眾所周知，劉邦的綜合實(shí)力在楚漢之爭最初是比不上項(xiàng)羽的。但在北進(jìn)關(guān)中后，劉邦在短時(shí)間里幾乎控制了整個“故秦之地”。此后劉邦的綜合實(shí)力完全超過了項(xiàng)羽，這是項(xiàng)羽用多少軍事勝利都無法扭轉(zhuǎn)的。

其實(shí)項(xiàng)羽對于劉邦控制了“故秦之地”也不是沒有防范，分封幾個諸侯王和大將防著劉邦。但這些諸侯王和大將不是像董翳、司馬欣的無能之輩，就是章邯這種不得人心之人，還有就是王陵這樣的劉邦老鄉(xiāng)。

仔細(xì)研究就會發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)羽在“故秦之地”竟然沒有安置一個厲害且忠誠的人防著劉邦，這也是劉邦能夠快速控制“故秦之地”的主要原因，可以說“故秦之地”就是項(xiàng)羽送給劉邦的。那么項(xiàng)羽為什么會這樣做呢？

首先，項(xiàng)羽此人目光短淺、自大殘暴，其麾下的謀士（如范增）也大多是一些缺乏戰(zhàn)略眼光、只會耍小聰明的人?？梢哉f項(xiàng)羽集團(tuán)上層對“故秦之地”的戰(zhàn)略意義一直沒有準(zhǔn)確的認(rèn)識，自然忽視了防備劉邦。

其次，由于缺乏相關(guān)的信息，項(xiàng)羽對于“故秦之地”的情況并不了解，特別是不了解封給劉邦的巴蜀與漢中。在項(xiàng)羽看來，巴蜀與漢中都是道路險(xiǎn)峻的“不毛之地”，被關(guān)在保險(xiǎn)箱里的劉邦不可能北進(jìn)關(guān)中的。

最后，秦末大起義雖然規(guī)模很大，但大多數(shù)起義軍都位于原來六國境內(nèi)，“故秦之地”上的反秦起義并不多。這些反秦軍的目標(biāo)基本上都是“衣錦還鄉(xiāng)”或者“興復(fù)故國”，將被安置在“故秦之地”視為恥辱和懲罰。

作為反秦起義聯(lián)盟的盟主，項(xiàng)羽必須順應(yīng)盟友們的需求，必須把那些能力比較強(qiáng)、政治沒缺陷又忠于項(xiàng)羽的將領(lǐng)安置在原來的六國內(nèi)。在“故秦之地”只能安置秦朝的降將和他不喜歡、關(guān)系不好的反秦將領(lǐng)。