案情簡介

2004年11月，王某某承租某村一院落及地上建筑物，經(jīng)出租方某鄉(xiāng)政府同意，王某某在此租賃地址上又新建房屋。2009年11月，因租賃地綠化建設(shè)需要，王某某與某鄉(xiāng)政府簽訂了《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書》及《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書附件》，約定由某鄉(xiāng)政府一次性支付王某某各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)人民幣60000元，包括提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)5000元、工程配合獎(jiǎng)5000元和其他補(bǔ)助費(fèi)50000元；并以下列房屋對王某某進(jìn)行安置：期房地址為××家園B區(qū)×號樓×單元×2號房屋，建筑面積96.45平方米。

王某某按照雙方約定向某鄉(xiāng)政府交納了全部購房款，某鄉(xiāng)政府向王某某交付完成××家園B區(qū)×號樓×單元×2號房屋。2021年，某鄉(xiāng)政府向法院起訴，請求確認(rèn)其與王某某簽訂的《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書》及《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書附件》無效。

法院認(rèn)為

違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效，但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。

第一，本案雙方在簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書》及《房屋騰退安置協(xié)議書附件》之前，某鄉(xiāng)政府及其委托的村委會進(jìn)行了入戶調(diào)查，核實(shí)了被騰退人家庭成員及被騰退人房屋、宅基地情況，雙方經(jīng)過協(xié)商最終簽訂了上述協(xié)議，因此協(xié)議系雙方自愿行為。雙方經(jīng)過協(xié)商自愿簽訂協(xié)議后，某鄉(xiāng)政府以王某某不符合拆遷政策規(guī)定，不能作為被騰退人為由主張合同無效缺乏依據(jù)。

第二，關(guān)于合同無效的法律依據(jù)，只能是民法典相關(guān)規(guī)定及法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，某鄉(xiāng)政府相關(guān)拆遷政策并非法律，故即使本案協(xié)議與相關(guān)政策規(guī)定不符，該理由也非合同無效的充分理由。

第三，本案中某鄉(xiāng)政府簽訂涉案協(xié)議后，已實(shí)際接收王某某所交付的房屋及相關(guān)土地，在已實(shí)現(xiàn)合同目的的情況下又以王某某不具備被騰退人資格、雙方《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書》及《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書附件》違反拆遷騰退政策為由提起本案訴訟，有違誠信原則。

據(jù)此，對于某鄉(xiāng)政府所述上述意見，缺乏依據(jù)，本院不予采納。

律師觀點(diǎn)

平等主體之間的民事合同是法律關(guān)系中占比很大的一部分，對該類合同認(rèn)定無效的規(guī)則，在司法實(shí)踐中有著較高的標(biāo)準(zhǔn)。除已有法律、行政法規(guī)明確規(guī)定合同無效的情形外，對于雙方自愿促成的法律關(guān)系，法院通常都會按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定，

一方面是促進(jìn)市場交易，維護(hù)穩(wěn)定的市場環(huán)境；另一方面也有利于維護(hù)社會的公平正義，促進(jìn)誠信友好的社會風(fēng)氣。本案中，原被告雙方簽署的《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書》及《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書附件》系雙方自愿簽署，且不存在法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同無效的情況，故在這種情況下，法院通常不會將相關(guān)協(xié)議認(rèn)定為無效，如此認(rèn)定不僅保護(hù)了合法有效的民事法律關(guān)系，更是對不誠信行為的有力打擊。

相關(guān)法律

《中華人民共和國民法典》第一百五十三條：

違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。

《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民法典》時(shí)間效力的若干規(guī)定》第一條：

民法典施行后的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，適用民法典的規(guī)定。民法典施行前的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，適用當(dāng)時(shí)的法律、司法解釋的規(guī)定，但是法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。民法典施行前的法律事實(shí)持續(xù)至民法典施行后，該法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，適用民法典的規(guī)定，但是法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。

《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民法典》時(shí)間效力的若干規(guī)定》第二條：

民法典施行前的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，當(dāng)時(shí)的法律、司法解釋有規(guī)定，適用當(dāng)時(shí)的法律、司法解釋的規(guī)定，但是適用民法典的規(guī)定更有利于保護(hù)民事主體合法權(quán)益，更有利于維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序，更有利于弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的除外。

《中華人民共和國合同法》第五十二條 有下列情形之一的，合同無效：

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會公共利益；

（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

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