臺海危機

（一）“臺海危機”又稱“臺灣海峽危機”，具體而言即1949年新中國成立前后至今中華人民共和國中央人民政府與臺灣當局在臺灣海峽范圍內發(fā)生的沖突或對峙以及由此引發(fā)的兩岸關系緊張乃至國際政治、大國利益沖突的重要歷史節(jié)點。1954年7月朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)后為了防止美國長期將臺灣作為反共基地，使臺灣問題固定化，也為了打擊國民黨對大陸尤其是東南沿海的侵襲，臺灣問題被提至突出位置。9月3日開始中國人民解放軍發(fā)動對金門等島嶼的攻勢，向金門連續(xù)發(fā)炮5000余發(fā)，臺灣當局以炮火回擊，6日起出動飛機轟炸廈門大嶝。雙方軍事沖突不斷，揭開“第一次臺海危機”的序幕，戰(zhàn)火旋擴大至一江山與大陳等島嶼。臺灣當局與美簽訂“共同防御條約”后更激化臺海軍事沖突，1955年1月18日解放軍華東軍區(qū)部隊由軍區(qū)參謀長張愛萍統(tǒng)一指揮進攻一江山島，這是解放軍首次陸、海、空三軍協同作戰(zhàn)。經過一天戰(zhàn)斗后攻占一江山島，繼而國民黨海軍在美國協助下于該年2月8日至2月11日將大陳島軍民船運撤退至臺灣。13日至26日解放軍陸續(xù)進駐大陳島及附近島嶼，8月中美第一次談判在日內瓦舉行，第一次臺海危機結束。1954-1955年發(fā)生的第一次臺灣海峽危機是20世紀50年代中美關系史上的一個重大事件，也是中美兩國繼朝鮮戰(zhàn)爭之后的又一直接較量，使雙方再次處于戰(zhàn)爭的邊緣。危機期間艾森豪威爾政府不斷揮舞核武器，試圖以核威懾來迫使中國做出讓步，但是美國的強硬政策不僅沒有取得任何效果，反而使自己陷入進退兩難的境地。同時這次危機也表明中美對抗的限度，揭示美國“戰(zhàn)爭邊緣政策”和“核威懾”戰(zhàn)略的本質。臺灣問題是中美關系中的一個至為敏感 的、核心的問題，1954-1955年初發(fā)生的臺灣海峽危機是中美兩國首次圍繞臺灣問題發(fā)生的一次嚴重對抗。危機期間奉行“大規(guī)模報復戰(zhàn)略”的艾森豪威爾政府不斷對中國揮舞核武器，試圖以核威懾來實現自己的政策目標，結果卻是陷入進退兩難的境地。1953年1月艾森豪威爾執(zhí)政后對美國的國家安全政策進行重大調整，制定“新面貌”戰(zhàn)略，其核心內容是所謂“大規(guī)模報復”戰(zhàn)略，主張以盡可能少的代價來獲取盡可能大的威懾力量。

（二）基于朝鮮戰(zhàn)爭的經驗，艾森豪威爾等人認為杜魯門政府奉行的遏制政策是消極的、徒勞的和不道德的，必須以積極的、大膽的“解放政策”取而代之。美國不可能在共產黨“可能進攻”的每一個地區(qū)派駐軍隊，不應把防衛(wèi)力量單薄地分布在各個地區(qū)，相反地應該維持強大的、能迅速回擊“侵略來源地”的巨大報復力量來威懾進攻者，建立一支以核武器為后盾的“大規(guī)模報復”軍事力量。1953年10月30日艾森豪威爾批準主要體現“新面貌”戰(zhàn)略精神的國家安全委員會第162/2號文件，該文件主要闡述的是在遏制蘇聯和共產主義“擴張”的同時如何避免嚴重削弱美國的經濟，避免動搖美國的價值觀念和借以生存的制度。文件指出美國必須發(fā)展并保持強大的軍事力量，對蘇聯和中國形成有效的威懾，最重要的是美國必須在核武器的數量和質量方面都保持優(yōu)勢地位。文件建議如果發(fā)生戰(zhàn)爭后美國將考慮像使用其他武器那樣可以使用核武器，強調不僅要使美國的歐洲盟國，而且要使蘇聯明白無誤地認識到一旦歐洲遭到進攻后美國將毫不猶豫地使用核武器和大規(guī)模報復手段來進行回擊，同時該文件主張在國家安全委員會進一步考慮之前這一政策不得公開。1954年1月12日國務卿杜勒斯在紐約對外關系委員會發(fā)表演說，首次對國家安全委員會162/2號文件提出的新戰(zhàn)略作了公開的闡述。他首先批評杜魯門政府的戰(zhàn)略不是一種健全的戰(zhàn)略，指出：“我們的目標是使我們同盟友的關系少花錢多見效，為了做到這一點要更多地依靠威懾的力量，同時減少對局部防御力量的依賴。”杜勒斯認為：“局部防御將永遠是重要的，但是單純的局部防御絕不可能遏制共產黨世界強大的軍事力量，必須用大規(guī)模報復的打擊力量作為進一步的威懾來加強局部防御。”他最后強調：“阻止侵略的辦法就是由自由世界愿意并且能夠利用自己選擇的方式在自己選擇的地點做出有力的反應。”他的這一講話被新聞界解釋為今后無論來自共產黨國家的“侵略行動”發(fā)生在哪里，美國都可能立即用原子武器對蘇聯或中國進行報復。

（三）隨后副總統(tǒng)尼克松也宣稱：“我們將不容許共產黨在世界各地的小型戰(zhàn)爭中把我們一口口吃掉，我們今后將主要依靠大規(guī)模報復能力。其好處在于我們可以自己考慮決定在我們所選擇的時間和地點使用這種能力，打擊侵略的主要策源地”。1954年9月12日艾森豪威爾在丹佛主持召開國家安全委員會會議，集中討論美國對中國炮擊金門的政策。會上雷德福等人繼續(xù)堅持軍事介入，甚至提出美軍與國民黨軍隊一起對大陸進行空襲。雷德福認為：“只要授權美軍攻擊中國大陸，并在必要時動用核武器，金門是能夠守住的?！彼Q：“對中國除了被迫進行一場全面戰(zhàn)爭之外別無選擇，否則我們將使美國一直受消極政策的影響，從而會逐漸在局部沖突中喪失自由世界的力量?！痹陔S后的幾次會議上雷德福一再強調美國協防沿海島嶼不會導致與中國的全面戰(zhàn)爭，美國襲擊中國境內目標也不會把美軍拴在那里。他反對將沿海島嶼問題交給聯合國來處理，聲稱國務院的政策將最終導致美國“失去”臺灣，并切斷目前在太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略防線。參謀長聯席會議的一份備忘錄甚至斷言國務院在臺灣海峽奉行的不再是遏制政策也非維持現狀的政策，而是以犧牲美國的聲望和戰(zhàn)略地位為代價來顯示共產主義勝利的政策，但對沿海島嶼卻并不愿意這樣做。在他看來除了心理的因素外金門并不真正重要，美國主要是要控制臺灣，不讓其落入共產黨手中。如果美國將“保衛(wèi)”臺灣的地區(qū)擴大到中國沿海島嶼，勢必會大大增加與中國發(fā)生軍事沖突的風險，認為軍方領導人的意見過于冒險，指出那樣的行動需要得到國會的批準，因為這將意味著戰(zhàn)爭。艾森豪威爾對雷德福等人批評說：“我們現在不是討論一場有限的叢林戰(zhàn)，而是在討論跨進第三次世界大戰(zhàn)的門檻?！彼Ｍ诿绹娛铝α坎痪砣氲那闆r下國民黨能將沿海島嶼守住。

（四）杜勒斯的觀點更典型地表現出美國在沿海島嶼問題上處于一種極端進退維谷的可怕境地，一方面他宣稱：“中國共產黨人正在進行試探，除非我們制止他們，否則我們在遠東就面臨著災難?！闭J為如果讓國民黨人從沿海島嶼撤退，那將對他們、對美國在遠東的盟國如韓國、日本和菲律賓產生嚴重的心理影響，并促使中國采取進一步的行動；但同時他又表示反對在沿海島嶼和大陸之間“劃線”，擔心稱：“如果定下一個方針，自己參與金門和馬祖的防務，美我們將發(fā)現處在沒有盟國支持的情況下和紅色中國作戰(zhàn)。除了蔣介石和李承晚外全世界都會譴責我們，美國國內輿論也將產生嚴重分歧，這樣一來美國所付出的代價實在太大了?！睘榱藬[脫困境的杜勒斯絞盡腦汁，最后想出一個“萬全之策”，即把沿海島嶼問題提交聯合國安理會解決，由安理會做出一項維持臺灣地區(qū)政治和領土現狀、實現?；鸬臎Q議，這樣既可以避免與中國發(fā)生全面戰(zhàn)爭，又能夠保住沿海島嶼。杜勒斯認為這是美國目前所能采取的最好的辦法，無論共產黨否決或同意這一計劃，美國總有所得。這一建議得到艾森豪威爾的首肯，會議最后決定：由杜勒斯負責去探索實施這一方案的可能性，并盡早采取行動；國防部則密切關注事態(tài)發(fā)展，為采取一切可能的行動做好準備。經過多次磋商后10月12日美國、英國和新西蘭三國政府就代號為“神諭”的提案達成協議，決定由新西蘭為提案國，要求聯合國出面斡旋“在中國大陸某些沿海島嶼的敵對行動，美國和英國將對該提案予以支持。為了換取國民黨對“神諭”方案的支持，美國政府表示同意在提案提出之前先行締結國民黨曾多次要求的“共同防御條約”。11月2日美臺關于防御條約的談判在華盛頓正式開始，經過反復的討價還價后12月2日雙方簽定《共同防御條約》。與此同時為了對迅速增長的蘇聯和中國的威脅做出反應，艾森豪威爾于12月1日召見國防部長威爾遜和原子能委員會主席斯特勞斯，決定增加在海外部署美國的核武器，將36%的氫彈和42%的原子彈部署在海外基地（其中包括沖繩），并指示斯特勞斯把原子能委員會對原子彈的控制權移交給國防部。

（五）新中國成立后為創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境和國際環(huán)境，進行大規(guī)模的經濟建設，改變中國一窮二白的面貌，中國政府大力倡導和平共處五項原則，然而美國仍然對新中國實行政治孤立、經濟封鎖和軍事威脅。1953年9月美國與臺灣國民黨集團簽訂《軍事協調諒解協定》，公然規(guī)定國民黨軍隊的整編、訓練、監(jiān)督和裝備完全由美國負責，如果發(fā)生戰(zhàn)爭后國民黨軍 隊的調動指揮必須得到美國的同意，協定中的防區(qū)，包括臺灣、澎湖、金門、馬祖、大陳島等島嶼。并在臺北設立“協調參謀部”，由美國主持，加強控制。美國還蠻橫地把第七艦隊擺在臺灣海峽，企圖制造“兩個中國”和“一中一臺”，長期霸占中國臺灣。1954年7月中共中央召開政治局會議，毛澤東對國際形勢做了重要分析。為了反對美國與蔣介石集團在軍事和政治上的勾結，揭露美國妄圖霸占中國領土臺灣的意圖，中共中央和毛澤東做出“一定要解放臺灣”的決定，毛澤東深謀遠慮地強調：“在朝鮮戰(zhàn)爭結束之后我們沒有及時（遲了半年時間）地向全國人民提出這個任務，沒有及時地根據這個任務在軍事方面、外交方面和宣傳方面采取必要措施和進行有效的工作，這是不妥當的。如果我們現在還不提出這個任務，還不進行工作，那我們將犯一個嚴重的政治錯誤?！?954年7月《人民日報》發(fā)表社論重申中國人民一定要解放臺灣， 不達目的，決不罷休。8月1日中國人民解放軍總司令朱德在建軍27周年紀念會上發(fā)表講話，宣稱中國人民一定要解放臺灣，絕不容許別國干涉。8月2日周恩來總理兼外交部長發(fā)表聲明指出臺灣是中國領土，中國人民一定要解放臺灣。8月11日周恩來在中央人民政府第33次會議上做《關于外交問題的報告》，強烈譴責美國正在更加猖獗地指使和援助蔣介石賣國集團，對中國大陸沿海進行騷擾性和破壞性的戰(zhàn)爭，積極復活日本軍國主義，加緊策劃組織“太平洋反共軍事同盟”及東南亞和中東的侵略集團，以圖在亞洲地區(qū)造成新的緊張局勢。

（六）在此情況下周恩來指出解放臺灣問題的重要性說：“現在朝鮮戰(zhàn)爭停了，印度支那戰(zhàn)爭也停了，剩下來的就是美國加緊援助臺灣進行騷擾性的戰(zhàn)爭。如果我們不提出解放臺灣，保持不了祖國的完整版圖，我們就會犯錯誤，也對不起我們的祖先。因此我們要提出解放臺灣的任務，各方面進行工作，軍事上、外交上、政治上、經濟上都要做工作。對于國際共管的主張，我們絕對不能同意。我們和美國的斗爭是我們要和平，它要戰(zhàn)爭；我們要真正的和平，它叫囂戰(zhàn)爭；我們要集體和平，它要搞對立的軍事集團。我們主張根據和平共處五項原則爭取同各國和平共處，對美國在太平洋地區(qū)搞侵略集團的企圖都要揭穿它?！?月12日、24日毛澤東和周恩來分別接見以艾德禮為首的英國工黨代表團，一方面批評美國的對華政策；一方面請英國做美國的工作，希望美國在臺灣問題上改弦更張，采取明智的態(tài)度。特別指出臺灣是一個容易激動中國人民感情的問題，希望英國朋友了解中國人民的感情和意志，慎重行事。美國不但不顧中國的警告，更以武力相威脅，阻止中國解放臺灣。8月3日美國國務卿杜勒斯叫嚷要用?？哲姳Ｗo臺灣和澎湖列島，17日美國總統(tǒng)艾森 豪威爾公然宣布要以美國第七艦隊武裝干涉中國內政。19日美國太平洋艦隊總司令斯圖普率領美國海軍6艘軍艦侵入大陳島一帶海面，還出動飛機160多架次在大陳島海面上空活動。毛澤東和周恩來在強烈譴責美國的侵略行徑的同時為了與政治上的攻勢相配合，決定炮擊金門，以示懲戒，這是毛澤東精心策劃的一次軍事行動。1954年9月3日福建前線萬炮齊鳴，懲罰侵略與罪惡的炮彈燒紅天空，紛紛落向金門。美國和國民黨的軍隊猝不及防，損失慘重，兩名美國顧問當場斃命。大陸懲罰性炮擊打了十幾天，美國方面竟然仍不知內情，誤以為中國人民解放軍要奪取金門、馬祖，甚至進攻臺灣。美國一些軍方人士建議美國當局向金門緊急增兵，并動員美國?？哲娕c國民黨軍隊一起襲擊中國大陸的重要港口和機場。

