第一條、臺(tái)灣土番部落，乃是清國政府政權(quán)不逮之地，其證據(jù)

昭然于以往清國所刊行的書籍之中。特別是去年前參議副島種臣

使清之際，彼朝官吏之作答，也為判然。故將之視為無主之地，道理

具備。因此，報(bào)復(fù)我藩屬琉球人民被殺，乃日本帝國政府之義務(wù)，而

征番之公理，亦于茲獲得主要依據(jù)。但在處分之際，應(yīng)以切實(shí)完成

討番撫民之役為主，以來自清國之一二議論為客。

第二條、當(dāng)向北京派遣公使，設(shè)置公使館承辦交際。清國官吏

若問及琉球之所屬與否，當(dāng)準(zhǔn)照去年出使之辭，言明琉球自古為我

帝國所屬，且言明現(xiàn)今累沐皇恩之實(shí)。

第三條、清國官吏若以琉球向本國遣使納貢為由，主張兩屬之

說，當(dāng)不予理睬，以不應(yīng)其議論為佳。無論如何，由我帝國完全控制

琉球之實(shí)權(quán)，且使之中止遣使納貢之非禮，乃是臺(tái)灣處分后之目

的，不可與清國政府空為辯論。

第四條、清國政府若論及臺(tái)灣處分，當(dāng)確守去年之議，收集其

政權(quán)判然不逮番地之證據(jù)，不為所動(dòng)。若以土地連境而生議論，則

當(dāng)和好辦理之。倘事件至難，則應(yīng)請(qǐng)示本邦政府。唯推托遷延時(shí)日，

便是成事而不失和之機(jī)智謀略交際。

第五條、土番之地，雖可視為無主之域，但與清國版圖犬牙接

壤，若發(fā)生鄰境關(guān)系糾葛，當(dāng)在屬于福建省之廈門港，設(shè)置一員領(lǐng)

事，兼理淡水事務(wù)。征番之時(shí)，辦理船艦往來諸事。除上述職責(zé)而

外，可使之就臺(tái)灣處分之事，接應(yīng)清國地方官員，以小心保護(hù)和好

為長(zhǎng)策?？扇蚊暡烨鍑橙藶轭I(lǐng)事。

第六條、領(lǐng)事與番地征撫無關(guān)，而任征撫者，與應(yīng)接之事無關(guān)。

蓋其界限分明，以維持和好也。若事涉重大，當(dāng)將之傳至駐在北京

公使。

第七條、福州雖為福建一大港口，但臺(tái)灣處分之近路，當(dāng)以臺(tái)

灣淡水為要地，福州設(shè)有琉球館，當(dāng)暫且置之度外，以避嫌忌為佳。

第八條、當(dāng)派遣某等先赴臺(tái)灣，人熟番之地，探察地形地勢(shì)，且

懷柔綏撫土人，以便于他日處分生番諸事。

第九條、偵察須知，應(yīng)注重從熟番之地瑯嶠社寮港口登陸，及

有關(guān)此方地勢(shì)等，以便于停泊上陸之事。