北京市凱諾律師事務(wù)所:2023年強(qiáng)制拆除房屋必須要有這兩份文件
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,征收房屋之前需要先制定征收補(bǔ)償安置方案,作出征收決定,然后就補(bǔ)償安置方案征求老百姓意見(jiàn),與被征收人協(xié)商補(bǔ)償,補(bǔ)償協(xié)商好之后,再簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償是房屋征收過(guò)程中最主要的步驟之一,是關(guān)系被征收人核心利益的重要環(huán)節(jié)。
一般情況下,只有補(bǔ)償安置完完全全落實(shí)后,征收方才可以實(shí)施強(qiáng)制拆除。但是實(shí)踐中,有的征收方在補(bǔ)償沒(méi)有落實(shí)到位,甚至都沒(méi)有簽訂補(bǔ)償協(xié)議的情況下,就為了盡早實(shí)現(xiàn)征收目的,直接強(qiáng)制拆除被征收人房屋,那么這種行為是否合法呢?
答案顯然是不合的。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的第十二條,作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十七條規(guī)定,實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
所以,在補(bǔ)償沒(méi)有到位的情況下,就強(qiáng)制拆除被征收人房屋,主是違背上述法律法規(guī)的違法行為。
那么在被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,履行補(bǔ)償安置協(xié)議,拒絕搬遷的情況下,征收方如何盡快拿到土地呢?
對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意,而拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議,拒絕搬遷的情形時(shí)有發(fā)生,但這種行為對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)也是一種保護(hù)自身合法權(quán)益的方法,所以征收方若想拿到土地,就只能按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,先對(duì)被征收人作出補(bǔ)償決定。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定,房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
也就是說(shuō),在被征收人拒絕搬遷,簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí),作出補(bǔ)償決定是第一步。在這里凱諾律師要提醒大家,在收到補(bǔ)償決定后,如果對(duì)補(bǔ)償決定不滿意,可以在收到補(bǔ)償決定之日起的60天內(nèi)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議,或是在6個(gè)月內(nèi)向法院提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷(xiāo)該補(bǔ)償決定。
如果不在法律規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或是向法院提起行政訴訟的話,那么征收方可能就會(huì)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行則是第二步。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
不過(guò),從上面的法律法規(guī)中我們可以了解到,征收方向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行只能是在被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟的情況下才可以,倘若被征收人向法院提起了訴訟,那征收方就不可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行了,只能等到該案件結(jié)束。
而且申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)候必須要向人民法院提供補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
在法定期限還沒(méi)有屆滿,或是還沒(méi)有拿到法院的裁定書(shū),就擅自強(qiáng)制拆除被征收人房屋,其行為就屬于嚴(yán)重侵害被征收人合法權(quán)益的行為,是違法行為。此時(shí),被征收人可以立即撥打110報(bào)警,要求警察立案調(diào)查,并收集證據(jù)材料。
總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,征收方不能隨隨便便的經(jīng)制拆除被征收人房屋,必須要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行,必須要有征收補(bǔ)償決定,法院作出的準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行行政裁定書(shū),如果沒(méi)有這兩個(gè)文件中的任何一個(gè),其拆除行為都是不合法的,建議被征收人最好在專(zhuān)業(yè)律師的幫助下盡快向法院起訴維護(hù)自己的合法權(quán)益。