美國海軍為了向國會要軍費，經(jīng)常喊“狼來了”，比如動不動就喜歡提交一個報告，說什么誰誰家已經(jīng)有了655艘軍艦，他自己家只有280艘。因此必須提高軍艦數(shù)量。但是這種狼來了喊多了，第一，國會也不是那么好忽悠了。第二，這被喊的狼，正在越長越大，前三年還只有120萬噸，到今年就有可能超過190萬噸，而且現(xiàn)在居然一年下水35萬噸以上，再過3年，就可以達到300萬噸；再過6到7年雙方噸位看齊是基本可以預料的。但是國會給的錢就那么多，這狼要是真來了，這籬笆上的巨大缺口，怎么彌補？不過現(xiàn)在的白宮還是英M，有的是辦法，已經(jīng)下了死命令，說美國海軍艦隊規(guī)模到2025年，必須由現(xiàn)行的275艘擴充至355艘。保證能“同時對付”誰誰家和俄羅斯海軍的挑戰(zhàn)。這等于是說，指標我已經(jīng)給你美國海軍了。至于怎么搞，你自己看著辦吧。

說起來容易做起來難，這不到10年的時間，去哪搞75艘船？扣除正常退役，美國海軍還必須每年凈增9艘以上新戰(zhàn)艦！但現(xiàn)在美國海軍最多一年可以新服役1到1.5艘新伯克3；1.5艘新核潛艇，七年才能服役一艘新航母，加上雜七雜八的軍輔船，美國海軍一年只能服役4艘左右的新船，離9艘的年目標整整差了一半還多！最可氣的是，現(xiàn)在國會的撥款，居然仍然偏向于無用的“廢物”瀕海戰(zhàn)斗艦，總目標追加到30艘以上。誰都知道，這種鋁合金的棒槌船，根本對付不了054A。甚至對付056都困難，為了增加火力，在前甲板強行加裝了4枚捕鯨叉導彈，既破壞了隱身效果，又顯得不倫不類，成為全球看笑話的對象！如果國會把同樣的錢全部用來制造伯克3，也不會這么尷尬，但是船廠在國會也有人，說是要嚴格按照合同履行，否則海軍就是違約，你們說氣人不！

無奈之下只有兩個辦法。第一就是延遲美國海軍中現(xiàn)有老艦艇的服役期，只要不漏水，就必須繼續(xù)服役！那么到2025年，超過50%的主戰(zhàn)艦艇的服役年限都在25年以上。誰都知道軍艦的最佳年齡就是前25年，過了25年的軍艦，都會急劇的老化，而如果按照這個計劃，那么到2025年，不少神盾艦齡都在40年以上了。而誰誰家到2025年，將幾乎沒有多少艦齡在30年以上的主力大艦。第二個辦法，自然是啟封已經(jīng)退役的各種大艦。美國海軍啟封舊大艦，已經(jīng)也算是傳統(tǒng)了。比如著名的衣阿華級戰(zhàn)列艦，二戰(zhàn)后就封存了一段時期，因為半島戰(zhàn)爭啟用后又封存；越戰(zhàn)啟用后再封存，改裝后海灣戰(zhàn)爭再啟用。進入新世紀后才真正退役了。美國海軍現(xiàn)在封存中的艦隊規(guī)模龐大，計有航母5艘，分別是核動力的企業(yè)號一艘，常規(guī)動力的4艘，是小鷹號，星座號，獨立號和游騎兵號。封存中的提康巡洋艦有10艘左右，其他驅(qū)護艦有40多艘，各種補給艦類的軍輔船也有十幾艘。總噸位不下百萬噸。

當然，這100多萬噸的封存艦隊，也不是每艘都可以短時間內(nèi)恢復現(xiàn)役。瀚海狼山認為其中大體有3類。第一種是退役5年之內(nèi)的“半熱”狀態(tài)的艦艇。武備和雷達都在，滑機油也基本還沒到失效期。投入資金，再折騰個大半年還能開動起來。

第二類是“冷艦”狀態(tài)，也就是退役了5年到10年，再想開動起來，恐怕要投入不小的資金翻新，需要折騰一兩年才能動。第三種，就是退役10年甚至15年以上的純破爛，武備和主設(shè)備都拆了，就是想翻新也找不零件，基本就是純廢鐵，只能當破爛拆了，或者當靶艦。因此美軍這百萬噸的破爛艦隊，還能“挽救”的不到40%。其實翻新老艦并不便宜，尤其是在電子時代。有些元件早就停產(chǎn)多年。找都沒處找。美國海軍揚言要在啟動8艘佩里級護衛(wèi)艦，喊了2年了，到現(xiàn)在不見一點動靜。