（七）美國總統(tǒng)艾森豪威爾認為這樣進攻中國大陸風險太大，未敢輕舉妄動，力主放棄金門、馬祖，但蔣介石堅決不干，美蔣之間的矛盾開始突顯。毛澤東通過炮擊金門這種特殊方式一方面沉重地打擊國民黨軍隊的囂張氣焰， 另一方面巧妙地把臺灣問題突出地提到全世界面前，表明中國人民一定要解放臺灣的決心和立場。在軍事上毛澤東并沒有乘勝一鼓作氣奪取金門，炮擊金門只是試探性、有限度的行動，聲東擊西之計意在掩護解放浙江沿海諸島的準備工作，把美國和臺灣當局的注意力集中于金門、馬祖，乘此大好時機的毛澤東斷然把中國人民解放軍攻擊的鋒芒突然轉向國民黨軍 隊盤踞的浙江沿海地區(qū)。1954年11月1日中國東南沿海炮聲再起，中國人民解放軍空軍開始轟炸大陳島，海軍艦艇出擊浙江東部海面，一舉擊沉國民黨軍隊“太平號”驅逐艦。大陳島上的國民黨軍隊驚慌失措，處于風雨飄搖之中，美國人極為緊張。1954年12月2日與臺灣當局簽訂《共同防御條約》反映出美國要搞“劃峽而治”的企圖，為了表示中國人民絕不承認美臺非法條約的堅定立場，毛澤東決定首先攻占一江山島和大陳島，但是這就有與美國艦隊迎面相撞的危險，須慎重對待。中國人民解放軍沉著地等待時機，終于在1955年1月18日找到成熟的時機， 陸?？哲娕浜献鲬?zhàn)，一舉攻克一江山島，全殲國民黨守軍1000余人，迫使張牙舞爪的美國撤走第七艦隊，大陳島已經處于解放軍炮火的有效射程之內。1月19日下午解放軍以凌厲的炮火轟炸大陳島，國民黨當局驚呼遭到200余架飛機和無數陸基大炮的猛烈轟炸，急忙向美國求救。據外電大事報道美國緊急調動包括5艘航空母艦在內的近100艘戰(zhàn)船， 出動2000架次飛機，對新中國施威。還通過蘇聯外交部長莫洛托夫、英國外交大臣艾登和聯合國秘書長致電周恩來總理，玩弄“停火”陰謀。中國政府嚴厲譴責美國的侵略行徑，于1月30日下達準備解放大陳島的命令，在此情況下蔣介石只得實施“金剛計劃”，倉皇地從大陳島全面撤退。

（八）美國總統(tǒng)艾森豪威爾也是在二次大戰(zhàn)中屢立戰(zhàn)功的著名軍事家，他對毛澤東如此高明的戰(zhàn)術十分震驚。美國統(tǒng)治集團內部出現慌亂、爭吵良久，一方面被迫通過聯合國斡旋要中國停止戰(zhàn)斗，一方面由國會授權美國總統(tǒng)在必要時動用美國軍隊來“保證”臺灣、澎湖列島的“安全”?！豆餐烙鶙l約》一出籠就遭到中國政府的強烈譴責，為了反擊這一條約，中國人民解放軍陸海空三軍密切配合，于1955年1月18日收復一江山島，全殲國民黨守軍。雖然艾森豪威爾認為大陳島的位置使其重要性微乎其微，它的失去不會影響臺灣的安全和美國在這一地區(qū)的重要利益，但它擔心這是中國采取更大規(guī)模軍事行動的前奏。艾森豪威爾表示：“劃出最后界限的時刻已經到來，美國必須制定一個明確的行動方針?！?月19日艾森豪威爾、杜勒斯和雷德福一起商討美國應采取的對策，杜勒斯提出重要的是美國必須明確自己的意圖，此時宣布美國對沿海島嶼的局勢袖手旁觀是不現實的。為此杜勒斯建議讓國民黨從大陳撤出，并幫助防守金門。1955年2月人民解放軍解放大陳島后美國政府使用核武器的傾向明顯增強，杜勒斯認為：“中國決意要占領臺灣，而非僅限于沿海島嶼，中美在臺灣海峽發(fā)生對抗是不可避免的。那里的形勢遠比我想象得嚴重，美國必須采取強硬態(tài)度，不能袖手旁觀國民黨軍隊被中共摧毀，否則就會被人視為示弱，從而導致共產主義的進一步擴張，其影響對于臺灣和整個亞洲都將是災難性的。”他提出：“如果我們要保衛(wèi)金門、馬祖，我們將要使用核武器，只有它們才能有效地攻擊大陸上的飛機場?！北M管美國駐臺軍事援助顧問團團長蔡斯、美軍太平洋艦隊司令斯坦普以及資深參議員諾蘭等人極力主張允許國民黨軍隊轟炸中國大陸的飛機場并封鎖中國海岸，但艾森豪威爾決定改變政策，使美國從“要么開戰(zhàn)，要么撤退”的困境中解脫出來。他確信為了金門、馬祖同中國開戰(zhàn)是不可取的，因為沒有一個美國的盟友會支持這樣的戰(zhàn)爭。美國國內的公眾輿論也將發(fā)生嚴重分裂，并且將對美國國內經濟產生災難性”影響。為此他提出應將沿海島嶼視為前哨基地，不論結果如何都不會危及美國和“自由世界”在該地區(qū)的利益。這一設想表明美國對沿海島嶼的政策正發(fā)生重大變化，旨在為美國脫身做準備。

（九）毛澤東、周恩來敏銳地看到美國與臺灣當局的矛盾在逐漸發(fā)展，就巧妙地利用敵人營壘中的矛盾，不失時機地首次提出爭取以和平方式解放臺灣的主張。毛澤東、周恩來首先以1955年3月7日的《人民日報》社論的形式透露信息，主張召開有關會議討論緩和臺灣地區(qū)的緊張局勢問題，接著周恩來4月23日在萬隆提議與美國坐下來討論緩和包括臺灣地區(qū)在內的遠東緊張局勢問題。5月12日至20日周恩來6次與專程來訪的印度駐聯合國首席代表梅農就緩和臺灣地區(qū)的緊張局勢問題進行深入交談?！霸趺?，你們要與蔣介石談判？”梅農感到十分吃驚。周恩來平靜地講起發(fā)生在亞非會議期間的事情： “在4月23日的八國代表團團長會上我們曾經說愿意同蔣介石談判，只是沒有公開講，在適當的時候我們會公開宣布的。?；鹗侵袊醒肴嗣裾Y介石集團之間的問題，應該由這兩方面直接談判。這種談判同中美之間的國際談判在性質上是不同的，雖然這兩種談判有聯系，但是必須分開。我們對兩種談判都不拒絕，而是采取主動行動來爭取?！泵忿r欣喜地連聲稱贊道：“好，好，要創(chuàng)造條件！”周恩來接著梅農的話茬說：“梅農先生剛才說要創(chuàng)造條件，我們主動爭取談判也就是創(chuàng)造條件。同美國不是停火問題，而是和緩臺灣地區(qū)的緊張局勢和美國放棄干涉的問題?！泵忿r談到遠東曾有三個地方（即朝鮮、印度支那和臺灣）有戰(zhàn)爭，都需要妥善地予以解決。周恩來具體分析說：“現在前兩個地方的戰(zhàn)爭已經停止，但臺灣卻更緊張。如果要和緩遠東的緊張局勢，首先就要從臺灣地區(qū)和緩起，因此討論的中心問題應該是和緩臺灣地區(qū)的緊張局勢，包括通過中美的談判，使美國放棄干涉，從臺灣和臺灣海峽撤走一切武裝力量，從而使中國人民可以和平解放臺灣?！?月13日周恩來在全國人大常委會第15次全體會議上宣布新的對臺方針：“中國人民解放臺灣有兩個可能方式，即戰(zhàn)爭的方式與和平的方式，中國人民愿意在可能的條件下爭取以和平的方式解放臺灣。”周恩來這個講話立刻引起全世界的強烈反響，認為這是中國方面首次提出可能用和平的方式解放臺灣，標志著中國對臺灣的政策有了重大調整。5月26日毛澤東與印尼總理會見的時候進一步提出與美國簽訂和平條約的主張，這使中國在外交上處于極其主動的地位。

（十）周恩來7月30日進一步宣告：“只要美國不干涉中國內政，和平解放臺灣的可能性將會繼續(xù)增長，如果可能的話中國政府愿意與臺灣當局協商和平解放臺灣的具體步驟?！?955年7月13日美國通過英國向中國建議舉行大使級會談，周恩來7月13日代表中國政府回文表示同意。8月1日中美大使級會談開始舉行，至此第一次臺灣海峽危機解除。第一次臺灣海峽危機期間要求艾森豪威爾使用核武器的壓力比其他任何時候都更為強大，達到他總統(tǒng)任期內的頂點。一些學者甚至認為如果中國在1955年初進攻金門，美國極有可能會對中國實施核打擊，值得慶幸的是核戰(zhàn)爭終究沒有發(fā)生。制約美國使用核武器的因素很多，概括起來主要有以下幾方面：美國政府內部意見不一，雖然杜勒斯、雷德福等人力主使用核武器，但國防部長威爾遜、陸軍參謀長李奇微、財政部長漢弗萊、總統(tǒng)國家安全事務特別助理卡特勒、副國務卿史密斯等都反對為了沿海島嶼就同中國大動干戈。威爾遜認為沿海島嶼沒有太大的軍事價值，美國的介入只能增加與中國發(fā)生戰(zhàn)爭的危險，這樣一來就很難向美國人民和盟國解釋“為什么美國不想在朝鮮和印支同共產黨中國打仗，卻心甘情愿為了這些小島和中國共產黨打一場戰(zhàn)爭，他認為僅僅為了守住那些小島而同中國打一場糟糕的的戰(zhàn)爭是十分愚蠢的。李奇微表示不相信失去沿海島嶼會對美國在西太平洋的戰(zhàn)略部署造成重大威脅，事實上對于是否真正使用核武器時艾森豪威爾的態(tài)度也一直是摸棱兩可，或許作為軍人出身的他更明白核戰(zhàn)爭意味著什么。另外美國公眾對使用核武器持保留態(tài)度，1953年3月杜勒斯向中國發(fā)出核威脅后《紐約時報》、《華盛頓郵報》等都發(fā)表評論文章，對政府的強硬態(tài)度提出批評。艾德萊·史蒂文森、沃爾特·喬治、林登·約翰遜、薩姆·雷伯恩等民主黨議員也紛紛發(fā)表講話，譴責政府的“戰(zhàn)爭邊緣”政策和不負責任的冒險行動，認為美國根本不值得為了那些小島而同中國打仗，要求政府從這一地區(qū)撤出。威恩·莫斯、赫伯特·萊曼、拉塞爾·朗格等參議員則聯名提出一項議案，禁止總統(tǒng)動用美軍防御沿海島嶼；

（十一）盟國不贊成美國協防沿海島嶼，自新中國成立以來在對華政策和臺灣問題上美、英之間一直存在較大分歧。還在危機爆發(fā)之前英國外交大臣艾登就曾向杜勒斯明確表示如果美國決定承諾協防沿海島嶼，英國將無法給予支持，美國防守金門、馬祖的承諾可能會使北約組織處于一個極為可怕的境地。艾登建議美國應說服國民黨從沿海島嶼撤出，以換取中國不進攻臺灣的保證。英國是美國傳統(tǒng)的主要盟國，沒有英國的大力支持，美國要想在國際上采取任何行動是比較困難的。艾森豪威爾也特別強調這一點：“我認為尤其重要的是要確信必須采取的任何行動中都沒有可能在自己與的主要歐洲盟國之間尤其是英國之間打進楔子，對這一點怎么強調都不過分?！泵绹谘睾u嶼的政策引起英國政府的憂慮和不安，丘吉爾致函艾森豪威爾，指出為蔣介石保住沿海島嶼而進行的一場戰(zhàn)爭在英國是無法為之辯護的。英國外交大臣艾登也呼吁各方保持克制，避免一切進攻性的軍事行動，強調目前英國政府必須致力于防止“突發(fā)事件和繼續(xù)發(fā)生戰(zhàn)斗，并敦促美國放棄沿海島嶼，與此同時他還在中、美間展開積極的外交斡旋活動。加拿大、澳大利亞、印度等也都表示不支持美國對沿海島嶼的政策，美國一位專欄評論家批評說：“除了蔣介石委員長外所有的盟國都認為這將是一場在錯誤的時間、錯誤的地點、進行的錯誤的戰(zhàn)爭?！泵绹秶仪閳筇貏e評估》認為如果美國使用核武器來打擊中國，世界的反應將是震驚；如果使用這些武器來防守沿海島嶼，或是在中共試圖全力奪取沿海島嶼之前就使用這些武器摧毀中共的軍事基地，那將產生對美國非常不利的影響。亞洲大多數非共產黨國家將對美國持極為強烈的批評態(tài)度，并促使日本政府奉行更為中立的政策。艾森豪威爾、杜勒斯也都清醒地認識到如果在沿海島嶼使用核武器，美國將在世界輿論中處于孤立地位，并導致與盟國關系的極度緊張，而這正是美國所承受不起的；美蘇沖突的可能性，美國政府認為雖然蘇聯不會為了沿海島嶼而同美國進行一場全面戰(zhàn)爭，但它肯定會向中國提供軍事援助，美蘇發(fā)生沖突的危險并不能完全排除。中蘇同盟的存在在一定程度上對美國的行為構成威懾，使其在考慮對華實施核打擊時不能不有所顧忌。

（十二）根據美國情報部門估計一旦與中國發(fā)生戰(zhàn)爭，為了維護其同盟關系，避免中國的失敗，蘇聯將必然向中國提供必要的軍事援助。艾森豪威爾確信與中國的一場全面戰(zhàn)爭也就意味著同蘇聯的全面戰(zhàn)爭，他和杜勒斯還十分擔心蘇聯將會盡其所能來使美國陷入與中國的戰(zhàn)爭，從而使它自己在歐洲獲得更多政治和外交上的利益；自身利益的考慮，美國的原子彈數量有限主要是用來威懾蘇聯，蘇聯仍然是美國最主要的戰(zhàn)略對手。艾森豪威爾表示共產黨正在世界各地制造出一些事端，想把美國的力量牽制在那里，他本人并不想做出過多的承諾去防守所有這些地方，在每一個危機中都應該考慮，什么是最符合美國利益的。他強調：“如果美國要進行一場全面戰(zhàn)爭，合乎邏輯的敵人將是俄國，應當在那里發(fā)起進攻，而不是中國，要打就要打‘蛇頭’?！?；中國政府政策的靈活運用，更為重要的是中國政府在關鍵時刻采取靈活的政策，迫使美國不得不走向談判之路。這次危機對中美兩國及雙邊關系的影響是極為深遠的，認識這次危機是中美兩國圍繞臺灣問題展開的首次直接交鋒，通過這次較量使中美雙方都對對方的政策、態(tài)度有了一定認識和了解。美臺之間簽定的《共同防御條約》確立雙方的軍事同盟關系，使美國對中國內政的干涉“固定化”和“法律化”，進一步增加解決臺灣問題的難度，也為日后中美關系的改善設置一個嚴重障礙。中美雙方在危機期間劍拔弩張，但終究沒有使事態(tài)失控，應當說不論是中國方面還是美國方面都保持一定的克制，并最終走向談判之路。此次危機再度表明冷戰(zhàn)時期中美對抗的限度，透過危機讓人們可以清楚地看到美國政府的對華政策并沒有發(fā)生本質的變化，它對國民黨當局的支持并非是無限的。在東西方關系緊張的冷戰(zhàn)背景下美國的主要意圖依然是既要避免與中國發(fā)生直接軍事沖突，又要使國民黨當局對大陸構成潛在的軍事威脅，使臺灣成為維護美國在東亞太平洋地區(qū)利益的戰(zhàn)略前哨。對于中國來說這次危機最大的影響在于它促使中國領導人決心發(fā)展自己的核武器，1955年1月中國做出發(fā)展核工業(yè)的戰(zhàn)略決策，對于艾森豪威爾政府來說鑒于核威懾的有限性和脆弱性后開始反思“大規(guī)模報復戰(zhàn)略”，并醞釀重新調整國家安全政策。

