北京市計(jì)劃報(bào)告全文發(fā)布，2023年十大主要任務(wù)公布

（一）著力構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，深入推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展

深入實(shí)施北京城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持減量發(fā)展，進(jìn)一步處理好“都”與“城”“舍”與“得”、疏解與提升、“一核”與“兩翼”的辯證關(guān)系，嚴(yán)格人口、建設(shè)規(guī)模雙控，堅(jiān)定不移推進(jìn)非首都功能疏解，加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。

深入開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)。保持思想不松、機(jī)制不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，以提升鞏固擴(kuò)大疏解整治成果。

（1）落實(shí)總規(guī)實(shí)施第二階段重點(diǎn)任務(wù)，完成分區(qū)規(guī)劃修改維護(hù)工作，加快編制重點(diǎn)街區(qū)控規(guī)，啟動(dòng)實(shí)施核心區(qū)控規(guī)新一輪行動(dòng)計(jì)劃。積極拓寬減量提質(zhì)途徑，城鄉(xiāng)建設(shè)用地再減8平方公里左右。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，積極服務(wù)保障國(guó)家疏解非首都功能的戰(zhàn)略安排。疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)100家以上，推進(jìn)大紅門地區(qū)4家已關(guān)停市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力開展非法、小散亂物流整治。堅(jiān)守人口總量天花板，鞏固中心城區(qū)人口調(diào)控成果。

（3）實(shí)現(xiàn)朝陽醫(yī)院東院開診試運(yùn)行，友誼醫(yī)院順義院區(qū)基本完工，力爭(zhēng)首都醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)校本部開工建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)平谷創(chuàng)新港項(xiàng)目落地。

推動(dòng)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)支持城市副中心高質(zhì)量發(fā)展意見，緊抓兩個(gè)示范區(qū)建設(shè)，全力打造新時(shí)代城市建設(shè)發(fā)展的典范和京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡。

（1）保持千億元以上投資強(qiáng)度，行政辦公區(qū)二期竣工，劇院、圖書館與大運(yùn)河博物館三大文化設(shè)施建成投用，加快東六環(huán)入地改造、城市副中心站綜合交通樞紐等重大項(xiàng)目建設(shè)。

（2）積極承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)疏解，推進(jìn)首旅集團(tuán)、華夏銀行等市屬國(guó)企搬遷項(xiàng)目建設(shè)，北投集團(tuán)項(xiàng)目完工。依托運(yùn)河商務(wù)區(qū)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，高水平建設(shè)運(yùn)營(yíng)環(huán)球主題公園，臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)北京交響樂團(tuán)永久團(tuán)址外立面亮相。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，大力吸引符合城市副中心發(fā)展定位的高層次、高技能、緊缺急需專業(yè)性人才。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)北京綠色交易所升級(jí)為國(guó)家級(jí)平臺(tái)，建成城市副中心規(guī)劃展覽館等綠色建筑示范項(xiàng)目。

（4）加快建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，組建管理機(jī)構(gòu)，健全工作運(yùn)行機(jī)制。制定實(shí)施城市副中心與周邊地區(qū)一體化交通體系提升規(guī)劃，加快平谷線建設(shè)，建成廠通路道路段，推動(dòng)石小路開工。推動(dòng)實(shí)施通州與北三縣差異化新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，營(yíng)造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，繼續(xù)辦好項(xiàng)目推介洽談會(huì)。

著力構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。推進(jìn)通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)圈“三圈”構(gòu)建，帶動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展。

（1）促進(jìn)環(huán)京地區(qū)通勤圈深度融合。加快一體化交通體系建設(shè)，研究推動(dòng)市郊鐵路延伸服務(wù)環(huán)京通勤，聚焦重點(diǎn)區(qū)域完善道路網(wǎng)絡(luò)。

（2）促進(jìn)京津雄功能圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。全力支持雄安新區(qū)建設(shè)，服務(wù)央屬標(biāo)志性疏解項(xiàng)目在雄安新區(qū)落地，“三校一院”學(xué)校實(shí)現(xiàn)開學(xué)、醫(yī)院竣工交付，京雄高速全線通車，共建雄安新區(qū)中關(guān)村科技園。唱好京津“雙城記”，推動(dòng)天津?yàn)I海中關(guān)村科技園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)北京空港、陸港與天津港規(guī)劃銜接和融合。

（3）促進(jìn)節(jié)點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)圈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。落實(shí)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展“十四五”實(shí)施方案，推動(dòng)龍頭企業(yè)新一代信息技術(shù)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目落地津冀。落實(shí)京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化發(fā)展合作框架協(xié)議，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等跨區(qū)域合作。

