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德國社會民主黨的綱領

2020-07-09 04:31 作者:拉失德史  | 我要投稿

基本原則部分


  經濟發(fā)展以其內在的規(guī)律性加強了資本主義大企業(yè),它在工業(yè)、商業(yè)和交通中,越來越排擠小企業(yè)并使其社會意義日益減少。隨著工業(yè)日益強大的發(fā)展,與農業(yè)人口相比,工業(yè)人口不斷增多。資本使生產者群眾與他們的生產資料的所有權相分離,使工人變成一無所有的無產者。很大一部分土地落入大土地所有者即大資本的天然同盟者手中。經濟上具有決定意義的生產工具為相對少數的資本家所壟斷,他們借此保持對社會的經濟統治。
  與此同時,隨著大企業(yè)在經濟上的突進,職員和各種知識分子的數量和作用日益增長。他們在社會化的勞動過程中行使領導、管理、組織和分配的職能,他們通過科學研究促進了生產方法。隨著他們的數量增長,他們越來越喪失上升到特權地位的機會,他們的利益在越來越大的程度上與其余工人的利益趨于一致。
  隨著技術的發(fā)展和生產資料的壟斷化,人類勞動的生產率極大增長。而大資本與大土地所有者力圖把社會勞動過程的成果壟斷起來。不僅無產者,而且中間階層也不能完全享受生產力的增長所造成的物質和文化的進步。
  在資本主義中,降低各勞動階層生活水平的趨勢不斷發(fā)揮作用。勞動階層只有通過不斷的斗爭才能使自己不致日益沉淪,才能改善自己的地位。此外還要加上生存極度缺乏保障的狀態(tài)和不斷威脅他們的失業(yè)。這種情況在危機期間尤其令人痛苦和殘酷。這種危機是緊跟在每一次經濟高漲之后到來的,根源是資本主義生產方式的無政府狀態(tài)。
  資本主義的壟斷欲望促使一些工業(yè)部門聯合并把相互銜接的生產程序聯合起來,建立了卡特爾和托拉斯的經濟組織。這個過程把工業(yè)資本、商業(yè)資本和銀行資本聯合成金融資本。
  個別資本家集團就這樣成為經濟的強大統治者,他們不僅使雇傭工人、而且使整個社會陷人對他們經濟上的依附。
  金融資本隨著自己影響的增長,運用國家權力來統治國外地區(qū),把這些地區(qū)作為銷售市場、原料來源和資本投資場所。這種帝國主義的權力追逐不斷地以沖突和戰(zhàn)爭危險威脅著社會。但隨著資本主義高度發(fā)達階段的壓迫和威脅的增長,不斷成長的工人階級的反抗也在加強。他們通過資本主義生產過程本身的機制,通過工會與社會民主黨不斷的工作,受到教育并聯合起來。無產者的數量越來越多,剝削者與被剝削者之間的矛盾越來越尖銳,資本主義經濟的統治者與被統治者之間的階級斗爭越來越殘酷。工人階級在為他們自身解放而進行斗爭時,代表了與資本主義壟斷相對立的整個社會的利益。經過幾代人付出重大犧牲的工作而大大加強的工人運動作為資本主義勢均力敵的對手而與之對立。他們要消滅資本主義制度,并且通過無產階級的國際團結、通過創(chuàng)立一個國際法律制度、建立一個各民族權利平等的真正聯盟來保護人類免受戰(zhàn)爭毀滅,這一意志比任何時候都更加堅強。
  工人階級的目標只有通過把資本主義的生產資料私有制轉變成社會所有制才能實現。把資本主義生產變成社會主義的、為了社會并且由社會進行的生產,這將促使生產力的擴展和提高成為高度福利和全面改善的一個源泉。到那時,社會才會擺脫對于經濟力量的盲目屈從、擺脫全面的分裂狀態(tài),上升到在和諧團體中的自由自治。
  工人階級反對資本主義剝削的斗爭不僅是經濟斗爭,而且必然是政治斗爭。沒有政治權利,工人階級就不能進行他們的經濟斗爭,也不能充分發(fā)展他們的經濟組織?,F在,他們擁有了民主共和國這種國家形式,堅持和擴充這種國家形式對于他們的解放斗爭是絕對必要的。他們不掌握政治權力,就不能實現生產資料社會化。
  無產階級的解放斗爭是所有國家的工人都參加的事業(yè)。德國社會民主黨對無產階級的國際團結是自覺的,并且決心履行由此帶來的全部義務。各民族的持久幸福在今天只有通過他們的團結合作才能實現。
  社會民主黨不是為了新的階級特權和優(yōu)先權、而是為了消滅階級統治和階級本身、為了一切人不分性別和出身的平等權利和義務而斗爭。從這種觀點出發(fā),他們不僅反對剝削和壓迫雇傭工人,而且反對任何一種剝削和壓迫,并同它們進行斗爭,不管它們是針對一個民族、一個階級、一個政黨、一種性別還是一個種族的。
  把工人階級的解放斗爭變成自覺的統一的斗爭,為這一斗爭指出必然的目標,這是社會民主黨的任務。在政治、經濟、社會和文化領域的持續(xù)斗爭中,他們努力實現自己的最終目標。