金門戰(zhàn)役

（一）金門戰(zhàn)役是解放戰(zhàn)爭末期發(fā)生于福建省金門的一場戰(zhàn)役，人民解放軍方面稱金門戰(zhàn)斗、金門登陸戰(zhàn)，中國臺灣方面稱古寧頭戰(zhàn)役、古寧頭大捷或金門保衛(wèi)戰(zhàn)。1949年10月24日中國人民解放軍第10兵團一部奉命發(fā)起金門戰(zhàn)役，3個多團的兵力乘木帆船向金門發(fā)起進攻，并成功搶灘登島。但渡船隨即全部被國民黨軍陸?？樟Ⅲw火力摧毀，致使后續(xù)4個團的登島部隊無船登島，先期登島部隊在與數倍于己的敵軍浴血奮戰(zhàn)二晝夜后失利。金門位于廈門以東，距大陸最近處約5.5海里。大金門島面積為124 平方公里，金門縣城位于該島西部。小金門島面積為15平方公里，此外尚有大擔、二擔等幾個小島。大金門島東部山高岸陡，不易攀登，西半部地勢較平坦，其北岸為泥沙灘，利于登陸，是國民黨軍的防守重點。島上除少數要塞工事， 在登陸地段還加修野戰(zhàn)工事，敷設障礙物。大小金門原有國民黨軍第22兵團全部、青年軍第201師及第12兵團第11師防守，共兩萬余人。廈門島的解放使金門守敵受到很大威脅，國民黨軍為固守金門，于10月10日后又陸續(xù)將潮汕地區(qū)之第12兵團所率第18 、第19軍撤至金門，至24日金門國民黨軍的總兵力已增至4萬余人。廈門解放后中國人民解放軍第10兵團決定以第28 、第29軍各一部共7個團的兵力在第28 軍首長指揮下擔任攻取大金門的任務，以第31軍一部攻取小金門。稍后又解除第31軍的任務，決定攻取大小金門統(tǒng)由第28軍擔負。第28軍受領進攻金門島的任務后進行渡海作戰(zhàn)的準備，但沿海船只大部被國民黨軍破壞，征集到的船只僅能裝載1個營。在第10 兵團的多次督促下第28軍于10月18日下達攻擊大金門島的部署命令：以第82師全部并指揮第84師第251團、第29軍第85師第253團、第87師第259團共6個團的兵力 分兩個梯隊進攻大金門島，得手后以第85 師兩個團攻擊小金門島，定于10月20日發(fā)起戰(zhàn)斗。

（二）由于船只嚴重不足，第28軍不得不將進攻金門的時間推遲到23日。此時第10兵團一面催促第28軍加緊準備，一面要求集中各軍所有船只以保障第28軍攻金作戰(zhàn)。21日第10兵團發(fā)現國民黨軍第12 兵團部抵達金門灣，其部隊由潮州、汕頭開始船運。23日又偵悉該敵第118師已抵達大金門，后續(xù)部隊正在海運途中。但第10兵團對該敵是撤回臺灣還是增援金門判斷不定，因而未采取應變措施，這時第28軍已集中可裝載3個團兵力的船只。第10 兵團首長認為 必須乘敵增援部隊未到達金門之時抓住戰(zhàn)機，發(fā)起登陸，攻取金門。第一梯隊航渡3個團，返航后第二梯隊至少還可航渡2個團，一夜能運過5個團的兵力。這時敵我力量對比可達1 : 1 ，足可鞏固陣地，解決殘敵，因此決心于24 日夜發(fā)起戰(zhàn)斗。攻擊的具體部署是：以第28軍第82 師第244團、第84師第251團、第29軍第85師第253團共3個團為第1梯隊，由第82師統(tǒng)一指揮，分別自蓮河、大嶝島、沃頭東北港灣起渡，在大金門島北部湖尾鄉(xiāng)至古寧頭段登陸突破， 首先攻殲該島西半部之敵。而后會同后續(xù)梯隊攻殲東半部之敵，預定3天解決戰(zhàn)斗。10月24日20時第28軍指揮第一梯隊3 個團按預定計劃分別從蓮河、大嶝島、后村等地起航，當時天空一片漆黑，海面刮起三四級東北風，潮水徐徐上漲。由于征集的水手都來自福州、泉州等地， 不熟悉航道，事先又未經過訓練，因此協同不力、調度不靈。加上第82師指揮所未隨船跟進，通信聯絡不暢，各團即自行航行。接近島岸時適逢落潮，又遭國民黨軍炮火攔阻，造成部分傷亡。10月25日2時許各團約在10 公里的正面上開始登陸突破，第244團在蘭厝至龍口段登陸。第251團先頭營于湖尾鄉(xiāng)地區(qū)順利登陸，但后續(xù)營遭敵炮火襲擊，傷亡近三分之一。第253團在古寧頭及其以東地區(qū)登陸，登岸后各部建制混亂，不僅3個團沒有統(tǒng)一指揮，各團也未能及時恢復建制，營以上指揮員掌握的部隊最多不超過一個連。

（三）登島部隊在失去統(tǒng)一指揮又未鞏固灘頭陣地的情況下按照既定的作戰(zhàn)方向，在“有幾個人打幾個人的仗，不等待，不猶豫，向里猛插”的戰(zhàn)術思想支配下向敵縱深穿插。至拂曉前 進至西山、觀音亭山、湖尾、湖南高地、安岐、埔頭一帶。10月25日4時30分國民黨軍剛抵金門的第18軍第118 師（ 欠1 個團）及島上原有的守軍兩個團在坦克、炮兵配合下分三路向登島部隊實施反擊，8 時起又出動空軍、海軍轟炸登島部隊陣地及未及返航的船只，戰(zhàn)斗十分激烈。第244團團長邢永生身負重傷，仍率領戰(zhàn)士頑強抗擊，12時彈藥耗盡，該團人員大部犧牲。第251團團長劉天祥率主力激戰(zhàn)15時，傷亡近千人，余沖出重圍，至古寧頭與第253團會合。第251團另一部苦戰(zhàn)9個小時，打垮國民黨軍7次沖擊后僅存的兩個班，突圍至古寧頭，也與第253團會合。堅守古寧頭的第253團和兄弟部隊余部擊退國民黨軍多次反撲，給敵以重大殺傷。第1梯隊使用的船只因無人隨船指揮返航，登陸后又逢落潮而擱淺，遭國民黨空海軍轟炸掃射，全部損失，致使第2梯隊無船航渡增援。第10兵團下令緊急動員船只，25 日只收集到裝載4個連兵力的船只，遂決定由第246團團長孫玉秀率第246、第259團各兩個連前往增援。由于風浪太大，一部被風吹散， 實際登島只有10個排，苦戰(zhàn)終夜，與堅守古寧頭的部隊會合。10月26日拂曉國民黨軍在坦克、火炮和飛機的配合下向堅守古寧頭的登島部隊猛烈反擊，激戰(zhàn)至22時登陸部隊利用夜暗向北突圍至海邊，未尋到船只，遂向東南山區(qū)轉移。10月27日下午在雙乳山附近被國民黨軍發(fā)現包圍，血戰(zhàn)至28日下午彈盡糧絕，第246團團長孫玉秀負傷后自盡，其余被俘。進攻金門島的戰(zhàn)斗共斃傷國民黨軍9000余人，但登島部隊共3個多團9086 人（內有船工、民夫等350人）大部壯烈犧牲，一部被俘，這是解放戰(zhàn)爭中人民解放軍的一次重大損失。進攻金門島戰(zhàn)斗雖然失利，但登陸作戰(zhàn)的指戰(zhàn)員們頑強拼搏、英勇獻身的戰(zhàn)斗精神是永不磨滅的。

（四）金門戰(zhàn)斗后第10兵團專門召開會議進行戰(zhàn)役檢討，這次戰(zhàn)斗失利的主要教訓是：在勝利的形勢下高級指揮員輕敵麻痹、盲目樂觀，戰(zhàn)斗任務尚未全部完成就過早地轉移工作重心， 忙于城市接管，把攻打金門的指揮責任交給第28軍；對渡海登陸作戰(zhàn)的特點和困難認識不足， 船只準備不充分；敵情掌握不準確，對國民黨軍第12兵團（胡璉兵團）兩個軍增援金門，敵我力量發(fā)生重大變化的情況時未及時察覺，只強調抓住戰(zhàn)機，仍按原計劃發(fā)起戰(zhàn)斗；戰(zhàn)斗組織指揮不嚴密， 不同建制的三個團沒有統(tǒng)一指揮，倉促發(fā)起戰(zhàn)斗，這就難以避免造成嚴重的損失。所謂的“臺灣海峽中線”或稱“臺海中線”，是臺灣海峽的一條無形界線，從北緯26度30分、東經121度23分-北緯24度50分、東經119度59分-北緯23度17分、東經117度511分，為一條呈東北-西南走向的圓弧線。臺灣當局與美國簽訂“美臺協防條約”后美國軍方出于控制沖突規(guī)模、明哲保身的考慮，要求臺軍所有戰(zhàn)機和艦艇必須在臺灣“海峽中線”以東活動，否則就得不到美軍安全保障，因此所謂的“海峽中線”是美國在冷戰(zhàn)時期劃定的一條“互不侵犯的假想中線”。由于這條中線是美軍太平洋司令部軍官戴維斯劃定的，因此臺灣“海峽中線”又稱“戴維斯線”，從此以后臺灣空軍即以“海峽中線”規(guī)劃出自己的所謂“防空識別區(qū)”。但是這條線實際上是不存在的，臺灣是中國領土的一部分，海峽兩岸都同屬于中國，臺灣海峽屬于中國內水，所謂的“臺灣海峽中線”是個“偽命題”，中國大陸從來不承認這條所謂的中線存在。臺灣海峽是一條呈東北-西南走向的狹窄水道，南寬北窄，長205海里（約380公里），平均寬102海里（約189公里），最窄處僅70海里（約130公里）。臺灣海峽兩點之間稱作中點，把這些中點連起來就是所謂的海峽中線。海峽中線是兩岸為避免擦槍走火，軍機避免超越的假設線，沒有條文議定。事實上海峽中線又分為空軍與海軍使用兩種：據臺灣軍方公布的地理坐標，前者由北緯27度、東經122度至北緯23度、東經118度；后者由北緯26度30分、東經121度23分至北緯23度17分、東經117度51分，中段還帶有一定彎折。

一江山島戰(zhàn)役

（一）一江山島戰(zhàn)役是1955年1月中國人民解放軍華東軍區(qū)陸、海、空軍各一部對國民黨軍據守的浙江省東部一江山島進行的進攻作戰(zhàn)，這次戰(zhàn)役由華東軍區(qū)參謀長張愛萍（1910年1月9日-2003年7月5日）統(tǒng)一指揮，是解放軍首次陸、海、空三軍的協同作戰(zhàn)。1955年1月18日早上8時至1月19日凌晨2時經過不到一天的戰(zhàn)斗后解放軍占領該島，一江山島指揮官王生明被擊斃，副指揮官王輔弼被俘。中國大陸解放后國民黨軍殘余部隊退據東南沿海部分島嶼，臺灣國民黨當局企圖利用這些島嶼作為護衛(wèi)臺灣的屏障、反攻大陸的跳板、襲擾大陸的基地。國民黨軍在浙東沿海所據守的島嶼經過幾年經營后已構成防御體系，其防務由“大陳防衛(wèi)區(qū)司令部”組織實施，劉廉一任總指揮。守軍主要是美械裝備的第46師和6個突擊大隊，還有10余艘海軍艦艇經常在此海域游弋，總兵力達2萬余人。一江山島由南一江、北一江兩島組成，面積為1.7平方公里。據守一江山島的為“一江山地區(qū)司令部”，下轄突擊第4大隊、第2大隊第4中隊和1個炮兵中隊，共1100余人。守軍以島上幾個高地為核心，設置3道陣地和4層火力網，構筑明碉、暗堡154個，平均每百米正面配2門火炮和2挺機槍。前沿各突出部和陣地前密布鐵絲網和地雷，形成堅固的環(huán)形防御。1954年5月中旬中國人民解放軍華東軍區(qū)部隊攻占東磯列島、頭門山、田岙、雀兒岙等島，此后華東軍區(qū)鑒于國民黨軍在浙東沿海島嶼的指揮中心和防御核心是大陳島。一江山島是大陳島的門戶和前哨據點，如攻占一江山島必能擊中要害，沉重打擊和震撼大陳島守軍，因此決定先攻占一江山島，再取大陳島，然后相繼攻取其他島嶼。7月11日中央軍委批準華東軍區(qū)的作戰(zhàn)方案，并指示以海、空軍轟炸大陳島，以陸軍攻占一江山島，解放浙東沿海全部島嶼。7月下旬華東軍區(qū)確定參戰(zhàn)部隊為陸軍第20軍第60師1個團又1個營、地面炮兵1個多團、高射炮兵1個多團、火箭炮兵2個營，海軍艦艇137艘，海軍航空兵和空軍航空兵共12個大隊184架飛機。8月華東軍區(qū)浙東前線指揮部成立，由軍區(qū)參謀長張愛萍任司令員兼政治委員，前指下設空軍指揮所、海軍指揮所、登陸指揮所，還成立三軍聯合后方勤務部和政治工作組。