（4）帶動(dòng)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。鞏固提升“軌道上的京津冀”，實(shí)現(xiàn)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期站前工程全部完工，京哈高速拓寬改造、國(guó)道109新線高速完工，承平高速主體開工。深化京津冀污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)環(huán)境共建，協(xié)同做好空氣重污染應(yīng)急應(yīng)對(duì)，推進(jìn)潮白河國(guó)家森林公園建設(shè)，研究建立永定河-官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。推動(dòng)京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，推動(dòng)京津冀自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展。深化區(qū)域教育、醫(yī)療等公共服務(wù)共建共享，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同。

副中心承接新一批市級(jí)賦權(quán)！共184項(xiàng)，涉規(guī)劃、住建、交通等

支持北京城市副中心、中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等高質(zhì)量發(fā)展，日前，北京市人民政府網(wǎng)站發(fā)布由部分重點(diǎn)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)和區(qū)政府有關(guān)部門行使一批市級(jí)行政權(quán)力、辦理部分公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。

從今年1月19日起，城市副中心將承接新一批市級(jí)賦權(quán)，包括自貿(mào)區(qū)賦權(quán)在內(nèi)共計(jì)184個(gè)事項(xiàng)。這已是城市副中心第三次承接市級(jí)賦權(quán)。

發(fā)布文件顯示，

由北京城市副中心管理委員會(huì)、通州區(qū)政府有關(guān)部門在城市副中心規(guī)劃范圍及拓展區(qū)約812平方公里區(qū)域內(nèi)行使100項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力，辦理1項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。

北京城市副中心管理委員會(huì)、通州區(qū)政府有關(guān)部門在中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)運(yùn)河商務(wù)區(qū)和張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)組團(tuán)約10.87平方公里區(qū)域內(nèi)行使市級(jí)權(quán)力，這也是繼去年之后城市副中心再次承接自貿(mào)區(qū)賦權(quán)，共計(jì)83個(gè)事項(xiàng)。

市級(jí)賦權(quán)

101個(gè)市級(jí)賦權(quán)事項(xiàng)涉及行政許可65項(xiàng)、行政處罰19項(xiàng)、其他行政權(quán)力11項(xiàng)、行政確認(rèn)和公共服務(wù)事項(xiàng)各1項(xiàng)。

其中北京城市副中心管理委員會(huì)作為承接主體46項(xiàng)，涉及規(guī)劃、住建、交通、水務(wù)、生態(tài)、文旅、園林等領(lǐng)域，包括建筑工程施工許可證核發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)審查、外國(guó)投資者在京特定區(qū)域內(nèi)從事獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批等事項(xiàng)。

自貿(mào)區(qū)賦權(quán)

自貿(mào)區(qū)賦權(quán)方面，決定由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、北京城市副中心管理委員會(huì)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（大興）管理委員會(huì)和朝陽區(qū)、海淀區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)政府有關(guān)部門在中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍119.68平方公里區(qū)域內(nèi)行使95項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力。

其中83個(gè)自貿(mào)區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)涉及城市副中心，既有行政許可，也有行政處罰。人才引進(jìn)方面明確在通州、朝陽、海淀、順義全域開展試點(diǎn)。

“副中心的事副中心辦”。2020年3月，北京市政府首次賦予城市副中心管委會(huì)30項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力，據(jù)測(cè)算，重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目手續(xù)辦理時(shí)間壓縮50%以上。2021年11月，市級(jí)賦權(quán)范圍進(jìn)一步深化，涉及123個(gè)事項(xiàng)，特別是對(duì)涉地審批類市級(jí)權(quán)力，經(jīng)過此次賦權(quán)后，土地利用、土地征轉(zhuǎn)、土地儲(chǔ)備等三項(xiàng)涉地審批權(quán)基本全鏈條賦予城市副中心，契合城市副中心集中建設(shè)對(duì)土地資源的集中管理需求，進(jìn)一步提高規(guī)劃和自然資源管理工作效率，也極大改善了辦事主體的辦事體驗(yàn)。

城市副中心也以賦權(quán)為契機(jī)，探索更大力度的改革創(chuàng)新舉措，確保市級(jí)賦權(quán)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，進(jìn)一步優(yōu)化城市副中心營(yíng)商環(huán)境，通過一系列措施把城市副中心制度性“軟環(huán)境”打造成高質(zhì)量發(fā)展的“硬實(shí)力”。

據(jù)悉，

本次城市副中心（含自貿(mào)區(qū)片區(qū)）共承接新一批市級(jí)賦權(quán)184項(xiàng)，加上2020年、2021年兩批市級(jí)賦權(quán)153項(xiàng)并扣除部分重復(fù)事項(xiàng)后，城市副中心累計(jì)承接市級(jí)賦權(quán)達(dá)308項(xiàng)。

來源：北京日?qǐng)?bào)?北京城市副中心報(bào)