? 在1120年白船事故中，亨利一世的太子威廉溺死，諾曼底王朝就此絕嗣，亨利一世死后，斯蒂芬和亨利一世已經(jīng)遠(yuǎn)嫁的女兒瑪?shù)贍栠_(dá)展開了對(duì)英格蘭王位的爭(zhēng)奪。

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? 斯蒂芬雖然名義上是國(guó)王，但英格蘭支持瑪?shù)贍栠_(dá)和其子亨利的派系依然強(qiáng)大，斯蒂芬無(wú)法全部行使國(guó)王權(quán)力。王室歲入大量減少，中央失去對(duì)地方的控制。為了鞏固自己的政權(quán)，斯蒂芬實(shí)行恐怖統(tǒng)治，1139年，政法官羅杰，大法官奈杰爾因?yàn)榱髀冻鐾楝數(shù)贍栠_(dá)的傾向，被斯蒂芬逮捕入獄，然后斯蒂芬兼任他們的職務(wù)。

? 斯蒂芬雖然名義上是國(guó)王，但英格蘭支持瑪?shù)贍栠_(dá)和其子亨利的派系依然強(qiáng)大，斯蒂芬無(wú)法全部行使國(guó)王權(quán)力。王室歲入大量減少，中央失去對(duì)地方的控制。為了鞏固自己的政權(quán)，斯蒂芬實(shí)行恐怖統(tǒng)治，1139年，政法官羅杰，大法官奈杰爾因?yàn)榱髀冻鐾楝數(shù)贍栠_(dá)的傾向，被斯蒂芬逮捕入獄，然后斯蒂芬兼任他們的職務(wù)""斯蒂芬雖然名義上是國(guó)王，但英格蘭支持瑪?shù)贍栠_(dá)和其子亨利的派系依然強(qiáng)大，斯蒂芬無(wú)法全部行使國(guó)王權(quán)力。王室歲入大量減少，中央失去對(duì)地方的控制。為了鞏固自己的政權(quán)，斯蒂芬實(shí)行恐怖統(tǒng)治，1139年，政法官羅杰，大法官奈杰爾因?yàn)榱髀冻鐾楝數(shù)贍栠_(dá)的傾向，被斯蒂芬逮捕入獄，然后斯蒂芬兼任他們的職務(wù)。