（二）領導機構組成后即組織各參戰(zhàn)部隊加緊進行各項作戰(zhàn)準備工作，包括動員教育；偵察敵情；擬制三軍協同登陸作戰(zhàn)計劃；進行軍種分訓和三軍合練；擴建機場；搶修艦艇；調集物資器材；組織通信；氣象、測量等各項保障。地方黨政機關大力支前浙江省動員3.3萬余名支前人員、征集5900副擔架和一批海上救護船，上海市動員110名海員、搶修77艘艦艇。在作戰(zhàn)準備過程中浙東前指還特別重視隱蔽作戰(zhàn)企圖，如對大陳、一江山、披山、漁山等島進行不規(guī)律的轟炸和炮擊，以一部兵力對披山方向實施戰(zhàn)術佯動等。1951年2月張愛萍擔任中國人民解放軍浙江省軍區(qū)司令員兼任第七兵團司令員，開始籌謀解放浙江沿海島嶼問題。同年9月18日胡宗南化名秦東昌前往大陳任總指揮，將原有的雜牌軍納入6個突擊大隊和一個海上游擊縱隊，并從臺灣先后增調4個戰(zhàn)斗團，總兵力達1.2萬人。1952年4月29日軍委作戰(zhàn)部部長張震受華東軍區(qū)委托，在給毛澤東主席和軍委的報告中提出：以21軍2個師和?？哲妳?zhàn)，先打大陳，后取一江山島。同年6月陳毅將該方案報毛澤東，毛澤東批示：“朝鮮停戰(zhàn)前不要進行，停戰(zhàn)以后再說?！?月陳毅將張愛萍找到上海，授意他主持研究解放閩浙沿海島嶼的問題，鑒于當時情況，張愛萍曾考慮過由北向南的計劃。10月德懷特·戴維·艾森豪威爾當選第34任美國總統(tǒng)，任命約翰·福斯特·杜勒斯為國務卿，美國反共反華傾向日益嚴重。華盛頓哥倫比亞特區(qū)指示美國駐太平洋部隊總司令阿瑟·威廉·雷德福：可以在臺灣駐扎巡邏機和偵察機，并做好必要時進駐戰(zhàn)斗機的準備，甚至可以同蔣介石集團協調防守臺、澎的計劃，雙方軍隊共同進行作戰(zhàn)演習，并商定遇到緊急情況時由美國統(tǒng)一指揮。1953年1月張愛萍帶領一個在朝鮮打過坑道戰(zhàn)的工程技術勘查小組，到福建進行現場考察后將作戰(zhàn)計劃改為由南向北，認為應先奪取大、小金門，以不戰(zhàn)或小戰(zhàn)一舉解放閩、浙沿海島嶼。由于在朝鮮戰(zhàn)場上美國有所退讓，首次提出停戰(zhàn)建議，中央軍委同意由南向北的作戰(zhàn)方案。同年4月2日德懷特·戴維·艾森豪威爾任命蘭金為駐臺“大使”，這是美國自蔣介石逃臺以來首次向“中華民國”派出“大使”，向全世界表明美國承認“中華民國”、支持“中華民國政府”。

（三）7月27日朝鮮停戰(zhàn)，解放東南沿海島嶼及臺灣問題再度成為中國共產黨的中心議題。8月羊嶼、積谷山島登陸的成功，使解放軍在上下大陳島的背后建立前進基地，并對守敵產生巨大威脅。由于遭到一系列重大打擊，胡宗南（1896年5月12日—1962年2月14日）提出辭職，劉廉一?（1912年3月15日-1975年1月18日）接任，“大陳游擊指揮所”改為“大陳防衛(wèi)區(qū)司令部”。同月美國和臺灣?？哲娫谂_灣海峽舉行首次聯合軍事演習，公開向中共示威和挑釁。1954年初美臺醞釀美蔣共同防御條約，意圖將協防范圍擴大至浙、閩沿海。同年3月18日解放軍海軍航空兵首次作戰(zhàn)，與多己一倍之敵激戰(zhàn)2分鐘，擊落敵機2架。當天政府組織5000多艘漁船出海捕魚，海上千帆競發(fā)，漁民們見證人民解放軍擊落敵機的壯麗場景。4月日內瓦會議期間“中華民國”多次就此事對華盛頓方面做了大量游說工作，并對美做出重大讓步，承諾臺灣在采取任何重大軍事行動前必須先征得美方同意。5月16日東磯列島作戰(zhàn)成功，解放軍占領頭門山、高島等島嶼，劉廉一虛報解放軍一個團為一個師。解放軍以登陸戰(zhàn)、海戰(zhàn)、空戰(zhàn)相結合之手段打退敵人的襲擾，攻占東磯列島，使大陳、一江山、漁山之敵完全暴露在打擊之下，為爾后全部解放浙江沿海島嶼創(chuàng)造條件，揭開大陳列島戰(zhàn)役的序幕。7月高島雷達觀通站開通，裝備SO-8型對海警戒雷達。頭門山配置130毫米海岸炮連，用于打擊大陳、一江山地區(qū)敵艦。7月20日毛澤東在居仁堂指示：“形勢變了，準備打大陳，先解決浙江沿海敵占島嶼，估計美帝不會有大的干涉，你們就準備吧?！?月2日彭德懷召開解放閩浙島嶼作戰(zhàn)會議，張愛萍匯報解放大陳列島戰(zhàn)役計劃：先取一江山島，后攻大陳。會上有人提出解放臺灣問題，彭德懷說：“解放臺灣是個長久任務，要做長期準備，要有臥薪嘗膽的精神。隨后軍委指示：華東軍區(qū)應以?？哲姶驌舸箨悕u，以陸軍攻占一江山島，以打擊美國和臺灣當局的協防陰謀，查明美軍可能采取的行動，為解放浙東沿海島嶼創(chuàng)造條件。

（四）8月31日浙東前線指揮部（簡稱“前指”）成立，張愛萍任司令員。9月前指成立情報匯集所，高島建立臨時快艇基地，31魚雷快艇大隊進駐。11月1日解放軍海空軍航空兵混合機群41架飛機在華東軍區(qū)空軍浙東前線指揮所司令員聶鳳智，參謀長紀亭榭（時任海軍航空兵副參謀長）的直接指揮下對大陳、一江山島重要軍事目標和錨泊敵艦進行猛烈轟炸，共出動112架次，投彈1154枚，予敵重創(chuàng)。這是解放軍軍首次大編隊轟炸敵島，也結束國民黨空軍長期任意轟炸解放軍的時代。11月3日駐頭門山島解放軍海岸炮兵連4門130毫米海岸炮對國民黨海軍2艘掃雷艦進行炮擊，擊傷“永春”號掃雷艦，海岸炮兵還協同陸軍炮兵對一江山島國民黨守軍進行2次炮擊。11月14日蔣軍太平號護衛(wèi)艦被解放軍海軍擊沉，這是人民海軍第一次擊沉這么大的敵艦。高島雷達站在此役中作用突出：敵艦剛從大陳島露頭就被雷達發(fā)現，解放軍魚雷艇趕往預定位置，從發(fā)現敵艦到接敵過程，“太平”號始終未能察覺，被擊中后仍在向空中射擊。12月2日美國政府和臺灣當局簽訂《共同防御條約》，為表明中國政府和人民堅決反對這一侵略性、非法性條約的嚴正立場，華東軍區(qū)浙東前指遵照中共中央、中央軍委指示在條約出籠前后（1954年11月1日~1955年1月10日）按照一江山島登陸作戰(zhàn)第1階段汁劃從空中、海上對戰(zhàn)場實行封鎖。海、空軍出動飛機226架次，海軍魚雷艇擊沉敵護衛(wèi)艦“太平”號、坦克登陸艦“中權”號、炮艦“洞庭”號，擊傷艦艇7艘，擊落擊傷飛機19架。削弱國民黨守軍的防御能力，迫使其艦艇白天不敢在大陳錨地停泊，飛機不敢飛抵大陳上空，人民解放軍掌握戰(zhàn)場的制海權、制空權。12月3日美臺簽訂“共同防御條約”，但大陳列島不在協防范圍之內。12月11日解放軍陸?？杖娐摵系顷懽鲬?zhàn)后方勤務部成立，12月18日至20日解放軍空軍、海軍各一個航空師對漁山、披山列島上敵炮陣地，艦艇泊位進行轟炸。

（五）整個戰(zhàn)役準備階段（從1954年11月1日至1955年1月10日）解放軍空軍和海軍航空兵先后對大陳島及其附近島嶼轟炸7次，投彈80余噸（計1600余枚），炸沉坦克登陸艦“中權”號，炸傷掃雷艦“永春”號、護衛(wèi)艦“太和”號、修理艦“衡山”號。解放軍海軍擊沉敵護衛(wèi)艦“太平”號、炮艦“洞庭”號，總噸位達到12660噸。1955年1月18日8時在華東軍區(qū)參謀長張愛萍的統(tǒng)一指揮下解放軍集中約1萬人的陸、海、空兵力發(fā)起一江山島戰(zhàn)役，這次戰(zhàn)役是人民解放軍首次陸、海、空三軍的協同作戰(zhàn)，也是世界軍事史上第一次在白天發(fā)起的三軍登陸作戰(zhàn)。人民解放軍空軍首先出擊，以4個轟炸機大隊、3個強擊機大隊對一江山島和大陳島實施第一輪轟炸。9時整解放軍開始火炮試射，之后200多門火炮和火箭炮以7次間隙射擊和5次急襲射擊，向一江山島傾瀉1.2萬多發(fā)炮彈。12時15分搭載著解放軍登陸部隊5000多人的70余艘登陸艇在40余艘作戰(zhàn)艦艇、51架戰(zhàn)機的掩護下開向一江山島，13時30分解放軍又對一江山島實施第二輪轟炸，同時軍艦也逼近到離岸3500米處，直接轟擊島上的陣地和碉堡。13時55分大陳島守敵炮兵向解放軍登陸部隊開火，但旋即遭到解放軍白巖山海岸炮的還擊，5分鐘后大陳島守敵停止炮擊。1955年1月18日14時20分人民解放軍進攻部隊在一江山島登陸，在海、空軍火力的掩護下僅35分鐘就搶占一江山島主峰，爾后迅速向縱深進攻。至17時30分島上守敵大部被殲，指揮官王生明被擊斃，副指揮官王輔弼被俘，戰(zhàn)斗結束。此次戰(zhàn)役于1月18日上午8時發(fā)起，歷時10個小時，共斃俘國民黨軍1086人，擊沉軍艦3艘，擊傷軍艦4艘。人民解放軍陣亡393人，至1月19日2時全部肅清國民黨軍殘部。1月19日上午11時中國人民解放軍空軍和海軍航空兵轟炸大陳島，同日美國第七艦隊派出數十艘軍艦駛抵浙東沿海大陳島一側，并企圖借手聯合國干涉中國內政。

（六）1月24日周恩來總理發(fā)表聲明：“中國的主權和內政決不允許他人干涉?！?月30日浙東前線指揮部下達準備進攻大陳的命令。一江山島解放后大陳島已完全暴露在我人民解放軍的攻擊范圍之內。蔣介石決定接受美國的建議，從大陳島等島嶼撤軍，制訂“金剛計劃”，1月30日下午2時蔣經國飛抵大陳島，開始執(zhí)行撤退大陳的“金剛計劃”，2月5日美國國務院宣布美國政府已下令美國海軍第七艦隊和其他美國部隊“協助”國軍部隊從大陳撤退。2月7日美國第七艦隊出動132艘艦艇、5000余架飛機、4.8萬名?？杖藛T到達大陳海域準備協助國軍撤離，當天美軍飛機還出動6批28架次，先后侵入一江山、頭門山等島嶼上空進行軍事挑釁。解放軍按照軍委“要嚴格掌握對美帝國主義的政策，既不主動惹是生非，又不示弱的自衛(wèi)原則”，本著有理、有利、有節(jié)的方針進行還擊，美機逃離。2月8日蔣介石發(fā)表關于大陳撤退的聲明，2月8日至12日在美國海軍和空軍的掩護下駐守在大陳的國民黨軍隊撤逃臺灣，并將島上居民連同牛羊等財物搶掠一空，所有設施、建筑、民房全部炸毀。2月13日人民解放軍不戰(zhàn)而得大陳，至此浙東沿海島嶼全部解放。一江山島戰(zhàn)役是人民解放軍陸、海、空軍首次聯合登陸作戰(zhàn)，解放一江山島改變臺灣海峽的斗爭形勢，初步取得聯臺兵種協同作戰(zhàn)的經驗。從一江山島戰(zhàn)役起解放軍開始擊破國府殘部在浙東沿海島嶼的防御體系，是中共第一次成功實施海陸空三軍協同作戰(zhàn)，意義深遠。解放一江山島有力打擊美蔣簽訂的共同“協防”條約，迫使2萬多國民黨軍自動從浙江沿海島嶼撤離，使蔣介石失去一個賴以進行海盜活動和部署進攻大陸的跳板，改變臺灣海峽的斗爭形勢。

金門炮戰(zhàn)

（一）1958~1959年“臺海危機”起于1958年8月23日開始的金門炮戰(zhàn)（又稱“八二三炮戰(zhàn)”），國共雙方以隔海炮擊為主要的戰(zhàn)術行動，因此被稱為“炮戰(zhàn)”。從1955年5月到1956年9月中國共產黨提出和平解放臺灣的主張，表示準備進行第三次國共合作，愿意用和平談判的方式使臺灣同歸祖國，但沒有得到國民黨響應。1958年夏天在美國、英國挑起中東緊張局勢的背景下國民黨當局大肆進行軍事挑釁，伺機“反攻大陸”，為教訓美國和臺灣當局，人民解放軍決定于8月23日炮擊金門。8月23日自傍晚6時半起到8時半止的兩小時中解放軍向大小金門發(fā)射數萬發(fā)炮彈，切斷金門與臺灣之間的海上補給線。此次炮擊行動除打擊國民黨軍隊以示懲戒外對美國有這樣幾種用意：以臺灣海峽的軍事行動牽制美軍，減輕中東壓力；回應美國的敵視態(tài)度，以集中炮擊其協防的國民黨占據地區(qū)引起美國重視，促使其慎重制定外交政策；反對美國“劃峽而治”、使兩岸永久分離的企圖；摸清美國底牌，探知其支持國民黨的程度和避免直接卷入的底線。此后至10月5日解放軍共向金門射擊炮彈47萬余發(fā)，金門防衛(wèi)司令部副司令官吉星文、趙家驤、章杰等中彈身亡。10月6日《人民日報》發(fā)表毛澤東親自起草的中國國防部長《告臺灣同胞書》，又宣布對金門停止炮擊七天，以便蔣軍輸送供應品，但以沒有美國人護航為條件。這份《告臺灣同胞書》充分利用美蔣之間的矛盾，用無可辯駁的事實向臺灣當局曉以民族大義，指出海峽兩岸都堅持一個中國的共同之處。并由此提出通過談判，解決中國內部爭端的建議，因而具有重要意義。1979年1月1日美國與中華人民共和國建交，同日國防部長徐向前發(fā)表《國防部關于停止對大金門等島嶼炮擊的聲明》，歷時21年的金門炮戰(zhàn)正式畫上句號，第二次臺海危機結束。金門炮戰(zhàn)又稱炮擊金門，臺灣稱為八二三炮戰(zhàn)，是指1958年前后中國人民解放軍福建前線部隊對據守福建省金門島的國民黨軍進行的懲罰性的大規(guī)模炮擊封鎖行動。在美國支持下國民黨叫囂“反攻大陸”，大小金門島的國民黨軍隊不斷炮擊福建沿海村鎮(zhèn)。

