中美關(guān)系看似大局已定,但還需“警惕拜登的緩兵之計”
伴隨著中美舊金山高峰會談結(jié)束,中美關(guān)系的緩和大局已定,但是在網(wǎng)上引發(fā)了“警惕拜登緩兵之計”的說法。堅持這一觀戰(zhàn)的人認為,中美關(guān)系雖然獲得了友善和有限突破,但是根深蒂固的分歧依然存在,印太地緣政治博弈、臺灣問題、科技戰(zhàn)等持續(xù)對雙邊關(guān)系注入不確定性。
特別是在臺灣問題上,拜登與中方幾乎都在各說各話,美國拜登希望維持現(xiàn)狀及臺海和平穩(wěn)定。中國當然希望在美國不干預(yù)下解決臺灣問題。
中國將舊金山會晤定性為“一次為中美關(guān)系增信釋疑、管控分歧、拓展合作的重要會晤”。但是,中國也明白拜登目前尚未根本性調(diào)整對華戰(zhàn)略,并繼續(xù)把中國視為最大戰(zhàn)略競爭對手。
在烏克蘭和巴以沖突持續(xù)之際,美國不希望印太此時也發(fā)生軍事摩擦,穩(wěn)定與北京的關(guān)系相信是緩兵之計。
現(xiàn)在的問題是:美國真的在對中國實施緩兵之計嗎?其實很可能就是緩兵之計,但是對中國來說又是完全可以接受的。
我們要認識到,美國不可能改變將中國列為系統(tǒng)性挑戰(zhàn)和競爭對手的戰(zhàn)略定位。但是,這并不等于中美關(guān)系無法保持穩(wěn)定。拜登的目的就是增設(shè)護欄,也就是為了在競爭的同時更好的保護美國利益。
中國的目的也是穩(wěn)定雙邊關(guān)系,為自己和平發(fā)展塑造更有利的外部環(huán)境。所以,雙方在一些最根本的核心利益上分歧仍在,但是穩(wěn)定關(guān)系又分別符合雙方的利益。
先看看美國不可能讓步的領(lǐng)域,但是有可能做出的一些改變:
美國不可能放棄利用臺灣問題干擾中國內(nèi)政,但是有可能收斂其挑釁行動,這樣就可以避免臺海危機在短時間內(nèi)被引爆。
比如,美軍原計劃援助臺軍反艦導(dǎo)彈,后來交付的是機槍,這樣就降低了敏感性;美國不可能放棄對華“芯片戰(zhàn)爭”,但是也可能不再升級行動,給中國一個相對穩(wěn)定的預(yù)期,雙方將再度進入畜力階段;美國還會利用菲律賓炒作南海主權(quán)爭端,但是也會想辦法將爭端控制在海警層面也不是軍隊之間的較量上,美軍更不會直接下場,或者說將博弈放在輿論戰(zhàn)層面;美國很有可能放棄無沒實質(zhì)內(nèi)容的印太經(jīng)濟框架,因為幾乎沒有任何實質(zhì)性協(xié)議;美國軍隊也可能進一步了解為什么被解放軍進行風險攔截,從而有將挑釁行動有所收斂。
再看一下中美只要保持溝通就可以合作的領(lǐng)域:兩國同意在禁毒、人工智能等領(lǐng)域加強對話合作,擴大民間交流。另外,雙方在貿(mào)易、經(jīng)濟、應(yīng)對氣候變化、避免區(qū)域危機外溢等方面都在進行密集磋商,恢復(fù)軍事交流,甚至在核軍控層面都有一定的接觸。
可見,處理國際關(guān)系,重要的出發(fā)點不是看對方干了什么,而是要看是否損害中國利益,或者說是否對中國更有利。中國當前最大的戰(zhàn)略利益就是發(fā)展國力,而與美國保持相對穩(wěn)定的雙邊關(guān)系,就是最重要的外部環(huán)境。
對拜登來說,穩(wěn)定對華關(guān)系當然有緩兵之計的戰(zhàn)略設(shè)計,但是對中國來說仍然是一個爭取未來幾年和平發(fā)展期限的戰(zhàn)略契機。接下來,我們要做的就是利用更好的外部環(huán)境發(fā)展壯大自身實力,讓美國的緩兵之計變成無可奈何才是關(guān)鍵。