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七年前的2013年6月 14日，鄭州市政府發(fā)布《關(guān)于對新建住房商品銷售價格進行備案管理的通知》（下稱《通知》），要求除鄭州管轄的上街區(qū)以外的鄭州區(qū)域內(nèi)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)對全部的商品住房銷售價格進行備案，每套房子的售價都要在網(wǎng)上進行公示，房價不得超過備案的最高銷售價。《通知》于當(dāng)年 7月1日起施行。

而今，執(zhí)行如何？執(zhí)法如何？應(yīng)該不是問題，而是一個答案。

有鄭州業(yè)內(nèi)人士認為，《通知》中提到了開發(fā)企業(yè)的一些價格欺詐行為，并表示將對欺詐企業(yè)采取告誡措施，但沒有做出具體的處罰細則。

換句話說，如果懲戒力度不夠大或者不能一視同仁，規(guī)定會形同虛設(shè)。

一房一價真的有？
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事實上，鄭州對商品房標價早已有之。2010年就有了。

事實上，鄭州對商品房標價早已有之。早在 2010年 3月，鄭州市物價局、鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范商品住房銷售價格行為的通知》，要求開發(fā)企業(yè)在商品住房公開銷售之前，要按規(guī)定實行明碼標價。 2011年 3月，國家發(fā)改委發(fā)布《商品房銷售明碼標價的規(guī)定》，鄭州隨后出臺相關(guān)細則。

2012年 9月 28日，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局與鄭州市物價局聯(lián)合組織召開商品房銷售明碼標價現(xiàn)場會，再次提及房產(chǎn)銷售的價格問題。

因此，此次《通知》被鄭州業(yè)界人士稱之為鄭州樓市商品房標價的“續(xù)則”。

必究不進售樓部？
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有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，直到目前，甚至鄭州有的開發(fā)商在沒有取得銷售許可證，甚至在沒有取得施工許可手續(xù)的情況下開始銷售收款。

有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此前鄭州的一些開發(fā)商故意提高在物價部門備案的價格，再打折優(yōu)惠賣房，甚至鄭州有的開發(fā)商在沒有取得銷售許可證，甚至在沒有取得施工許可手續(xù)的情況下開始銷售收款。

“‘一房一價’”政策出臺的初衷為了解決當(dāng)前商品房銷售中存在的標價混亂、信息不透明與價格欺詐等問題，可進一步保障購房者的合法權(quán)益?！碑?dāng)?shù)匾晃环康禺a(chǎn)行業(yè)人士說。

據(jù)其分析，2013年，鄭州樓市呈現(xiàn)量價齊升的態(tài)勢，《通知》或可起到降溫鄭州樓市的作用，對違規(guī)的開發(fā)商也是一種震懾。

違規(guī)項目不被罰？
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當(dāng)?shù)孛襟w有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭州市包括河南省其他地市均有房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)銷售情況，但無一例被罰款。

那么，《通知》究竟能對鄭州樓市、對一些違規(guī)現(xiàn)象和行為起到多大的作用？

早在 2008年前，南京市推行過一房一價的售樓政策，但遭遇開發(fā)商各種形式的化解，僅一年之后，該政策就流產(chǎn)。此后多個城市相繼出臺類似方案，但許多樓盤在網(wǎng)上查不到具體房源的價格，只有樓盤均價。

2011年，鄭州市出臺有關(guān)商品房明碼標價細則之后，當(dāng)?shù)孛襟w調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭州市包括河南省其他地市均有房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)銷售情況，但無一例被罰款。

國家發(fā)改委在 2011年發(fā)布的《商品房銷售明碼標價的規(guī)定》中要求，必須公開預(yù)售許可證、土地性質(zhì)、套內(nèi)面積、優(yōu)惠折扣、每套商品房銷售狀態(tài)、樓號、樓層、房號、單價、每套銷售總價、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和收費標準等30多項內(nèi)容。對違反的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，將處以每套房 5000元罰款。構(gòu)成價格欺詐的，將沒收違法所得，并處違法所得 5倍以下罰款。

理由多于借口？
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《通知》中提到了卻沒有做出具體的處罰細則。

《通知》中提到了開發(fā)企業(yè)的一些價格欺詐行為，并表示將對欺詐企業(yè)采取公告、會議、書面通知、約談等方式給予提醒告誡，卻沒有做出具體的處罰細則。

據(jù)介紹，鄭州現(xiàn)行的房產(chǎn)銷售的規(guī)定中，也提及一些懲罰方式，而《通知》較之前并沒有實質(zhì)性和具體性的處罰規(guī)定。

規(guī)定形同虛設(shè)？
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不少企業(yè)抱有僥幸心理，導(dǎo)致違法違規(guī)行為屢禁不止，規(guī)定會形同虛設(shè)。

“上有政策，下有對策。”上述鄭州市資深房產(chǎn)銷售人士表示，房地產(chǎn)市場的規(guī)范條例有很多，如果懲戒力度不夠大或者不能一視同仁，開發(fā)商違規(guī)成本遠低于非法獲利，不少企業(yè)抱有僥幸心理，導(dǎo)致違法違規(guī)行為屢禁不止，規(guī)定會形同虛設(shè)。

事實上，除了有開發(fā)商的阻力，地方政府是否認真落實監(jiān)管職能也很重要，如果當(dāng)?shù)卣嬲龅揭婪ㄖ亓P嚴懲，房價新政則可有效推進。

鄭州不少業(yè)內(nèi)人士指出，具體如何處罰，《通知》未曾提及。

鄭州一位業(yè)內(nèi)人士指出，《通知》應(yīng)該是既能治標也能治本的，當(dāng)然這取決于切實有效的制度設(shè)計和宏觀經(jīng)濟走勢。

房價當(dāng)有為？
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一房一價有待市場驗證的同時，也是考驗各種主體。

鄭州業(yè)內(nèi)人士建議，價格主管部門要及時將開發(fā)企業(yè)商品住房銷售價格備案情況在價格信息網(wǎng)和房地產(chǎn)網(wǎng)上進行公示，以便社會監(jiān)督。而且，鄭州應(yīng)該盡快出臺相關(guān)細則，建立健全監(jiān)管和執(zhí)法機制，既要規(guī)避法不責(zé)眾，還要抵制人情關(guān)系。

鄭州不少市民《通知》意圖雖好，但執(zhí)行的尺度模糊，細節(jié)欠精準，有待市場驗證的同時，也是考驗各種主體。