（二）8月23日人民解放軍福建前線部隊奉命向占據金門的國民黨軍隊和駛往金門的運輸艦船進行警告性的炮擊，擊斃國民黨軍金門防衛(wèi)部3名中將副司令，擊傷運輸艦1艘。9月初美軍加強在臺灣和臺灣海峽的兵力，并派出軍艦飛機直接為國民黨軍運輸艦護航，進行挑釁和戰(zhàn)爭威脅，9月8日、11日和13日人民解放軍福建前線炮兵部隊又奉命對金門和駛往金門的國民黨運輸艦船進行3次大規(guī)模的猛烈炮擊。為了擊破當時美國要把臺、澎、金、馬問題變?yōu)樗^“國際問題”的圖謀，10月6日和25日毛澤東撰寫兩篇國防部長文告公開發(fā)表，先后提出暫停炮擊7天和單日打、雙日不打的辦法，但均以沒有美國護航為條件，如有護航不在此例。到該年12月底止福建前線部隊共擊沉擊傷國民黨軍隊各型艦艇23艘，擊落擊傷軍用飛機34架，斃傷中將以下官兵7000余人。此后這種警告性炮擊打打停停，持續(xù)到1978年12月31日。1979年1月1日中美正式建交時福建前線部隊奉國防部長徐向前命令，自該日起停止對大金門、小金門、大擔、二擔等島嶼的炮擊。金門位于廈門以東， 距大陸最近處約5.5海里。大金門島面積為124平方公里，金門縣城位于該島西部。小金門島面積為15平方公里，此外尚有大擔、二擔等幾個小島。大金門島東部山高岸陡，不易攀登，西半部地勢較平坦，其北岸為泥沙灘，利于登陸，是國民黨軍的防守重點。島上除少數要塞工事外 在登陸地段還加修野戰(zhàn)工事，敷設障礙物。中華人民共和國建立后臺灣國民黨當局在美國支持下不斷派遣陸?？哲?，以金門、馬祖等島嶼為基地對大陸東南沿海地區(qū)進行襲擾和破壞活動，妄圖進而“反攻大陸”。位于福建省廈門市以東的金門島（含大金門、小金門、大擔、二擔等島）總面積為147平方千米，經國民黨軍多年設防后到20世紀50年代中期已構成堅固筑壘地域。1957年底金門設有防衛(wèi)部，胡璉為司令，轄6個步兵師和特種兵部隊共8.5萬余人，其中有炮兵31個營又2個連，火炮共380門。

（三）1954年12月美國政府和臺灣當局簽訂《共同防御條約》，企圖使入侵臺灣海峽的美軍取得合法地位并制造“兩個中國”，以阻撓中國人民解放臺灣。在這個條約的策劃階段人民解放軍福建前線部隊奉命于1954年9月3日和22日兩次炮擊金門，表明反對美國干涉中國內政的嚴正立場，此后繼續(xù)進行多次炮擊。為在適當時機對金門實施懲罰性大規(guī)模炮擊封鎖，人民解放軍積極加強福建前線的軍事建設，修建一批空軍機場、海軍港口和其他戰(zhàn)備工程，新修鷹潭至廈門鐵路。1958年4月福州軍區(qū)司令員韓先楚、政治委員葉飛根據中國人民解放軍總參謀部電示，上報炮擊金門的作戰(zhàn)方案。1958年7月美國出兵侵略黎巴嫩，干涉中東事務，制造中東事件。臺灣當局企圖趁火打劫，叫嚷加速進行反攻大陸的準備，并于7月17日下令其陸海空軍處于特別戒備狀態(tài)。國民黨軍連日組織軍事演習，出動飛機對大陸沿海地區(qū)進行偵察挑釁，一些高級將領到金門、馬祖活動，金門島上的炮兵還轟擊福建沿海村鎮(zhèn)。據此中共中央、中央軍委作出加強東南沿海軍事斗爭的決策，指示空軍和地面炮兵立即行動，空軍轉場入閩越快越好，地面炮兵和海岸炮兵封鎖金門及其海上航道。人民解放軍總參謀部和海軍、空軍、炮兵及福州軍區(qū)迅即調動部隊，調整部署。至8月中旬福建前線部署地面炮兵36個營、海岸炮兵6個連共450余門火炮，海軍高速炮艇4個中隊、魚雷快艇3個大隊、獵潛艇2個大隊共90余艘艦艇，空、海軍航空兵9個團又2個大隊、1個中隊共200余架飛機。從7月29日～8月22日入閩航空兵進行4次空戰(zhàn)，擊落敵機4架、擊傷5架，基本上奪取制空權。8月23日發(fā)起炮擊金門作戰(zhàn)，人民解放軍福建前線部隊對金門國民黨軍指揮機構、炮兵陣地、倉庫等重要軍事目標實施第一次大規(guī)模炮擊，守軍炮兵還擊，但很快被壓制下去。此次炮擊持續(xù)2個多小時，斃傷守軍600余人，擊傷大型貨輪1艘。24日人民解放軍炮兵和魚雷快艇、護衛(wèi)艇部隊聯合實施第二次大規(guī)模炮擊，擊沉、擊傷敵大型運輸艦各1艘，兩次大規(guī)模炮擊導致金門島基本被封鎖。

（四）金門炮戰(zhàn)發(fā)起后美國向臺海增兵，集結飛機430余架、艦艇60余艘，并于9月7日開始為國民黨軍向金門運輸物資的軍艦護航。9月8日人民解放軍向金門實施第三次大規(guī)模炮擊，炮擊5個多小時，發(fā)射炮彈2.17萬發(fā)，轟擊金門重要軍事目標和停泊在金門料羅灣的艦艇，擊沉、擊傷滿載彈藥、物資和人員的登陸艦各1艘，迫使護航的美國軍艦倉皇撤至外海。11日實施第四次大規(guī)模炮擊，炮擊3個多小時，發(fā)射炮彈2.5萬余發(fā)，摧毀島上軍事設施10余處，擊傷運輸機1架，正在料羅灣靠岸卸載的國民黨軍運輸艦和護航的美國軍艦慌忙逃離金門海域。9月中旬福建前線地面炮兵增至14個團又7個營、14個連，海岸炮兵增至8個連，此后對金門進行中小規(guī)模炮擊和零炮射擊。在金門被全面封鎖和守軍處于嚴重困境的情況下臺灣當局揚言要轟炸福建、江西，力圖使美國與其共同作戰(zhàn)，進而反攻大陸。美國政府則害怕越陷越深，于9月下旬提出臺灣當局減少金、馬駐軍或撤出金、馬，以換取臺海永久“?；稹保髨D制造“兩個中國”、“一中一臺”。為粉碎美國這一陰謀，擴大美、臺矛盾，中共中央軍委和毛澤東主席于10月5日決定實行“打而不登，封而不死”的方針。6日中華人民共和國國防部部長彭德懷發(fā)表《告臺灣同胞書》，宣布“以沒有美國人護航為條件”暫停炮擊7天，以觀動靜。13日彭德懷又宣布炮擊再停兩星期，但19日美國軍艦又侵入金門海域，為國民黨軍運輸艦護航。中共中央軍委遂決定提前于20日恢復炮擊，實施第五次大規(guī)模炮擊，發(fā)射炮彈8800余發(fā)，擊中國民黨軍運輸艦3艘、大型貨船1艘、運輸機1架、陣地和觀察所10余處。21日美國國務卿杜勒斯訪臺并繼續(xù)玩弄“兩個中國”的陰謀，與蔣介石簽署聯合公報，針對這一行動時福建前線部隊遵照中央軍委指示，于10月31日實行雙日不打單日打。11月3日為反對美國干涉中國內政政策，同時為蔣介石得到拒絕從金、馬減少軍隊的口實，人民解放軍福建前線部隊向金門實施第六次大規(guī)模炮擊，炮擊前向金門軍民作了廣播預告。1959年1月3日金門國民黨軍炮兵突然向大嶝島濫施轟擊，炸死托兒所兒童31人，炸傷17人。

（五）為懲罰其罪惡行徑，福建前線炮兵于7日實施第七次大規(guī)模炮擊，擊中金門炮兵陣地12處、觀察所15個，至此福建前線部隊共進行7次大規(guī)模炮擊、數十次中小規(guī)模炮擊、近千次零炮射擊，并進行13次空戰(zhàn)、3次海戰(zhàn)。共斃傷國民黨軍7000余人，擊落擊傷飛機36架，擊沉擊傷艦船27艘，給予國民黨軍以有力懲罰。1959年1月9日中共中央軍委決定今后逢單日不一定都打炮，此后福建前線部隊炮擊次數逐漸減少，只是在1960年6月17日、19日即美國總統(tǒng)艾森豪威爾訪問臺灣前夕和離臺時進行大規(guī)模的示威性炮擊，發(fā)射炮彈數萬發(fā)。由于精心觀測和射擊，彈著點都在灘頭、水洼和陣地之間，未造成傷亡。1961年12月中旬起遵照中央軍委關于保持臺灣海峽局勢穩(wěn)定，不主動打擊金門國民黨軍的指示，福建前線部隊只在單日以宣傳彈進行射擊。1979年1月1日中美兩國建交，美國政府和臺灣國民黨當局的《共同防御條約》即告終止。同日中國全國人民代表大會常務委員會發(fā)表《告臺灣同胞書》，宣布爭取和平統(tǒng)一祖國的方針。國防部部長徐向前發(fā)表《關于停止炮擊大、小金門等島嶼的聲明》，福建前線部隊對金門的炮擊即告停止。《環(huán)球軍事雜志》發(fā)表文章稱：“炮擊金門行動中毛澤東領導我軍靈活運用斗爭策略，堅持有理、有利、有節(jié)的斗爭方針，始終掌握斗爭主動權，每一步都體現軍事斗爭與政治、外交斗爭的緊密配合。軍事上的打與停、大打與小打、不同時間和不同情況下的打擊目標，特別是每次炮火打擊的規(guī)模、數量、效果等各不相同都體現著巧妙的指揮藝術。正是在這種戰(zhàn)與和、懾與談、打與停的精妙運籌中，炮擊金門如同一道歷史分水嶺，極大改變東南沿海敵擾我防的局勢，更迫使美國放棄軍事上掌控臺灣、制造“兩個中國”的陰謀，不得不恢復中美大使級談判?！?/span>

（六）五·一海戰(zhàn)又稱重創(chuàng)“東江”號獵潛艦戰(zhàn)斗、東江號事件、東引海戰(zhàn)，是中國人民解放軍海軍艦艇部隊在福建省東引島以東海區(qū)擊傷國民黨海軍“東江號”獵潛艦的戰(zhàn)斗。1965年4月29日國民黨海軍“東江”號獵潛艦由馬公啟航駛往東引島，30日黃昏駛至東引島以東海區(qū)繼續(xù)向東北航行，22時23分駛達臺山列島東南約18海里處轉向，按原航線駛返東引島。人民解放軍海軍東海艦隊于22時35分命護衛(wèi)艇4艘（分成2群）由東沖啟航，計劃于東引島以北10海里處攔截該艦，命護衛(wèi)艦1艘和護衛(wèi)艇2艘由沙埕啟航南下支援4艇作戰(zhàn)。5月1日零時08分命護衛(wèi)艇2艘由西洋島啟航，駛往西引島以北、東引島以西海區(qū)，牽制泊馬祖和東引島的國民黨海軍艦艇。零時25分擔任攔截任務的第1艇群的577號艇在東引島東北約12海里處發(fā)現“東江”艦，零時40分開始攻擊至1時15分連續(xù)攻擊4次，一直打到距“東江”艦僅50米，致使該艦受重傷。577號艇在機動時與575號艇相撞受損的情況下仍堅持與575號艇協同對“東江”艦進行第5次攻擊后于2時05分返航，途中4艇會合，9時返抵三都澳?！皷|江”艦失去機動能力，后被由東引島駛出的國民黨軍艦2艘拖往東引島。此次海戰(zhàn)重創(chuàng)國民黨海軍“東江”號獵潛艦，斃敵4人，傷敵36人，失蹤1人。解放軍護衛(wèi)艇1艘中彈2發(fā)，1艘撞擊破損嚴重，人員無傷亡。八·六海戰(zhàn)是中國人民解放軍海軍在福建東山島以東海域上擊沉國民黨海軍獵潛艦“劍門”號和“章江”號的海戰(zhàn)，1965年8月5日5時國民黨海軍巡防第2艦隊旗艦“劍門”號率“章江”號由臺灣左營港出航，企圖向閩南的蘇尖角、古雷關地區(qū)輸送匪特。人民海軍南海艦隊決定以1個護衛(wèi)艇大隊及1個快艇大隊編隊出擊，8月6日1時50分展開激戰(zhàn)，并于3時33分將“章江”號擊沉，12分鐘后又將“劍門”號擊沉。戰(zhàn)斗持續(xù)3小時43分，擊斃巡防第2艦隊少將司令胡嘉恒以下170余人，生俘“劍門”號中校艦長王蘊山以下33人，中國國防部授予611號艇輪機兵麥賢得以“戰(zhàn)斗英雄”稱號。

（七）1965年8月5日晨國民黨海軍巡防第2艦隊大型獵潛艦“劍門”號和小型獵潛艦“章江”號由臺灣左營港隱蔽出航，當日傍晚駛至福建省東山島東南兄弟嶼海域，企圖向大陸輸送特務。中國人民解放軍海軍南海艦隊獲悉上述情況后即令汕頭水警區(qū)以魚雷艇11艘和護衛(wèi)艇4艘做好戰(zhàn)斗準備，23時13分護衛(wèi)艇4艘及魚雷艇6艘奉命出擊，6日1時42分護衛(wèi)艇群發(fā)現目標，2時51分開始集中火力攻擊“章江”號，3時33分將其擊沉。3時35分正在待機的魚雷艇5艘前往增援，與護衛(wèi)艇群協同追擊“劍門”號，魚雷艇隊發(fā)射魚雷10枚，5時22分將其擊沉。這次海戰(zhàn)中人民解放軍海軍共擊沉國民黨海軍獵潛艦2艘，擊斃巡防第2艦隊少將司令胡嘉恒以下170余人，俘“劍門”號中校艦長王韞山等33人，是人民解放軍海軍快速輕型艦艇編隊近戰(zhàn)夜戰(zhàn)、密切協同以及集中優(yōu)勢兵力達成的一次殲滅戰(zhàn)。戰(zhàn)后中華人民共和國國防部通令嘉獎參戰(zhàn)部隊，授予機電兵麥賢得“戰(zhàn)斗英雄”稱號，人民解放軍海軍分別授予611號護衛(wèi)艇以“海上英雄艇”、119號魚雷艇以“英雄快艇”稱號。1965年8月5日5時國民黨海軍巡防第2艦隊旗艦大型獵潛艦“劍門”號和小型獵潛艦“章江”號載著執(zhí)行臺灣“國防部情報局”、“海嘯計劃”，準備向福建滲透的一股武裝特務，由臺灣左營隱蔽出航，駛向廣東沿海?！皠﹂T”號原是美制掃雷艦，排水量為1250噸，航速為20節(jié)，裝有76.2毫米以下口徑火炮10門?！罢陆碧栂得乐菩⌒瞳C潛艦，排水量為280噸，航速為18.5節(jié)，配有76.2毫米以下口徑火炮10門。解放軍海軍南海艦隊獲悉“劍門”號編隊出航后立即制訂放至近岸、協同突擊、一一擊破的作戰(zhàn)方案，確定以護衛(wèi)艇41大隊高速護衛(wèi)艇4艘、魚雷快艇11大隊魚雷艇6艘組成海上突擊編隊，以161號炮艇和快艇11大隊魚雷艇為支援兵力，并指定汕頭水警區(qū)副司令員孔照年乘598號護衛(wèi)艇負責海上指揮。