? 斯蒂芬完全沒(méi)有擔(dān)任這些職位的能力，在長(zhǎng)達(dá)15年的時(shí)間里，英格蘭的政法，議會(huì)，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)處于事實(shí)上的癱瘓狀態(tài)” 貴族們害怕羅杰和奈杰爾的遭遇落到自己頭上，于是開始廣泛修建城堡，組織私人軍隊(duì)。然后修城堡招兵的錢又從平民身上搜刮。貴族向各村攤派“坦瑟利”（捐稅），當(dāng)村民無(wú)法交稅時(shí)，他們就在各鄉(xiāng)掠奪。丘吉爾指出：“斯蒂芬在位的19年里，英格蘭的商隊(duì)活動(dòng)基本癱瘓，原因是他們找不到可以買賣他們貨物的人”。 1147年瑪?shù)贍栠_(dá)被無(wú)政府貴族擊敗逃出英格蘭，她心灰意冷，從此退出政治活動(dòng)，隱居在魯昂專注宗教，但她的兒子亨利此時(shí)娶了法王的前妻埃莉諾，獲得了阿基坦，于是亨利決定奪取英格蘭王位，1151年亨利又繼承了諾曼底，安茹，曼恩，都蘭。就此亨利成為了一個(gè)強(qiáng)大的封建主。1153年亨利對(duì)斯蒂芬宣戰(zhàn)，然后在英格蘭貴族的支持下不到兩個(gè)月就打垮了斯蒂芬，雙方議和決定，斯蒂芬繼續(xù)擔(dān)任國(guó)王，但死后將又亨利繼承王位。不到一年，之前健康的斯蒂芬因?yàn)槲覆∪ナ溃嗬^承了英格蘭王位。亨利二世總結(jié)了其母親瑪?shù)贍栠_(dá)和表叔斯蒂芬失敗的原因，他決定和英格蘭當(dāng)?shù)刭F族搞好關(guān)系，因?yàn)楝數(shù)贍栠_(dá)和斯蒂芬在英格蘭貴族中的名聲都非常差，亨利首先重建中央政府，羅杰此時(shí)已經(jīng)去世，但奈杰爾等被斯蒂芬逮捕下獄的官員都恢復(fù)原職。亨利雖然廣泛的任命英格蘭貴族，但他將法律方面的職務(wù)牢牢把握在自己手中，政法官理查和大法官貝克特都是他從諾曼底帶來(lái)的親信。然后亨利又擊敗了作奸犯科的獨(dú)立貴族，此后將斯蒂芬無(wú)力控制的土地全部收歸國(guó)有，他在擊敗貴族后并不加以嚴(yán)懲，只是責(zé)令將他們掠奪的財(cái)產(chǎn)和土地悉數(shù)奉還。他還修補(bǔ)斯蒂芬時(shí)期糟糕的蘇格蘭和愛爾蘭關(guān)系。在亨利來(lái)到英格蘭時(shí)，這個(gè)國(guó)家只剩下一座還能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的鑄幣廠，而僅僅在一年之后，英格蘭的國(guó)家機(jī)器就回到了正軌。亨利此時(shí)的土地已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法王，但由于他在大陸的多數(shù)土地都是和埃莉諾聯(lián)姻帶來(lái)的，因此他被當(dāng)時(shí)的貴族譏笑為：“暴發(fā)戶”，不斷有貴族挑唆對(duì)亨利。亨利二世決心改變?nèi)藗儗?duì)他的這一印象，證明自己是一個(gè)有能力的君主。他在中央設(shè)置財(cái)務(wù)部和監(jiān)察機(jī)構(gòu)，1170年對(duì)各地郡守開展了一次大檢查，將20名徇私枉法，貪腐的貴族郡守革職，然后提拔出身低賤但接受自己控制的人擔(dān)任各地郡守察各地郡守之機(jī)構(gòu)，保證了對(duì)每一筆地租和封建捐稅的數(shù)額和動(dòng)向的掌握。約翰·坎農(nóng)稱這是：“英國(guó)皇家官僚的開端”。 為了解決斯蒂芬時(shí)期已經(jīng)崩潰的英格蘭經(jīng)濟(jì)，亨利進(jìn)行了稅務(wù)改革。在加強(qiáng)王室地產(chǎn)控制的同時(shí)，又以中央財(cái)政署和監(jiān)的叛亂。除了這些，亨利二世還建立起了國(guó)家直接稅制，1166年首次征收個(gè)人動(dòng)產(chǎn)稅，每英鎊收取2便士稅。1177年開始，財(cái)政署會(huì)出版每年的工作報(bào)告和問(wèn)答，證明工作透明和合規(guī)，這說(shuō)明英格蘭此時(shí)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)相當(dāng)完善。亨利二世在登基之時(shí)，斯蒂芬政府的年收入只有數(shù)千英鎊，而征服者威廉，威廉二世和亨利一世統(tǒng)治期間，英格蘭的最高年收入是2.7萬(wàn)英鎊，亨利二世改革基本完成后，英格蘭的年收入是5.8萬(wàn)英鎊。如果算上諾曼底，阿基坦和曼恩等地，亨利二世的政府一年能獲得8萬(wàn)多鎊的收入。法王路易七世在會(huì)見英格蘭廷臣瓦爾特·曼普時(shí)表示，“你們的英格蘭國(guó)王有黃金，馬匹，絲綢，珠寶，而我的宮廷除了面包，酒和小丑外簡(jiǎn)直一無(wú)所有”。

