近日，據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)政府宣布正式退出天空開(kāi)放條約，而這是特朗普上任以來(lái)美國(guó)的又一次退群，這不禁讓人擔(dān)心全球軍控是否會(huì)徹底淪為泡影？考慮到任期只剩不到2個(gè)月的特朗普又踩一大紅線，網(wǎng)友不禁懷疑，核戰(zhàn)爭(zhēng)真要爆發(fā)了？

天空開(kāi)放條約是北約和俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯等國(guó)家在1992年簽署的一項(xiàng)條約，其內(nèi)容是允許簽約國(guó)家的飛機(jī)互相飛越領(lǐng)空進(jìn)行無(wú)武裝偵察，以避免戰(zhàn)略誤判和不必要的局勢(shì)升級(jí)，為了避免出現(xiàn)違反條約偵查的情況，也會(huì)有被偵察國(guó)家的人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督，該飛機(jī)也可以在被偵察國(guó)的基地進(jìn)行維護(hù)補(bǔ)給。

這種互相開(kāi)放領(lǐng)空的倡議早在20世紀(jì)50年代就由美國(guó)艾森豪威爾政府提出，并且內(nèi)容與現(xiàn)在的條約相近，但卻被蘇聯(lián)政府回絕，原因很簡(jiǎn)單：美國(guó)彼時(shí)擁有大量戰(zhàn)略偵察機(jī)和遍布蘇聯(lián)周?chē)目哲娀?，反觀蘇聯(lián)卻沒(méi)有航程足夠深入美國(guó)本土的飛機(jī)，更沒(méi)有美國(guó)本土附近的基地，這種表面公平的條約實(shí)際上只有美國(guó)單邊受益，此外，蘇聯(lián)也不愿意讓美國(guó)全盤(pán)了解自己的戰(zhàn)略布局，也擔(dān)心美國(guó)發(fā)現(xiàn)自己的實(shí)力較弱。

但美國(guó)根本不理會(huì)蘇聯(lián)的反對(duì)，直接使用了高空氣球和U2偵察機(jī)進(jìn)入蘇聯(lián)領(lǐng)土偵察，直到1960年蘇聯(lián)擊落一架U2生擒飛行員鮑威爾為止，之后隨著衛(wèi)星偵察技術(shù)的發(fā)展，戰(zhàn)略航空偵察的意義顯著下降，而冷戰(zhàn)結(jié)束后美俄關(guān)系緩和，這一提案才被一些獨(dú)聯(lián)體國(guó)家接受，條約于2002年正式生效，本質(zhì)上是美俄戰(zhàn)略互信的一部分，其偵察往往是象征性的，不會(huì)飛往敏感地區(qū)，因?yàn)楦袃r(jià)值的戰(zhàn)略目標(biāo)憑借偵察衛(wèi)星就能搞定，目前在締約期間每年各國(guó)會(huì)在俄羅斯進(jìn)行42架次的飛行，出于平等原則俄羅斯也會(huì)派出相等架次的飛機(jī)，這對(duì)避免戰(zhàn)略誤判和監(jiān)督軍控是相當(dāng)有效的。

而在特朗普就任總統(tǒng)以來(lái)，美國(guó)優(yōu)先的思想下，這條本就類似于君子之約的協(xié)定便被美國(guó)看作一種限制，特別是近年來(lái)美軍的新武器發(fā)展正在迎來(lái)高潮，退出中導(dǎo)條約之后，陸軍的中程導(dǎo)彈，海軍的潛射洲際導(dǎo)彈，高超音速武器等先進(jìn)裝備都要在今后五年之內(nèi)進(jìn)入實(shí)際開(kāi)發(fā)測(cè)試的階段，從任何角度看，美國(guó)都會(huì)把條約視作監(jiān)視美國(guó)軍力發(fā)展的眼中釘，絕不會(huì)允許其他國(guó)家通過(guò)協(xié)議框架，合法地獲取先進(jìn)武器的情報(bào)。

考慮到特朗普的任期還剩下兩個(gè)月，在這期間他會(huì)更加急切地與世界秩序脫鉤，退出開(kāi)放天空條約實(shí)際上是美國(guó)與世界戰(zhàn)略不互信的一個(gè)縮影，美國(guó)失去了掌控世界秩序的自信，國(guó)際共識(shí)被視為它維持霸權(quán)的桎梏，如果美國(guó)繼續(xù)不顧一切地脫離世界多邊秩序，按照美國(guó)優(yōu)先發(fā)展，這對(duì)世界軍事控制和和平發(fā)展而言都將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。