（八）8月5日17時45分“劍門”號編隊駛至東山島東南海域，南海艦隊為爭取時間一邊上報作戰(zhàn)方案，一邊命令汕頭水警區(qū)參戰(zhàn)兵力進入一級戰(zhàn)斗準備。當時這個水警區(qū)的戰(zhàn)艇有半數處于修理和保養(yǎng)狀態(tài)，接到命令后全體指戰(zhàn)員突擊搶修保養(yǎng)戰(zhàn)艇，各艇迅速調整技術骨干，在2個小時內完成戰(zhàn)前準備工作。21時24分和23時43分4艘護衛(wèi)艇和6艘魚雷艇先后由汕頭、海門啟航，駛往南澳島云澳待機。23時總參謀部批準海軍的作戰(zhàn)方案，并提出放進來打、越近越好，爭取在晚上打、拂曉前撤回原地等五點要求。這時“劍門”號編隊由兄弟嶼東南海面向西南航行，解放軍海軍的4艘護衛(wèi)艇和161號火艦分別由云澳、汕頭出航，于6日0時40分進至距目標3.8海里處。由于岸上指揮部引導出現差錯，一時沒有對“劍門”號編隊形成攔擊態(tài)勢?？渍漳旯麛鄾Q定放棄護、快協同作戰(zhàn)計劃，命令護衛(wèi)艇高速追擊。不久“劍門”號編隊依仗火炮射程遠的優(yōu)勢先行開炮，解放軍護衛(wèi)艇隊冒著密集的炮火，高速接近目標。各艇指戰(zhàn)員由于求戰(zhàn)心切，將“準備射擊”的口令錯聽成“射擊”，因而先后向“劍門”號編隊的火光方向開炮射擊?？渍漳昙皶r下令制止這種無效射擊，直至看清目標輪廓和桅桿并在“劍門”號編隊的20毫米火炮也開始射擊時才命令各艇一齊開火。解放軍海軍艇隊兩次抵近射擊，“劍門”號慌忙向東逃跑，4艘護衛(wèi)艇緊緊咬住“章江”號不放。臨近3時艇隊抵近“章江”號在距離500米處保持同向運動時實施集火突擊，一直打到相距100米以內使“章江”號連連中彈。10分鐘后“章江”號高速沖向解放軍的艇群，企圖尋隙逃跑，598、601號艇立即加速沖上前去英勇堵擊。611號艇一面猛打“章江”號，一面穿越其航線，正好處于己方艇隊與目標之間。

（九）611號艇先被己方誤擊，旋即又被“章江”號擊中，先后中彈17處。該艇在3部主機被打壞，前艙進水，人員傷亡近半數的情況下仍繼續(xù)堅持戰(zhàn)斗。輪機兵麥賢得頭部被彈片擊中，頓時失去知覺，他蘇醒以后以驚人的毅力一直頑強地堅守在主機旁邊。在解放軍艇隊的沖擊下“章江”號艦遍體鱗傷，失去抵抗能力。為加速該艦沉沒，孔照年又組織艇隊實施兩次突擊，在50一30米的距離上各艇直接瞄準，以穿甲彈攻擊它的水線以下要害部位。“章江”號起火爆炸，最后在東山島東南24.7海里處葬身海底，“章江”號被擊沉后“劍門”號仍在外圍海域徘徊。南海艦隊為擴大戰(zhàn)果，根據總參謀部的指示即令在云澳待機的魚雷快艇第二梯隊119、120、121、122、136號5艘艇投入戰(zhàn)斗，同時南海艦隊命令戰(zhàn)場上的3艘高速護衛(wèi)艇和161號炮艦，立即追殲“劍門”號。5時護衛(wèi)艇隊追至距“劍門”號6海里時“劍門”號艦上的所有火炮一齊向艇隊猛烈急射，曳光炮彈在解放軍各艇周圍亂竄，解放軍艇隊指戰(zhàn)員無所畏懼，沉著機智地進行反炮火曲折機動。當距離目標7一5鏈時各艇一齊開火，激戰(zhàn)4分鐘后“劍門”號中彈起火，這時高速趕來的魚雷艇隊迅速占領有利發(fā)射陣位，分兩組同時向“劍門”號發(fā)射魚雷10枚，將它擊中。5時22分“劍門”號艦帶著濃煙烈火在東山島東南38海里處沉沒，此次戰(zhàn)斗中自解放軍海軍艇隊出航到返回基地歷時12小時45分，與敵戰(zhàn)斗持續(xù)3小時43分，取得新中國成立后人民解放軍海軍最大一次海上殲滅戰(zhàn)斗的勝利。生俘“劍門”艦艦長王蘊山以下33名，解放軍陣亡4人，負傷28人?。參戰(zhàn)部隊英勇作戰(zhàn)，國防部通令嘉獎參戰(zhàn)部隊，授予麥賢得戰(zhàn)斗英雄榮譽稱號，海軍授予611號護衛(wèi)艇、119號魚雷艇“海上英雄艇”、“英雄快艇”稱號。

（十）中共中央、中央軍委高度評價這次海戰(zhàn)的勝利，毛澤東、劉少奇、周恩來、鄧小平等領導接見“八六”海戰(zhàn)部分作戰(zhàn)有功人員，陳毅副總理親臨前線，慰問參戰(zhàn)官兵。崇武以東海戰(zhàn)（臺灣方面稱“烏丘海戰(zhàn)”）是1965年11月13日夜至14日晨中國人民解放軍海軍東海艦隊一部與國民黨海軍軍艦在福建省惠安縣崇武以東海面進行的一次海戰(zhàn)，1965年11月13日13時20分，國民黨“永泰”號獵潛艦率護航炮艦“永昌”號從澎湖出發(fā)，企圖竄犯福建沿海地區(qū)。兩艦一進入解放軍雷達最大探測距離就被發(fā)現，福建基地指揮所以6艘護衛(wèi)艇、6艘魚雷艇組成突擊編隊，另派588等4艘護衛(wèi)艇進至崇武以東海區(qū)擔任警戒和海上救援。乘夜出擊，在崇武以東攔截“永昌”號和“永泰”號，近距離發(fā)射魚雷，將其擊中，“永昌”號當即失去機動能力。此時趕來的第二突擊群588、589護衛(wèi)艇以猛烈炮火向“永昌”號射擊，經過激烈的戰(zhàn)斗后14日凌晨取得擊沉“永昌”號和擊傷“永泰”號的重大勝利。1965年11月13日中午國民黨海軍巡防第2艦隊“永昌”號護航炮艦和“永泰”號獵潛艦由澎湖出航，企圖襲擾福建省沿海一帶。中國人民解放軍海軍東海艦隊福建基地獲悉上述情況后迅速以護衛(wèi)艇、魚雷艇各6艘組成突擊編隊，做好戰(zhàn)斗準備。22時16分編隊奉命出擊，在岸上指揮所引導下及時發(fā)現目標。23時33分護衛(wèi)艇群距“永昌”號和“永泰”號0.5海里時突然開火，“永泰”號中彈后倉皇逃往烏丘嶼?！坝啦碧栠呉?guī)避邊還擊，企圖向南突圍。魚雷艇群冒著密集炮火高速追擊，反復搶占有利攻擊陣位，于14日零時31分逼近至距“永昌”號約300米處發(fā)射魚雷，命中其尾部，該艦當即失去機動能力，開始下沉。護衛(wèi)艇群又抵近至100米處向其水線部位猛烈射擊，“永昌”號于1時06分沉沒。此次戰(zhàn)斗中人民解放軍海軍擊沉國民黨海軍護航炮艦和擊傷獵潛艦各1艘，俘9人。戰(zhàn)后中華人民共和國國防部通令嘉獎參戰(zhàn)部隊，授予588號護衛(wèi)艇以“海上猛虎艇”稱號。

臺灣海峽導彈危機

（一）1995年5月22日美國國務院發(fā)言人正式宣布克林頓總統(tǒng)決定允許李登輝作為校友于今年對美國進行私人訪問，1995年6月7—11日李登輝（1923年1月15日－2020年7月30日）以所謂“私人”名義訪美，其間李登輝在美國康奈爾大學發(fā)表政治演講，并在各種場合大肆進行旨在制造“兩個中國”、“一中一臺”的活動。李登輝還在政治演講中對臺未能獲得“外交承認”表示不滿，揚言要打破外交上的孤立，盡全力向不可能的事物挑戰(zhàn)。李登輝置中華民族的根本利益于不顧，與美國反華勢力沆瀣一氣，在國際上大事進行制造“兩個中國”、“一中一臺”的分裂活動，嚴重破壞兩岸關系穩(wěn)定發(fā)展的基礎，使1995年早春出現的兩岸良性互動局面毀于一旦，臺灣海峽出現1958年以來最嚴重的危機。中國共產黨和中國政府為維護中華民族根本利益，果斷從政治、軍事、外交、輿論等方面開展堅決的反分裂反“臺獨”斗爭。人民解放軍于1995年7月、8月、11月和1996年3月在臺灣海峽和臺灣附近海域進行4次大規(guī)模的軍事演習，顯示反分裂、反“臺獨”的堅定決心和強大能力。這場斗爭產生重大深遠的戰(zhàn)略性影響，當時民進黨主席施明德不得不表示：“一旦民進黨執(zhí)政，沒有必要也不會宣布臺灣獨立。”絕大多數國家表示堅持一個中國政策，美國政府公開表示不支持“臺灣獨立”，不支持“兩個中國”或“一中一臺”，不支持臺灣加入聯合國及其他由主權國家組成的國際組織。1995年8月25日－27日外交部副部長李肇星在北京同來訪的美國負責政治事務的副國務卿塔諾夫進行磋商，美方在磋商中表示美國奉行一個中國的政策，遵守中美三個聯合公報，反對“兩個中國”、“一中一臺”的主張，反對“臺灣獨立”，反對臺灣加入聯合國。美方將謹慎地處理臺灣問題，并對臺灣領導人今后訪美采取嚴格的限制措施。

（二）10月24日江澤民主席同美國總統(tǒng)克林頓在紐約舉行會晤時克林頓總統(tǒng)再次重申美方對中美三個聯合公報各原則的承諾，重申承認只有一個中國，中華人民共和國是中國的唯一合法政府，承認臺灣是中國的一部分。同時強調反對“兩個中國”和“一中一臺”，反對“臺灣獨立”，反對臺灣加入聯合國的主張。1995年6月李登輝以所謂私人名義竄訪美國，在康奈爾大學發(fā)表演講，公開鼓吹“中華民國在臺灣”、“在臺灣的中華民國”。聲稱要打破“外交”上的孤立，將臺灣當局在國際上制造“兩個中國”的分裂活動推到高潮。中國共產黨和中國政府為維護中華民族根本利益，果斷從政治、軍事、外交、輿論等方面開展堅決的反分裂反“臺獨”斗爭。人民解放軍于1995年7月、8月11月和1996年3月在臺灣海峽和臺灣附近海域進行4次大規(guī)模的軍事演習，顯示反分裂、反“臺獨”的堅定決心和強大能力。這場斗爭產生重大深遠的戰(zhàn)略性影響，當時民進黨主席施明德不得不表示：“一旦民進黨執(zhí)政，沒有必要也不會宣布臺灣獨立?！苯^大多數國家表示堅持一個中國政策，美國政府公開表示不支持“臺灣獨立”，不支持“兩個中國”或“一中一臺”，不支持臺灣加入聯合國及其他由主權國家組成的國際組織。1995年5月22日美國突然宣布克林頓總統(tǒng)決定允許李登輝于那年6月的第一周到美國進行所謂非官方的、私人的訪問，參加康奈爾大學的畢業(yè)典禮。盡管此前兩天美國總統(tǒng)國家安全事務助理萊克和副國務卿塔諾夫已正式約告中國駐美大使李道豫，但這一宣布仍令人震驚。僅一個月之前美國國務卿親口對我做出過承諾，說美國不會允許李登輝訪美，一個超級大國的外長對外做了承諾，竟然出爾反爾，這不能不令人感到震驚和氣憤。當年李登輝正在為競選臺灣第一屆所謂“直選臺灣地區(qū)領導人”而造勢，不惜重金聘請美國卡西迪公關公司為其游說美國國會議員，以期博得美國對其政治上的支持。支持臺灣當局、推行所謂“以臺制華”本來就是美國歷屆政府的既定政策，只不過會在不同歷史背景下表現出形式和力度上的不同。

（三）從國際大背景來看冷戰(zhàn)結束后西方學術界就有人認為中美間的戰(zhàn)略紐帶因蘇聯東歐集團的瓦解而不復存在，甚至有觀點認為中國將取代蘇聯，成為美國的對手，因此主張盡早對中國進行戰(zhàn)略遏制，在國際上反華勢力的推動下美政府此時也想測試一下中方在臺灣問題上的底線。6月7日至11日李登輝赴美，往返途中經停洛杉磯、錫拉丘茲、安克雷奇三個城市。6月9日李登輝在康奈爾大學發(fā)表名為"民之所欲，長在我心"的政治性演說，宣揚所謂“臺灣經驗”，叫嚷要“突破外交孤立”，強化臺美關系，政治色彩濃厚。從李登輝在美國活動的實際情況來看美國政府的確也采取一些相應的限制措施，將李的訪問維持在“非官方”的基調上，縮小其影響。李登輝經停之處除了當地官員和個別幾名議員出面歡迎外美聯邦政府官員都未與他接觸，州長也沒有會見。此外沒有允許李登輝經停紐約，在機場和康奈爾大學不許掛偽國旗、不放偽國歌。取消李登輝原定在康大舉行的記者招待會；沒有同意李登輝的夫人訪問白宮。面對美國方面的外交挑釁時中國不得不采取一系列強有力的反擊措施，以打消克林頓政府以為中方在美稍做姿態(tài)后就會吞下李登輝訪美苦果的幻想，使美國真正意識到問題的嚴重性。1995年7月21日至7月28日從江西鉛山導彈基地試射東風15導彈6枚，攻擊預定目標，富貴角北方約70海里處。7月21日1時距離富貴角北方命中區(qū)481公里的鉛山基地以東某地點，先后發(fā)射2枚東風15導彈。7月22日零時跟2時先后試射2枚東風15導彈，7月24日2時跟4時先后發(fā)射2枚東風15導彈，6枚均命中目標區(qū)。8月15日至8月25日解放軍南京軍區(qū)出動艦艇59艘、飛機192架次，在東引北方約28海里處進行海上攻防演練。9月15日至10月20日解放軍陸、海、空部隊在閩南沿海地區(qū)展示艦艇有81艘、飛機610架次，10月31日到11月23日解放軍位于東山島舉行兩棲登陸作戰(zhàn)操演，出動兵力包括步兵第91師、艦船63艘、飛機50架。