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? 在軍事上，到了12世紀(jì)，傳統(tǒng)的封建騎士軍隊(duì)已經(jīng)暴露出了一系列問(wèn)題。例如數(shù)量有限，征召時(shí)間短，無(wú)法很好的應(yīng)付不斷擴(kuò)大規(guī)模，延長(zhǎng)時(shí)間的戰(zhàn)爭(zhēng)，且亨利二世的主要作戰(zhàn)地點(diǎn)位于歐洲大陸，只有40天服役期限的封建騎士更難以滿足其需求。亨利二世因此取消了封建騎士軍隊(duì)，建立了一種混合的雇傭軍軍制。1159年他又免除封臣騎士義務(wù)，改為征收代役稅，又用此稅款雇傭軍隊(duì)，結(jié)合其他征召兵，以滿足他在大陸的作戰(zhàn)。亨利二世又帶回了阿爾弗雷德時(shí)期的民兵制度，但他也進(jìn)行了改革，1181年，亨利二世頒布《軍隊(duì)敕令》他規(guī)定每個(gè)成年男性，上至貴族下至農(nóng)民，凡年收入達(dá)到16馬克者，須備一套完整的作戰(zhàn)裝備，之后按收入降低采取不同標(biāo)準(zhǔn)，最基本的自由農(nóng)民和市民至少備一件皮甲，頭盔和長(zhǎng)矛，這些自備武器全部專人登記，不得出售，轉(zhuǎn)讓，所以人必須宣誓，保證絕對(duì)遵從國(guó)王指揮，方可使用武器。這項(xiàng)改革減輕了國(guó)王對(duì)貴族的依賴，此后直到理查叛亂前，英格蘭再也沒(méi)有發(fā)生過(guò)貴族叛亂。這一項(xiàng)改革也對(duì)英格蘭王權(quán)有一定的提升。

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? 但僅僅靠軍隊(duì)改革，是無(wú)法建立起穩(wěn)固的王權(quán)的，亨利二世一生中最重要的成就無(wú)疑是他對(duì)法律的改革。自從征服者威廉以來(lái)，英格蘭的教會(huì)法庭一直享有單獨(dú)審理涉及教士案件之司法權(quán)，但諾曼底王朝時(shí)期，英格蘭的法律體系不健全，存在許多漏洞。在威廉之后，教士的權(quán)力再次膨脹，因而在實(shí)際的執(zhí)行中，教士其實(shí)等于享有了獨(dú)立的司法權(quán)。而在斯蒂芬時(shí)期，為了維持自己的統(tǒng)治，斯蒂芬又向教會(huì)出賣了許多權(quán)力。亨利二世深感教會(huì)權(quán)力的擴(kuò)張對(duì)王權(quán)形成了威脅，決心從法律上改變現(xiàn)狀。

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? 但教會(huì)權(quán)力早已根深蒂固，強(qiáng)龍不壓地頭蛇，就連征服者威廉也難以改變英格蘭教會(huì)現(xiàn)狀，那么亨利二世是怎么成功打擊教權(quán)的呢？

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? 首先就是從教會(huì)法庭上開刀。

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? 1164年，亨利二世頒布《克拉倫頓約章》，規(guī)定當(dāng)發(fā)生涉及教士的案件時(shí)，教會(huì)不能介入執(zhí)法，必須由王國(guó)官員逮捕教士。之后再交由教會(huì)法庭審理，如果罪名成立，且教士被革除教籍，然后再交給王國(guó)法庭，以世俗法律審判。不要小看這一條規(guī)定，雖然看起來(lái)“如果…且”的先決條件太過(guò)苛刻，實(shí)際上很難執(zhí)行，但它直接打破了英格蘭教會(huì)持續(xù)百年的獨(dú)立司法權(quán)。后來(lái)的實(shí)踐中，最終解釋權(quán)也被國(guó)王掌握在了手里。

? 而坎特伯雷大主教貝克特不愿輕易交出權(quán)力，他拒不承認(rèn)約章，因此和亨利二世展開交鋒，1164 年，貝克特出走法國(guó)，其后向教宗求助，教宗雖然很樂(lè)意看到貝克特加強(qiáng)英格蘭教權(quán)，但亨利承諾支持教宗對(duì)付神圣羅馬帝國(guó)皇帝腓特烈·巴巴羅薩。因此教宗最決定打太極，這件事情被一拖再拖，待到最終和解時(shí)，亨利已經(jīng)基本掃除了貝克特在英格蘭的黨羽。

