看過經(jīng)典情景喜劇《地下交通站》的朋友們都知道，劇中的安邱城存在多個日偽機(jī)構(gòu)（日軍憲兵司令部、日軍特務(wù)機(jī)關(guān)、警備隊(duì)、縣衙門、偵緝隊(duì)）。而權(quán)力最大的機(jī)構(gòu)是“憲兵司令部”，其長官野尻正川也是安邱日偽的老大。那么安邱的日偽老大為什么是“憲兵司令部”呢？

光緒七年（1881年），日本明治政府頒布了《憲兵條例》，日本憲兵正式成立。按照最初的設(shè)想，日本憲兵的主要職責(zé)是執(zhí)行軍紀(jì)軍規(guī)和監(jiān)督軍隊(duì)的日常言行。日本憲兵在名義上同時隸屬于內(nèi)務(wù)、司法、海軍三個部門，下設(shè)司法，警務(wù)，治安，特高，軍事等分支部門。

但由于日本軍隊(duì)的很多問題（比如有名的陸海軍“馬鹿之爭”），日本憲兵其實(shí)很難在軍中執(zhí)法。因此日本憲兵名義上的工作是負(fù)責(zé)軍規(guī)軍紀(jì)，但實(shí)際上的工作是維持地方治安。比如在關(guān)東大地震發(fā)生之后，日本憲兵就與“青年自警團(tuán)”一起屠殺迫害在日本的朝鮮人和華人。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日本大舉入侵中國。但出于各種原因，日本在名義上并沒有將其侵占的中國領(lǐng)土直接變成日本領(lǐng)土，而是扶持幾個傀儡政權(quán)（如偽滿、偽蒙、偽華北委員會、汪精衛(wèi)偽政權(quán)等等）。扶持傀儡政權(quán)不等于交出統(tǒng)治權(quán)，廣大淪陷區(qū)的統(tǒng)治權(quán)自然還在鬼子手里。

為了兼容表面欺騙與實(shí)際統(tǒng)治，日本想出來的辦法是：日軍以“維持治安”的名義控制淪陷區(qū)的軍警特，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對淪陷區(qū)的實(shí)際統(tǒng)治。因?yàn)槿毡镜膽棻仁擒婈?duì)又是負(fù)責(zé)治安，所以日軍在很多淪陷區(qū)的統(tǒng)治體系便以憲兵為核心，安邱的日偽老大自然就是“憲兵司令部”了。