（四）1996年3月8日至3月25日期間第二次飛彈發(fā)射及軍事演習，局勢緊張，臺灣空軍和飛彈部隊進入最高警戒。3月11日美國自波斯灣加派獨立號航空母艦戰(zhàn)斗群前往臺灣海域，預定與 尼米茲號航空母艦戰(zhàn)斗群會合，解放軍海軍潛艇也緊急出海警戒，雙方靜觀其變。3月8日至3月15日解放軍在福建永安和南平飛彈部隊基地進行“聯合九六”導彈射擊演習，發(fā)射4枚東風15導彈點火升空，并迅速越過臺灣海峽，飛向鎖定目標。3月8日零時跟1時從永安分別試射2枚東風15導彈，落在高雄外海西南30至150海里目標區(qū)。而同步時間前后不到十分鐘，3月8日1時從南平發(fā)射一枚東風15導彈，落在基隆外海29海里處目標區(qū)。3月12日至3月20日間解放軍海、空部隊在東海與南海展開第二次實彈軍事演習，航空兵力之戰(zhàn)術操演和編隊航行、火炮、飛彈射擊及海空聯訓，該島離臺灣當局實際控制的島嶼不足10海里。3月18日至3月25日間解放軍海、陸、空部隊展開第三次登聯合作戰(zhàn)的軍事演習，演練項目包括三棲登陸、空降及山地作戰(zhàn)演練。1個月后江澤民在和日本政治家談話時主動透露在美國艦隊進入臺灣海峽時命令繼續(xù)進行導彈試射的人正是他，危機”爆發(fā)后臺軍成立“永固”指揮小組，由一名上將“副參謀總長”任組長，同時編列三軍“副總長”及情報、作戰(zhàn)、通信等單位擔負戰(zhàn)備值班。當時的臺軍“參謀總長”羅本立也下達戰(zhàn)備命令，要求軍隊依據“先離島、次外島、再本島”的原則迅速完成作戰(zhàn)準備及戰(zhàn)備訓練。臺灣民眾出現恐慌現象，數以萬計的市民趕到銀行提領存款或換購美金。部份群眾擠在機場想取得機位，飛往美國及加拿大的華航客機班班爆滿。在短時間的磋商后普理赫決定向臺海調遣航母戰(zhàn)斗群，他說：“我們當時在菲律賓部署有‘獨立’號航母戰(zhàn)斗群，那天下午我命令這些戰(zhàn)艦向臺灣東部移動，而不是向中國大陸這邊?！辈浑y看出普理赫之所以命令美軍繞開臺灣海峽一是避免過分挑釁大陸，二是為了保護航母安全。解放軍開始臺灣海峽三軍大演習前幾天日本首相橋本龍?zhí)珊脦滋於际菑匾刮疵撸哪樥湛嚨镁o緊的沒有一絲笑容。一名高級官員后來回憶說：“我從來沒有看到橋本首相如此緊張疲倦過?！?/span>經過這場斗爭后克林頓政府比較清楚地認識到臺灣問題的敏感性以及中美關系的重要性，中美關系因此得以在克林頓總統(tǒng)的第二任期內比較平穩(wěn)地發(fā)展，并得到進一步提升。

九二共識

（一）1992年海協會與臺灣?；鶗軝嗑驮趦砂妒聞招陨陶勚斜硎鰣猿忠粋€中國原則事宜進行協商，經過1992年10月香港會談及其后一系列函電往來后達成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，后來被概括為“九二共識”。其核心意涵是大陸和臺灣同屬一個中國，兩岸不是國與國關系，從而明確界定兩岸關系的根本性質。“九二共識”是各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則的共識，達成共識的方式是各自口頭表述，構成共識的內容就是上述兩段經過協商、相互認可的具體文字，核心是堅持一個中國原則。共識中兩會都表明“謀求國家統(tǒng)一”、“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的基本態(tài)度，對于一個中國的政治含義時臺灣海基會表示“認知各有不同”，海協會表示“在事務性商談中不涉及”，作了求同存異的處理。在兩岸之間固有矛盾一時難以解決的歷史條件下“九二共識”的達成體現兩岸雙方擱置爭議、求同存異的政治智慧，確立兩岸商談的政治基礎，為兩會開展協商并取得成果提供必要前提。1987年底長達三十多年的兩岸隔絕狀態(tài)被打破后兩岸人員往來和經濟、文化等各項交流隨之發(fā)展起來，同時也衍生出種種問題。為了解決這些問題，臺灣當局不得不調整“不接觸、不妥協、不談判”的“三不政策”，于1990年11月21日成立得到官方授權的與大陸聯系與協商的民間性中介機構——海峽交流基金會，出面處理官方不便與不能出面的兩岸事務。為便于與?；鶗佑|、商談，中共中央臺辦、國務院臺辦推動于1991年12月16日成立海峽兩岸關系協會，并授權以堅持一個中國原則作為兩會交往和事務性商談的基礎。1992年10月28日至30日兩會在香港商談中就海峽兩岸事務性（公證書使用）商談中如何表述堅持一個中國原則的問題進行討論，海協的基本態(tài)度是海峽兩岸交往中的具體問題是中國的內部事務，應本著一個中國原則協商解決。在事務性商談中只要表明堅持一個中國原則的基本態(tài)度，可以不討論一個中國的政治含義，表述的方式可以充分協商。

（二）1992年11月大陸的海峽兩岸關系協會與臺灣的海峽交流基金會就解決兩會事務性商談中如何表明堅持一個中國原則的態(tài)度問題所達成的以口頭方式表達的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，在香港商談中海協提出5種文字表述，臺灣?；鶗哺鶕皣y(tǒng)會”的結論提出5種文字表述。臺方雖然也同意兩岸公證書使用是中國內部的事務，雙方均應堅持一個中國的原則，并表達謀求國家統(tǒng)一的愿望，但在文字表述方案上兩會很難達成一致。在會談即將結束時?；鶗碛衷鎏?種表述方式，并拿出他們的最后表述內容：“在海峽兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一的過程中雙方雖均堅持一個中國的原則，但對于一個中國的涵義時認知各有不同。惟鑒于兩岸民間交流日益頻繁，為保障兩岸人民權益，對于文書查證應加以妥善解決?！边€建議用各自口頭聲明的方式表述一個中國原則，海協代表表示這是此次商談的主要成果，等把海基會的建議與具體表述內容報告后再正式答復。雖然臺灣當局在開放民眾赴大陸探親的同時堅守“不接觸、不談判、不妥協”的所謂“三不政策”底線，并稱只有中共徹底放棄馬列主義，認同三民主義后兩岸官方才有接觸的可能。然而歷史的發(fā)展并不會以少數人的意志為轉移，“官民分離”只是臺灣當局的一廂情愿。隨著兩岸民間交流的日益增加，兩岸接觸勢所難免。自1949年國民黨當局逃臺后海峽兩岸真正意義上的第一次接觸談判是在1986年5月，這是一起因偶發(fā)事件引發(fā)的兩岸談判，臺灣當局是在極不情愿的情況下被拉上談判桌。1986年5月3日下午3時10分一架編號“B-198”的臺灣“中華航空公司”波音747貨機在飛越原定降落的香港啟德機場后突然偏離航線，朝北飛行，稍后降落在廣州白云機場。機長王錫爵要求在祖國大陸定居，同行的另兩名機械師要求回臺，機上共有貨物22萬磅。事件發(fā)生當天中國民航致電臺灣“華航”，請其盡迅派人到北京商談有關飛機、貨物和機組其他成員的處理問題。面對這一突發(fā)的事件時臺灣當局立即陷入進退兩難的境地，按照“三不政策”就不能與中共談判，但不談判又解決不了問題。

（三）經過權衡利弊后為避免給外界造成國共兩黨在進行談判的印象，蔣經國（1910年4月27日—1988年1月13日）最后決定在堅持“三不政策”的前提下委托第三者“香港國泰航空公司”全權代表“華航”與中國民航協商解決人機交接事宜。蔣經國還指示“華航”依國際慣例解決善后工作，這一決定自然遭到中國大陸的反對。中國大陸方面認為這純屬兩個航空公司之間的業(yè)務性商談，并不涉及政治問題，既然是交接就應當由當事雙方直接地、負責地辦妥交接事宜，以確保飛機和愿回臺灣的另兩名機組人員安全返回臺灣。中國民航再次致電“華航”，催其盡快作出答復，并提出如果臺灣方面認為到北京不方便的話也可到他們認為方便的地方協商。在經過兩個星期的交涉后，1986年5月17日至20日“中華航空公司”和中國航空公司各派出三名代表在香港進行為期四天的歷史性商談，就交接貨機、機組人員和貨物等事宜達成協議，簽署“兩航會談紀要”。這次商談是兩岸在隔絕37年后由官方在背后主導下的第一次公開接觸談判，它的成功舉行打破臺灣當局長期營造的“恐共”心理，使臺灣民眾認識到共產黨并不像當局宣傳的那樣可怕，兩岸是可以通過談判解決問題的。同時這次談判成功也為兩岸解決糾紛創(chuàng)造一種“華航模式”，其原則是：地位平等，友好協商；就事論事，合情合理；互相尊重，彼此諒解；多從對方考量，不作題外文章?！皟珊秸勁小钡某晒υ诤韧庖鹁薮蠓错?，美國輿論稱之為國共兩黨的首次正式接觸、首次直接會談。日本《東京新聞》發(fā)表評論稱此次事件是海峽兩岸關系一舉向前發(fā)展的劃時代事件，香港報紙則稱：“兩航談判就其影響而言顯然具有高度的政治含義，說它是歷史性的重大事件決不為過，它標志著國共兩黨及兩岸關系的一個新起點?！?/span>鑒于僵化的“三不政策”，臺灣當局無法與大陸進行正式的接觸與談判。1990年11月21日為應付兩岸關系發(fā)展的需要以及推行有限的大陸政策，臺灣當局成立“財團法人海峽交流基金會”（簡稱?；鶗?，并于1991年3月9日正式掛牌工作。這是以民間團體身份出現的半官方機構，直屬于臺灣當局“臺灣陸委會”，任務是接受“陸委會”的委托，辦理臺灣當局“不便與不能出面的兩岸事務”，人稱“陸委會”手套。?；鶗氖兹味麻L為國民黨中常委、臺水泥業(yè)巨富辜振甫，副董事長兼秘書長為陳長文，副秘書長為陳榮杰。

（四）?；鶗闪r的定位是：協調處理臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民往來有關事務，以保障兩地人民權益為宗旨，不以營利為目的。該會的主要工作有如下7項業(yè)務：兩岸人民入出境收件、核轉及有關證件簽發(fā)補發(fā)；大陸地區(qū)文書驗證、身份關系證明、協助訴訟文書送達及兩地人犯遣返；大陸地區(qū)經貿資訊的收集發(fā)布，間接貿易、投資及其爭議的協調處理；兩岸人民有關文化交流事宜；協助保障臺灣地區(qū)人民在大陸地區(qū)停留期間的合法權益；兩岸人民往來有關咨詢服務；“政府”委托辦理的其他事項。該會成立后立即承擔先前由紅十字會負責的有關兩岸事務性的接觸和交往的職能，并派遣該會人士訪問大陸各相關部門，建立溝通管道。1991年12月16日大陸社會團體法人性質的民間團體“海峽兩岸關系協會”（簡稱海協會）在北京成立，它以促進海峽兩岸交往、發(fā)展兩岸關系、實現祖國和平統(tǒng)一為宗旨。汪道涵被選舉為海協會首任會長，唐樹備為常務副會長，秘書長為鄒哲開。海協會成立后的工作重點主要有4項：逐步建立和發(fā)展與臺灣島內外民間團體、人士的聯系與相互合作，發(fā)揮民間力量，共同促進兩岸的直接“三通”和雙向交流。根據國臺辦的授權，協會將負責與臺灣海峽交流基金會有關團體進行聯系，處理相關問題；就合作打擊臺灣海峽海上走私、搶劫等問題與臺灣授權團體?；鶗唧w商談；協會如受到委托，也將協同有關方面與臺灣授權團體或人士就處理臺灣海峽海上漁事糾紛和違反有關規(guī)定進入對方地區(qū)之居民及相關問題進行商談；協會將積極為臺灣島內外各團體、各界人士提供有關祖國大陸投資、貿易和其他交流活動的政策、法規(guī)等咨詢和服務，同時也積極向祖國大陸有關方面和地方提供對臺文化、學術、體育、科技交流等咨詢。兩會成立后充分發(fā)揮溝通化解的橋梁作用，一年內合作處理各類突發(fā)事件24起（包括漁事糾紛6起、臺軍驅逐大陸漁民傷亡事件10起）、刑事案件8起，建立起相當良好的協調關系。從1992年3月到1995年6月兩會進行包括第一次“汪辜會談”在內的各種層級的總共17次商談，兩會就兩岸交流中出現的問題進行接觸與商談后發(fā)現，雖然雙方商談的是事務性問題，但要順利地解決問題，一個重要的事實必須首先明確：兩岸間的事務性問題是一個國家內的事情。這就涉及一個中國原則的問題。

（五）1991年4月8日陳長文首次訪問大陸時國務院臺灣事務辦公室副主任唐樹備授權提出處理海峽兩岸交往中所遇到的具體問題應遵循的五條原則，其中第二條就是：“在處理兩岸交往事務中應堅持一個中國原則，反對任何形式的‘兩個中國’、‘一中一臺’，也反對‘一國兩府以及其他類似的主張和行為?！?992年3月22日兩會在北京就“海峽兩岸公證文書使用”和“海峽兩岸開辦掛號函件的查詢、補償”兩項議題進行首次事務性商談，雙方出現若干分歧，并沒有達成協議，而分歧的癥結就是一個中國原則的問題。大陸方面堅持一個中國原則，堅持兩會商談的事務性問題為一個國家內部的事情。臺灣方面雖然表示堅持一個中國政策，但為謀求所謂“對等政治實體的”地位，強調雙方在一個中國涵義上的分歧，提出用“各說各話”的方式說明一個中國的涵義。3月30日唐樹備在記者會上指出：“由于現在兩岸沒有統(tǒng)一，所以首先應明確我們商談的或要解決的是一個國家內的事情。眾所周知國共兩黨都認為只有‘一個中國’，臺灣方面通過的有關統(tǒng)一的文件也承認只有‘一個中國’?！粋€中國’既然是雙方的共識，為何雙方不能本著這個原則來處理兩岸事務性問題呢。兩岸沒有統(tǒng)一，但我們是一個國家，這個原則是堅定不移的，至于用什么形式來表達這么一個原則，我們愿意討論。”8月1日臺灣“國家統(tǒng)一委員會”通過所謂“關于一個中國”的涵義的政策文件，該文件有關一個中國涵義的敘述是：“海峽兩岸均堅持一個中國之原則，但雙方所賦予之涵義有所不同，中共當局認為一個中國即為中華人民共和國，將來統(tǒng)一后臺灣將成為其管轄下的一個特別行政區(qū)。我方則認為一個中國應指1912年成立迄今之中華民國，其主權及于整個中國及外蒙古，但目前之治權則僅及于臺、澎、金、馬。臺灣固為中國之一部分，但大陸亦為中國之一部分?！焙f會負責人隨即對“國統(tǒng)會”的決議文作出回應指出：“它表明在兩岸事務性商談中應堅持一個中國原則已成為海峽兩岸的共識，對海峽兩岸事務性商談具有十分重要的意義，當然我們不同意臺灣有關方面對一個中國涵義的理解?！痹撠撠熑艘仓厣辏骸霸谑聞招陨陶勚兄灰砻鲌猿忠粋€中國原則的基本態(tài)度，可以不討論一個中國的涵義?！?/span>