? 1169 年，亨利決定讓他的兒子小亨利加冕為英格蘭國(guó)王。但加冕需要經(jīng)過(guò)坎特伯雷大主教承認(rèn)。此外，身在海外的貝克特依舊是一個(gè)不穩(wěn)定因素，他就像一個(gè)定時(shí)炸彈，隨時(shí)可能影響亨利在國(guó)際上的決策。因此亨利開始做出讓步，自然，亨利也利用約克大主教留了后手。無(wú)論如何，1170 年7月，亨利和貝克特達(dá)成和解，貝克特在當(dāng)年12月返回英國(guó)。然而貝克特在多年流亡后，他報(bào)復(fù)心強(qiáng)，喜歡干政的性格沒(méi)有一點(diǎn)變化。重新回到英格蘭后不久，貝克特就將三名亨利的官員開除教籍。

? 于是亨利二世被徹底的激怒了。

? 1170年12月29日，英格蘭坎特伯雷大教堂，四個(gè)騎士突然破門而入，將正在禱告的貝克特砍成了肉泥。

??坎特伯雷大主教在教堂里公然被殺，這里是英格蘭還是索馬里？難道英格蘭國(guó)王是黑社會(huì)老大嗎？一時(shí)間輿論嘩然，亨利二世在教堂殺人的行為觸犯了歐洲基督教徒的底線，雖然貝克特生前和英格蘭教徒們關(guān)系惡劣，但他們還是在此時(shí)積極出來(lái)聲援貝克特，譴責(zé)亨利。法國(guó)在此時(shí)宣布對(duì)亨利二世實(shí)施制裁，教宗也威脅要開除亨利的教籍。

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? 這可能是亨利登基后遭遇的最大挑戰(zhàn)，然而他對(duì)這一事件的處理堪稱教科書。

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? 亨利先裝作毫不知情，毫不關(guān)心這場(chǎng)教堂殺人事件，繼續(xù)將他的工作重心放在愛爾蘭事務(wù)上。法王的制裁和教宗的威脅他充耳不聞，因?yàn)樗芮宄约哼€有承諾參與十字軍這一張底牌。亨利很聰明的沒(méi)有在早期就親自介入這場(chǎng)沖突，他先指示諾曼底教會(huì)和法國(guó)教會(huì)發(fā)起了一場(chǎng)口水戰(zhàn)，雖然最終沒(méi)能改變局面，但為自己的下一步計(jì)劃爭(zhēng)取到了時(shí)間。亨利一方面痛哭自己不愿讓貝克特死，另一方面卻說(shuō)自己無(wú)力阻止兇手，不愿交出四位騎士。在之后的輿論戰(zhàn)里，亨利避重就輕，重點(diǎn)抓貝克特干政行為，絲毫不提自己和貝克特的私人恩怨和處理手段問(wèn)題，將輿論引導(dǎo)到更高的層面。而此時(shí)，法王和教宗在對(duì)德問(wèn)題上存在不一致，而亨利二世向教宗承諾聯(lián)合對(duì)付巴巴羅薩，導(dǎo)致他們的口徑遲遲不能一致。在和法國(guó)接觸時(shí)，亨利讓出部分利益，在和教宗談判時(shí)，亨利宣布教會(huì)法庭可以審判除了叛國(guó)，殺人，搶劫偷盜之外的罪行。然而暗中又加強(qiáng)自己構(gòu)筑的監(jiān)察體系和對(duì)教會(huì)的管控，在教宗滿意的同時(shí)不讓出自己絲毫核心權(quán)力。之后亨利又赤身在坎特伯雷大教堂請(qǐng)罪懺悔，贏回了民眾的尊重，短短一年多時(shí)間，亨利二世在英格蘭民眾中的風(fēng)評(píng)就從殺人犯變成了英雄。

? 1172年5月，亨利二世和教宗簽訂阿夫朗什協(xié)議，標(biāo)志著這場(chǎng)教堂殺人事件的結(jié)束。

? 然而亨利殺死貝克特的行為也給未來(lái)的自己埋了雷——貝克特是亨利兒子杰弗里和理查的政治導(dǎo)師，不過(guò)，這是后話。

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? 而亨利二世司法改革的最重要內(nèi)容則是建立了巡回審判制，陪審制和司法令狀制。雖然這三項(xiàng)制度的雛形由來(lái)已久，但亨利二世給予了這些制度規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，并且使得他們正式落成固定制度。1166年，巡回審判庭成為法定制度，1176年《北安普敦法令》又規(guī)定巡回審判庭需要使用獨(dú)特的陪審團(tuán)審判法。

