tuán)機(jī)采棉引進(jìn)試驗(yàn)示范項(xiàng)目”；到2019年底，新疆兵團(tuán)種植業(yè)耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)94.3%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平領(lǐng)先全國；棉花機(jī)采率達(dá)82%，成為中國最大的機(jī)械化采棉基地。顯然，機(jī)械化大大解放了棉農(nóng)和農(nóng)民，體面勞動也成為現(xiàn)實(shí)。

這一切也許是BCI和其他抵制新疆棉花的組織和機(jī)構(gòu)并不了解的，又或許是故意詆毀，因此他們所謂的新疆棉農(nóng)的不體面勞動或棉農(nóng)被強(qiáng)迫勞動也是罔顧事實(shí)。

對于其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的“提倡體面勞動”，BCI在審核方面“雙標(biāo)”嚴(yán)重，它一邊對如印度等國雇傭童工采棉的行為要求“盡量不要用”，一邊向新疆企業(yè)發(fā)出“終止合作”的郵件。諸如此類的做法本質(zhì)上是排斥中國供應(yīng)鏈。

中國產(chǎn)棉占全球約22%，新疆棉花產(chǎn)量占中國80%，因此BCI的目標(biāo)不只是新疆棉花，更是中國棉花，甚至是中國紡織供應(yīng)鏈。

從該次事件的股市影響來看，近日各大服裝品牌的股票暴漲，邏輯很簡單，就是覺得境外品牌有可能因?yàn)锽CI棉花事件而脫離中國市場，洋品牌走后留下的市場空間，正好由這些國貨來進(jìn)行替代。但一旦過了這個窗口期，矛盾可能就會逐漸緩和下來，國貨替代概念可能就是一陣風(fēng)，熱潮很快就會褪去。

此次抵制新疆產(chǎn)品事件帶來的行業(yè)性影響有哪些？

先從消費(fèi)者的角度來看，影響是很鮮明的，有太多的國際品牌比如耐克、阿迪、H&M、ZARA、GAP、杰克瓊斯、優(yōu)衣庫等，它們都已內(nèi)嵌在消費(fèi)者日常的生活中了。而這些國際品牌堅(jiān)決跟BCI劃清界限的可能性不是很大。如果事態(tài)不得到緩解，最悲觀的結(jié)果就是這些品牌大概率只能是放棄中國市場，這對國人的消費(fèi)習(xí)慣會帶來很大沖擊。即便后期BCI讓步，國人也會對這些品牌的消費(fèi)需求大大下降。因此國貨在此次事件中可能遇到改變國內(nèi)市場競爭格局的重要窗口。

從國內(nèi)生產(chǎn)者角度來看事件的影響，可能是更為嚴(yán)重的。據(jù)統(tǒng)計，在2018年，國內(nèi)與紡織相關(guān)的各種行業(yè)，從制造到銷售等各種環(huán)節(jié)，共有121萬家法人企業(yè)，創(chuàng)造的產(chǎn)值占中國GDP的14%；各環(huán)節(jié)關(guān)涉到的就業(yè)崗位大約2500萬人，影響到大約2000萬個家庭。2018年中國的紡織品出口占全球出口市場總額超過三分之一，其中對美日歐等發(fā)達(dá)國家的出口，占出口總額的一半以上。

從生產(chǎn)者角度來講，中國是世界最大棉花消費(fèi)國、第二大棉花生產(chǎn)國。2020-2021年度棉花產(chǎn)量約595萬噸，總需求量約780萬噸，年度缺口約185萬噸。其中，新疆棉產(chǎn)量520萬噸，占國內(nèi)產(chǎn)量比重約87%，占國內(nèi)消費(fèi)比重約67%。當(dāng)前，全球的棉花生產(chǎn)和供應(yīng)現(xiàn)狀體現(xiàn)為供不應(yīng)求，實(shí)際上，內(nèi)循環(huán)這一途徑就表明中國的棉花供不應(yīng)求，更何況包括新疆在內(nèi)的中國棉花還能出口其他一些國家，如巴基斯坦、東南亞各國、南美等國家。

而且為滿足國內(nèi)需求，中國每年還需要進(jìn)口200萬噸左右棉花，另外中國還建立了棉花儲備制度，棉農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益有切實(shí)保證。因此BCI和H&M等想要抵制中國的棉花，恐怕也是竹籃打水一場空，未必能造成中國的棉花滯銷和經(jīng)濟(jì)損失。

從“BCI抵制新疆棉花”中我們也可以看到，要想掌握行業(yè)話語權(quán)，提升國際影響力，我國還應(yīng)及時提升非政府組織、乃至公共外交在全球秩序中的聲音與穿透力、以及組織影響力。