（六）1992年10月28-30日兩會在香港舉行商談，集中討論兩岸事務性商談中如何表述堅持一個中國原則的問題。在商談中海協會提出5種文字表述，?；鶗群筇岢?種文字表述方案和3種口頭表述方案，其中最后一種口頭表述方案的內容為：“在海峽兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一的過程中雙方雖均堅持一個中國的原則，但對于一個中國的涵義、認知各有不同?！彪p方表述文字都包含堅持一個中國原則的內容，但因文字表述有歧義以致會談結束后兩會仍沒有達成協議。11月3日?；鶗街潞f會，建議以口頭聲明方式表述一個中國原則。海協會16日正式回函通知海基會，海協會的口頭表述要點是：“海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家的統(tǒng)一，但在海峽兩岸事務性商談中不涉及‘一個中國’的政治涵義。”該函還附上?；鶗隽械牡?項口頭表述文字，12月3日海基會函覆海協會對達成共識未表示異議。從以上兩會來往的信函中可以看出雙方的共識是海峽兩岸均堅持一個中國原則，努力謀求國家的統(tǒng)一。海峽兩岸均堅持一個中國原則的“九二共識”確立后從原則上排除事務商談中的主要障礙，使雙方很快就“海峽兩岸公證書使用”和“海峽兩岸掛號凼件遺失查詢及補償”問題達成協議，并為1993年的第一次“汪辜會談”鋪平道路。“九二共識”這個名詞是2000年4月底前臺當局大陸事務主管部門負責人蘇起正式提出的名詞，但它不是憑空捏造。雖然蘇起是第一個明確提出九二共識這個名詞的人，但是“九二共識”一詞的提出卻是凝聚兩岸專家學者的思想結晶。基本內容：海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家的統(tǒng)一，但在海峽兩岸事務性商談中不涉及“一個中國”的政治涵義，本此精神對兩岸公證書使用（或其他商談事務）加以妥善解決。1993年4月27日至30日在“九二共識”的基礎上和在祖國大陸一年多來的積極推動下海峽兩岸關系協會會長汪道涵與海峽交流基金會董事長辜振甫在新加坡正式舉行第一次“汪辜會談”，這是海峽兩岸高層人士在長期隔絕之后的首度正式接觸，是兩岸走向和解的歷史性突破，是兩岸關系發(fā)展的“重要里程碑”。

（七）在兩天的會談中雙方就兩會會務、兩岸經濟交流、科技文化交流等三項議題進行廣泛討論，會談達成四項協議，包括《汪辜會談共同協議》、《兩會聯系與會談制度協議》、《兩岸公證書使用查證協議》和《兩岸掛號函件查詢、補償事宜協議》?！?/span>汪辜會談”對發(fā)展兩岸關系、擴大兩岸經貿、科技合作和人員往來、各項交流產生積極的作用：一是為兩岸的良性互動奠定良好的基礎，也為兩岸今后協調和處理有關事務樹立一個可資依循的模式。它表明兩岸完全可以在政治原則、立場、目標取向差異甚大的情況下通過坦誠、務實的接觸與協商，本著“求同存異、平等協商”的原則坐下來談，找到雙方的共同利益，增進互信；二是會談的具體成果直接推動兩岸經貿、文化交流的進一步發(fā)展，當年臺灣對大陸轉口貿易額從1992年的74億美元躍升到170億美元的新紀錄，臺灣躍居大陸吸收外部投資的第二位，間接投資金額較上年增約一倍，且臺灣大企業(yè)大財團開始成為投資大陸的主要角色，兩岸文化、科技方面的交往則呈現層次高、范圍規(guī)模擴大、內容深化、方式多樣化的新特點。“汪辜會談”獲得成功得到兩岸同胞的高度評價，中共中央總書記江澤民指出：“汪辜會談是成功的，是有成果的，它標志著海峽兩岸關系發(fā)展邁出歷史性的重要一步。”第一次“汪辜會談”是兩岸高層人士的首度正式接觸，實現兩岸關系發(fā)展進程中的階段性突破，標志著海峽兩岸關系發(fā)展邁出歷史性的重要一步。然而事與愿違，臺灣當局同意舉行“汪辜會談”的本意并非是要促使兩岸關系朝統(tǒng)一方向健康發(fā)展，而是想借機凸顯所謂的“對等政治實體”地位，并試圖以發(fā)展兩岸關系為“籌碼”來換取祖國大陸承認臺灣為“對等政治實體”。“汪辜會談”結束后臺灣當局再次聲稱兩岸關系仍處于敵對狀態(tài)，并稱“汪辜會談”絕非表示兩岸邁向統(tǒng)一的進程有所加快?！巴艄紩劇焙蟛痪门_灣當局即于當年6月公開推動所謂“參與聯合國”的活動，李登輝公開聲稱他從未講過一個中國。1994年4月他在與日本作家司馬遼太郎的對談時更妄稱：“中國一詞是含糊不清的，臺灣是中華人民共和國一個省是“奇怪的夢，國民黨是外來政權?！痹趪H上臺灣當局更是不計手段、不計名義、不計代價地大搞“金錢外交”，李登輝曾先后跑到不少國家公然制造“兩個中國”和“一中一臺”的分裂活動。

（八）在兩會事務性商談方面根據《汪辜會談共同協議》精神從1993年8月起兩會就“違反有關規(guī)定進入對方地區(qū)人員遣返及相關問題”、“兩岸劫機犯遣返問題”及“協商處理兩岸海上漁事糾紛問題”等三項議題展開后續(xù)事務性商談，至1994年底兩會在北京、臺北、南京等地共舉行7次事務性商談及2次“唐焦會談”。雖然在祖國大陸的努力下會談在一些問題上取得一定進展，但由于臺灣當局企圖通過商談達到兩岸“分裂分治”的政治目的，提出“司法管轄權”等敏感問題，制造政治分歧干擾事務性問題的解決，致使兩會最終未能簽署任何協議。盡管臺灣當局的舉動給落實“汪辜會談”的決議蒙上陰影，但祖國大陸仍積極推動第二次“汪辜會談“。海協會與海基會幾經商談后最后確定于1995年7月20日在北京舉行，然而就在此時的1995年6月7日李登輝赴美出席康奈爾大學校友會，在國際上大搞“兩個中國”、“一中一臺”的分裂活動，嚴重破壞兩岸商談的氣氛，使兩岸關系劍拔弩張、跌至冰點。面對這一嚴重政治挑釁時中國大陸采取果斷措施，開展聲勢浩大的“反分裂”、“反臺獨”斗爭，而且舉行旨在針對“臺獨勢力”的軍事演習。兩岸關系空前緊張和對立，兩會事務性商談以及正待成行的第二次“汪辜會談”均告中斷。1997年后在“反分裂、反臺獨”斗爭取得重大成果，香港順利回歸祖國，以及國際形勢、兩岸關系形勢出現新變化的情況下大陸方面采取主動，繼續(xù)推動第二次“汪辜會談”。1997年9月12日江澤民總書記在“十五大政治報告”中重申兩岸及早開啟政治談判的建議，鄭重重申其于1995年1月30日提出的《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的八項主張”（簡稱“江八點”），強烈呼吁：“希望臺灣當局認真回應我們的建議和主張，及早同我們進行政治談判，在一個中國的前提下什么問題都可以談，只要是有利于統(tǒng)一的意見和建議都可以提出來?！?997年11月6日為了給兩岸政治性談判的預備性磋商創(chuàng)造條件，海協會致函?；鶗埡；鶗貢L焦仁和出席定于12月在廈門舉行的“跨世紀兩岸經濟關系展望研討會”，并在廈門、上海和北京等地參訪，但?；鶗s于7日拒絕邀請，反提出由辜振甫率團訪問大陸的建議。11月11日海協會發(fā)布新聞稿，表示歡迎辜振甫在適當的時機訪問大陸。1998年1月1日江澤民在新年祝詞和全國政協新年茶會上宣布：“今年中國統(tǒng)一工作的重點是與臺灣舉行政治磋商，希望臺灣當局以民族大義為重，盡早回應我們提出的在一個中國原則下兩岸進行談判的鄭重呼吁?！?/span>

（九）1月26日錢其琛副總理在紀念江澤民總書記八項主張發(fā)表三周年座談會上明確表示：“促進兩岸政治談判是現階段全面推進兩岸關系的關鍵，在統(tǒng)一之前在處理兩岸關系事務中特別是在兩岸談判中堅持一個中國原則，就是堅持世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，中國的主權和領土完整不可分割?！?/span>2月14日海協會致涵?；鶗?，表示愿意與?；鶗f商兩岸政治談判的程序性事宜，并隨之安排重啟經濟性事務性議題商談，同時邀請辜振甫在適當時機來訪，兩岸適當層級的人員可在交流互訪中為此做必要的準備。這些充滿誠意和善意的建議受到兩岸同胞和國際社會的廣泛支持，島內輿論幾乎眾口一詞地要求當局作出積極而正面的回應。但臺灣當局卻對祖國大陸推動兩岸政治談判所做的一系列努力采取消極的回避態(tài)度，聲稱：“如果不承認中華民國是個主權獨立國家的現實，根本沒有辦法談，目前看不出兩岸有何政治議題好談?！辈⒃谌绾握?、談什么問題上大作文章，聲稱：“兩岸談判哪里中斷，哪里開始。先從事務性商談做起，慢慢來。兩岸商談要不預設任何前提條件，政治談判危險。”意圖拖延兩岸政治談判。與此同時中國大陸開展的“反臺獨”、“反分裂”斗爭使國際社會尤其是美國越來越認識到臺灣是破壞亞太和平發(fā)展的“麻煩制造者”，如果放任臺灣當局的分裂政策將最終導致戰(zhàn)爭，從而危及世界和平與美國的全球戰(zhàn)略和整體利益。因此美國開始調整、改善對華關系，并敦促兩岸盡快進行和平談判。1997年10月26日至11月3日應美國總統(tǒng)克林頓的邀請，江澤民主席成功在對美國進行國事訪問，雙方達成建立“建設性戰(zhàn)略伙伴關系”的共識。1998年6月25日應江澤民主席的邀請，美國總統(tǒng)克林頓訪問中國，在中美首腦互訪中克林頓總統(tǒng)重申美國堅持一個中國的政策，恪守中美三個聯合公報確立的原則?？肆诸D和美國其他領導人并明確表示：“美國政府不支持‘兩個中國’、‘一中一臺’，不支持‘臺灣獨立’，‘不支持臺灣加入聯合國以及其它必須由主權國家才能參加的國際組織，按照‘八一七公報’的原則處理售臺武器問題?！?span id="s0sssss00s" class="text_yKJlP">中美八一七公報是中美雙方于1982年8月17日發(fā)表的《中華人民共和國與美利堅合眾國聯合公報》，它是雙方經過10個月的反復談判，就分步驟直到最后徹底解決美國向臺灣出售武器問題達成的協議。公報重申中美上海公報和中美建交公報的原則，中國重申臺灣問題是中國的內政。美國重申無意侵犯中國的主權和領土完整，無意干涉中國內政，也無意推行“兩個中國”或“一中一臺”的政策。美國公開承諾對臺“三不”支持在島內引發(fā)強烈震撼，使臺灣當局面臨越來越大的談判壓力。在祖國大陸、島內民眾以及美國的促談壓力下臺灣當局為了避免擔負破壞兩岸關系和平發(fā)展的重大歷史責任，最終不得不同意辜振甫參訪大陸。

（十）1998年10月14日受海協會邀請的?；鶗麻L辜振甫先生赴上海、北京的“參訪”活動終于成行，辜先生是近五十年來第一位踏足祖國大陸的由臺灣當局正式授權的代表，祖國大陸對此次參訪十分重視并給予很高的禮遇。江澤民總書記、錢其琛副總理分別會見辜先生一行，這是海峽兩岸自1949年以來最高級別的公開接觸。10月15日辜振甫與海協會長汪道涵會面，這是兩岸兩會自1995年6月中斷商談以來的首次高層對話，是汪道涵先生和辜振甫先生1993年新加坡會談之后的第二次握手。雙方在會談中達成四項共識：兩會決定進行包括政治、經濟等各方面的對話，由兩會負責人具體協商作出安排；進一步加強兩會間的交流，包括兩會負責人等多層次的互訪；涉及兩岸同胞生命財產安全的事件，兩會將加強個案協助，相互委托；辜振甫先生邀請汪道涵會長訪問臺灣。汪道涵對此表示感謝，愿意在適當的時候到臺灣訪問，加深解。汪辜會談所達成的四點共識有助于改善兩岸關系和兩會交流的氣氛，加深雙方的了解，化解分歧，增進互信，從而為今后兩岸兩會的進一步交流直至政治談判的程序性商談的舉行創(chuàng)造積極的條件。但是由于臺灣當局刻意回避一個中國原則，不愿意展開政治談判并進行預備性磋商，只是含糊表示展開議題廣泛的對話，使四項共識缺乏實質性的內容，雙方根本分歧如故。辜振甫“參訪”大陸后中國大陸方面繼續(xù)推動兩岸關系的良性發(fā)展，1999年6月27至29日兩會在北京商談，就落實四項共識交換意見，并就汪道涵9月中旬或10月初訪臺達成初步共識?？墒抢畹禽x竟在十天后的7月9日接受“德國之聲”專訪時公然拋出“兩國論”，使一度緩和的兩岸關系又一次跌入低谷。面對李登輝之流猖狂的“臺獨”活動時海峽兩岸和全世界的炎黃子孫同仇敵愾、一致聲討，國際社會也紛紛譴責李登輝的“臺獨”行徑。15日國臺辦主任陳云林指出由于李登輝“兩國論”的倒行逆施，使兩會在一個中國原則下接觸、交流、對話的基礎不復存在。20日海協會鑒于?；鶗斕斓膩砗八降摹肮颊窀φ勗捀濉眹乐剡`背兩會1992年達成的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，對該函不予接收并正式退回，兩會聯系遂告中斷，汪道涵訪臺之行亦告擱淺。正因為有了“九二共識”，兩岸才能在隔絕40多年后舉行汪辜會談。正因為有了“九二共識”，國共兩黨領導人才能在2005年4月舉行歷史性會談，共同發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”。 正因為有了“九二共識”，兩岸雙方才能在2008年6月恢復兩會制度性協商，先后達成ECFA等18項協議和多項共識。正因為有了“九二共識”，兩岸才能形成今天的全方位、寬領域、多層次的大交流態(tài)勢。