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? 《英格蘭憲政史》的作者弗雷德里克·威廉·梅特蘭認(rèn)為，陪審團(tuán)原本是日耳曼貴族用以保護(hù)自身利益的一種工具。當(dāng)王室土地出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，國(guó)王可以任命一位王室官員從當(dāng)?shù)鼐用裰羞x擇數(shù)人組成決定是非曲直的陪審團(tuán)，而非采用傳統(tǒng)的大眾集會(huì)表決。然而在進(jìn)入中世紀(jì)盛期之時(shí)，陪審團(tuán)制度在法蘭克和德意志消失，反而是被諾曼底繼承。

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? 而亨利二世將這一制度推廣開來(lái)，并且成為法定的審判方法，英格蘭每百戶區(qū)中選出12位“正直誠(chéng)實(shí)”之人。當(dāng)出現(xiàn)訴訟或刑事案件時(shí)，這12人陪審團(tuán)一致向法院起訴，并且押送被告出庭，在審判中，陪審團(tuán)一方面陳述案情，一方面就被告是否有罪作出裁決。最后再由巡回法官根據(jù)法律條款對(duì)被告量刑定罪。在后來(lái)，亨利二世又將這一制度完善，將陪審團(tuán)分為：大陪審團(tuán)，小陪審團(tuán)，證人三種。大陪審團(tuán)只負(fù)責(zé)起訴，不參與案件審理過(guò)程，它的起訴稱為公訴，以區(qū)別于私人訴訟。證人則是和案件有牽連或了解案情，能提供證據(jù)的人。小陪審團(tuán)在庭審中根據(jù)證人證言，對(duì)事件真?zhèn)巫龀雠袛?。之后再由巡回法官根?jù)法律條款定罪量刑。

? 早期陪審制和巡回法庭還有許多不完善的地方，但毋庸置疑的是，這些制度的出現(xiàn)極大的減少了中世紀(jì)英格蘭審判中的謬誤和枉法情況，是當(dāng)時(shí)歐洲最先進(jìn)的審判機(jī)制。受到了法律從業(yè)者和訴訟者的歡迎，極大的提高了法律的威信和國(guó)家公信力。

? 而法律制度的完善也為亨利帶來(lái)了許多額外收入，亨利因此鼓勵(lì)全國(guó)打官司，從中獲取司法收入。除此之外，他還大量使用司法令狀。司法令狀的思想源于以前提到過(guò)的“王之和平概念”，當(dāng)案件在地方得不到公正審理或者有延遲時(shí)，當(dāng)事人可以上訴到國(guó)王，申請(qǐng)司法令狀。司法令狀由大法官?gòu)d簽發(fā)，加蓋御璽。國(guó)王可以對(duì)訴訟作出指示或催促地方審理，無(wú)視司法令狀則以蔑視國(guó)王論處，并且同時(shí)會(huì)將當(dāng)事人的案件交由國(guó)王審判。

? 申請(qǐng)一份司法令狀，訴訟人只需要繳納10馬克，就可以享受到以國(guó)王信用作為承擔(dān)的法律保障。因此司法令狀風(fēng)行英格蘭，給亨利二世的政府帶來(lái)了巨大收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，亨利二世前后簽發(fā)了200多種司法令狀，多數(shù)是和土地訴訟有關(guān)，之后他還規(guī)定，任何自有土地持有者，在土地訴訟中若認(rèn)為地方法庭，領(lǐng)主法庭審判不公正，可逐級(jí)上訴，一直上訴到國(guó)王。只要沒(méi)有做出終審判決，國(guó)王和國(guó)王委派的巡回法官就可以叫停地方的審理，將案件交由國(guó)王法庭。