行動綱領


憲法

  
  民主共和國是工人階級進行解放斗爭并從而實現社會主義的最有利的基地。因此,社會民主黨要保衛(wèi)共和國并促進它的發(fā)展。
  黨要求:
  德國成為一個在地方分權自治基礎上的統一共和國。應在組織上重新劃分的市鎮(zhèn)和州的下層結構之上建立強大的國家權力。它在法律和行政上擁有為了實行統一領導和維持國家團結所必需的權限。
  把國家的直接管理擴大到司法領域。一切法庭成為國家法庭。應通過立法途徑為公安警察制定統一的原則。應建立統一的國家刑事警察。
  拒絕一切?;手髁x和軍國主義的企圖。把國防軍改造成為共和國的一個可靠的工具。
  所有公民不分性別、出身、宗教和財產,徹底實現憲法規(guī)定的平等地位。

行政


  社會民主黨行政政策的目標是用一個在民主自治的基礎上使人民成為行政的支柱的行政組織代替從專制國家沿襲來的警察國家執(zhí)行機構。為此要求行政民主化。
  根據全國性法律統一各州的行政。
  行政的基本原則由國家決定。執(zhí)行由自治機構負責,由于具有集中性質而需要國家直接管理的事務除外。
  在立法方面應為地方的、省的特殊性留有余地。
  根據全國性州行政管理法統一規(guī)定各州行政區(qū)域和行政機關的組成和管轄權。
  應根據一項全國性市鎮(zhèn)規(guī)章為市鎮(zhèn)和市鎮(zhèn)聯盟(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市、區(qū)、?。┲贫ńy一的法律。一切自治機構都應實行一院制。市長應定期選舉。自治機構在國家和州的法律內獨立處理本身行政方面的事務并為此承擔責任。涉及全體公眾利益的問題應在市鎮(zhèn)舉行人民建議和人民投票。
  應由獨立的、分成若干審級的行政法庭來保證法律對行政的監(jiān)督,特別是保護公民反對侵犯其權利的行政行為。國家行政法庭同時承擔一切涉及有關各州事務的高級行政法庭的任務、
  通過一個全國性地方公有化法和全國性征用私產法承認市鎮(zhèn)和市鎮(zhèn)聯盟為了建立和擴大市政公共經濟所要求的權限和權力手段。應將管理形式改造成一方面能使企業(yè)在經濟管理方面擺脫官僚主義的桎梏,另一方面又保證公共機構保留不受限制的決定權利。
  應為所有公共機構的公務員和職員規(guī)定一個統一的公務法,根據民主的和社會的觀點對他們的選拔、任用、提升、利益代表和保障作出規(guī)定。

司法


  社會民主黨反對任何階級司法和黨派司法,并主張建立一種充滿社會精神的法律制度和司法,并由選舉產生的陪審員對所有各級司法部門起決定性協助作用。
  它特別要求:
  在民法中,財產權置于社會公共權利之下,簡化離婚手續(xù),婦女與男子的平等地位,非婚生兒童與婚生兒童的平等地位。
  在刑法中,擴大對人身及社會權利的保護。以教育個別人和保護社會的原則代替報復的原則。廢除死刑。
  在刑事訴訟中,恢復刑事陪審法庭,并將其職權特別擴大到政治和報刊案件方面。在一切刑事案件中允許上訴,取消一切損害辯護的規(guī)定。
  在審理中保護被拘捕人免受官方侵犯。除當場捕獲的情況外,只能根據法官的命令逮捕,對拘留申訴進行口頭審理。
  對于刑事判決的執(zhí)行應根據全國性法律按照人道主義精神和教育原則作出相應規(guī)定。