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? 亨利二世的司法改革，強(qiáng)化了法律的威信，加強(qiáng)了政府公信力和王權(quán)。將原本相對(duì)獨(dú)立的地方法庭納入王國(guó)司法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了司法的中央集權(quán)，促進(jìn)了英格蘭統(tǒng)一法律制度的形成，其陪審團(tuán)和巡回審判等制度，影響至今。到亨利二世晚年，曾經(jīng)風(fēng)靡英格蘭的習(xí)慣法，決斗審判已經(jīng)接近消失。英格蘭各地的法律習(xí)慣開始走向一致，巡回法庭廣泛受理各地的刑事，民事案件，有效的打擊了地方貪贓枉法的貴族。巡回法官閑時(shí)還會(huì)向中央?yún)R報(bào)工作，并且集體討論辦案情況，交談法律疑點(diǎn)，在之后許多年中又不斷健全了英格蘭的法制。亨利二世生命中的最后兩年，被譽(yù)為歐洲普通法古典代表作的《格蘭維爾》發(fā)行，標(biāo)志著英格蘭各地的習(xí)慣法，刑法，民法已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了結(jié)合。

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? 許多國(guó)王的改革隨著自己身故或者王朝終結(jié)就煙消云散，然而亨利二世的改革影響深遠(yuǎn)。它使英格蘭在歐洲最先完成了法律統(tǒng)一。當(dāng)資本主義的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)歐洲各國(guó)法律要求極大提升，法國(guó)和西班牙還在為法律的制定焦頭爛額，英格蘭卻早已有了健全的法律體系。17世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命中，亨利二世留下的法律體系和議會(huì)傳統(tǒng)成為英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)取勝的法寶。又隨著英國(guó)的崛起傳播到美國(guó)，加拿大，澳大利亞等地，形成了和大陸法相并列的世界另一大法系也就是我們常說(shuō)的英美法系。

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? 因此，溫斯頓·丘吉爾評(píng)價(jià):”在英格蘭歷代國(guó)王中，亨利二世不是最杰出的軍人，也不是最精明的外交家，但在法律和行政上的貢獻(xiàn)而言，無(wú)人能和亨利二世相比?！倍穼W(xué)家諾曼·康托也因?yàn)楹嗬赖乃痉ǜ母铮Q他為“英格蘭最偉大的國(guó)王，為大不列顛霸權(quán)奠定基礎(chǔ)的人”。

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? 亨利二世的政治，財(cái)政，軍事和司法改革從根本上加強(qiáng)了中央集權(quán)的政治體制。并且讓王權(quán)在 盡可能擴(kuò)大的情況下也保護(hù)了貴族和平民的權(quán)益，讓英格蘭的各大勢(shì)力達(dá)到了制衡，如果說(shuō)征服者威廉時(shí)期強(qiáng)大王權(quán)依賴于國(guó)王本人的才華和鐵血統(tǒng)治，那么亨利二世的改革則是為英格蘭建立起了比較完善的集權(quán)統(tǒng)治制度，無(wú)需國(guó)王個(gè)人能力也能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這在當(dāng)時(shí)的歐洲還是獨(dú)一無(wú)二的。理查和約翰的昏庸統(tǒng)治，雖然破壞了英格蘭的方方面面，但亨利二世留下的這套體制，依然保持了活力。到了愛德華一世時(shí)期，英格蘭很快又恢復(fù)了強(qiáng)盛。

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? 然而這位天才政治家在晚年卻因?yàn)橐幌盗械氖录?，最終晚節(jié)不保，慘死于父慈子孝事件中，雖然亨利一生以穩(wěn)健聞名，但他也多少有小失誤，正是多個(gè)“一點(diǎn)點(diǎn)失誤”累計(jì)，最終導(dǎo)致了他的晚節(jié)不?！@是后話。

? 對(duì)了，他還有個(gè)不省油的老婆，這也是導(dǎo)致他晚年情況巨變的原因之一，那就下次再講吧。

references

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約翰·坎農(nóng)，拉爾夫·格里菲斯《不列顛王朝史》
馬克垚《英國(guó)封建社會(huì)研究》
程漢大《英國(guó)政治制度史》
R·A·布朗《英國(guó)封建制度的起源》
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諾曼·康托《英國(guó)政治與社會(huì)史》

溫斯頓·丘吉爾《英語(yǔ)民族史》

孟廣林《英國(guó)封建王權(quán)論稿――從諾曼征服到大憲章》

閻照祥《英國(guó)政治制度史》