社會政策


  為了保護工人、職員和公務員,提高廣大群眾的生活水平,要求:
  保護結社和罷工的權利。保護婦女從事職業(yè)工作的平等權利。禁止學齡兒童從事任何職業(yè)勞動。
  以法律規(guī)定一個工作日至多 8 小時。對于青年和在對健康和生命有較大威脅的企業(yè)中的工人要縮短這個時間。限制夜工。每周至少有一次 42 小時不間斷的休息。每年要有支付工資的假日。
  失業(yè)救濟工程完全交給工會負責安排。
  同家庭手工勞動的弊病作斗爭,目標是在廣泛救濟有關人員的條件下完全消除這些弊病。
  通過工商業(yè)檢查機構對一切企業(yè)、工廠進行監(jiān)督,應吸收工人和職員擔任這一機構的公務員和代理人而把它改造成一個國家機構。
  保證勞資協定的法律效力,并通過官方調解機構幫助簽訂這種協定。
  建立與普通司法分離的獨立工人法庭。
  實行統一的勞動法。
  實現社會保險一元化,直至把它改造成全面的人民救濟事業(yè)。把喪失勞動能力和失業(yè)者包括在內。
  在人民福利事業(yè)領域、特別是在教育、衛(wèi)生和經濟救濟方面采取廣泛的、預防性的、救治性和準備性的措施,對福利事業(yè)根據全國性法律作出統一的規(guī)定,保證工人階級參與它的執(zhí)行。
  促進國際條約和立法。

文化和教育政策


  社會民主黨努力取消有產者的教育特權。
  教育、訓練、培養(yǎng)和研究機構都是公共的事業(yè)。它的進行應由國家資金和機構來加以保障。免費就學,免費的教育和學習用具,對學生進行經濟補助。國家的教育、訓練、培養(yǎng)和研究機構都是世俗的。應反對教會以及各種宗教團體和具有固定世界觀的團體對于這些機構施加任何公法性的影響。國家與教會分離,學校與教會分離,中小學、職業(yè)學校和高等學校都要實行擺脫宗教控制的世俗化。國家資金不得用于教會和宗教目的。
  統一建設教育事業(yè),各年級都應把勞動課和腦力勞動密切聯系起來。
  通過男女教師對男女學生進行共同的教育。
  統一在高等學校培養(yǎng)師資。

財政與稅收


  德國社會民主黨要求實行一次徹底的、全面的財政改革,它應以源頭征稅[1]和按經濟支付能力確定稅收負擔的原則為依據。
  特別要:
  改善所得稅、財產稅和遺產稅制度。
  公布稅目表,確定平等的統一的稅額。特別要通過強制性的賬簿檢查和企業(yè)檢查來有效地追究逃稅漏稅。
  對最低社會生活水平以下收入免于征稅。對大眾消費品最大程度地減稅免稅。取消營業(yè)稅。
  國家權力機構參與資本主義工廠企業(yè)的財產和管理。

經濟政策

  
  德國社會民主黨在反對資本主義制度的斗爭中要求:
  使土地、礦藏和作為能源的自然力資源擺脫資本主義的剝削,轉而為社會服務。
  發(fā)展經濟委員會制度,使它能在保持與工會緊密合作的條件下行使工人階級的參與決定權。
  國家對于資本主義利益集團、卡特爾和托拉斯進行監(jiān)督。
  鼓勵工業(yè)和農業(yè)提高生產。
  鼓勵移民事業(yè)。
  通過長期貿易協定廢除保護關稅制度,以建立各民族之間的自由的商品交換和經濟合作。
  在避免官僚化的條件下發(fā)展國家、各州和公共機構的企業(yè)。鼓勵目標不在于贏利的合作社和公共福利企業(yè)。
  鼓勵公共福利住宅建筑。通過公共立法確定租賃權利。反對建筑業(yè)謀取暴利。

國際政策


  作為社會主義工人國際的成員,德國社會民主黨同全世界工人在反對帝國主義和法西斯主義的進攻、實現社會主義的共同行動中努力奮斗。
  它以全部力量反對任何加劇民族矛盾和任何威脅和平的行動。
  它要求和平解決國際爭端并要求由強制性的仲裁法庭消除爭端。
  它贊成民族自決權。支持少數民族的民主權利和民族自治權利。
  它反對剝削殖民地民族,反對用暴力摧毀它們的經濟形態(tài)和文化。
  它要求國際裁軍。
  它贊成由于經濟原因迫切需要建立的歐洲經濟統一體,贊成建立歐洲聯邦,以便由此實現各大洲各民族利益的團結一致。
  它要求國際聯盟民主化并把它改進成為和平政策的一個有效工具。


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