11月8日，本報從銅仁市萬山區(qū)政府獲悉，銅仁市宏卓教育公園駿龍府建設(shè)項目7·10高處墜落

事故已于近日查明。據(jù)悉，2023年7月10日，宏卓教育公園駿龍府項目5棟12層陽臺一工人在抹灰作業(yè)過程中發(fā)生一起高處墜落事故，事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失152.68萬元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因安全防護措施不到位、工人違章操作造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

調(diào)查顯示，銅仁市萬山區(qū)宏卓教育公園·駿龍府項目由貴州宏卓置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)。2021年5月21日,貴州銀輝建筑工程有限公司與貴州宏卓置業(yè)有限公司簽訂了宏卓教育公園·駿龍府建設(shè)項目（4-6#棟住宅、11-13#棟住宅、地下車庫、配套商業(yè)）施工合同。項目的監(jiān)理單位為重慶永鑫工程項目管理有限公司。

經(jīng)查明，2023年7月10日13時20分，正在萬山區(qū)丹都宏卓教育公園駿龍府項目5棟12層陽臺抹灰作業(yè)的工人楊*兵不慎從陽臺左側(cè)臨邊位置墜落，外墻抹灰工人徐*伍正在5棟9層外墻吊籃上作業(yè)，突然聽見“砰”的一聲，徐*伍轉(zhuǎn)身去看發(fā)出聲響的地方，看到從12層掉落的楊*兵雙手正抓著吊籃邊緣身體懸在空中，徐*伍立即跑過去施救，在抓住楊*兵的瞬間，楊*兵因體力不支突然松手，徐*伍無法拉住，隨后楊*兵墜落至1樓地面。徐*伍立即打電話給班組長滕*華，滕*華知道后立即撥打120，13時35分左右，萬山區(qū)人民醫(yī)院120救護車趕到現(xiàn)場，醫(yī)務(wù)人員立即對楊*兵進行現(xiàn)場搶救，13時52分，楊*兵心電圖呈等電位直線，無生命跡象，醫(yī)務(wù)人員宣布楊*兵臨床死亡。

調(diào)查組認(rèn)定，駿龍府項目5棟12層陽臺臨邊防護缺失，從業(yè)人員楊*兵在抹灰作業(yè)時，未按規(guī)定佩戴安全帶，在無有效的安全防范措施下冒險作業(yè)，不慎從12層陽臺邊緣墜落至地面1樓，是事故發(fā)生的直接原因。

事故的間接原因包括3個方面：

1.安全教育培訓(xùn)不到位。施工單位未按要求組織制定和實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，每天上崗前開展班前教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致工人安全意識淡薄，對崗位風(fēng)險認(rèn)識不足。

2.安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理工作不落實。未采取技術(shù)、管理措施及時消除陽臺臨邊防護缺失及抹灰作業(yè)過中存在的事故隱患。

3.安全生產(chǎn)管理不到位。公司未落實安全技術(shù)交底要求，工人在陽臺抹灰時，未督促教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護用品。抹灰班組違反項目部作息要求在炎熱的中午時段作業(yè)時，公司對現(xiàn)場施工情況管理不到位。

調(diào)查組認(rèn)為，李*東，貴州銀輝建筑工程有限公司法定代表人，對公司全面負(fù)責(zé)，未按要求督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。建議對其給予行政處罰。

扶*舉，貴州銀輝建筑工程有限公司項目經(jīng)理，安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實不到位，未按要求組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，安全教育培訓(xùn)存在不系統(tǒng)、不全面，導(dǎo)致從業(yè)人員安全意識淡薄；督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位，對本企業(yè)存在的樓層內(nèi)臨邊防護缺失、未張掛安全網(wǎng)等隱患排查、整改不到位，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。建議對其給予行政處罰。

林*武，貴州銀輝建筑工程有限公司安全員，未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未按要求開展安全教育培訓(xùn)，技術(shù)交底落實工作流于形式；日常隱患排查、治理不到位，未督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。建議對其給予行政處罰。

滕*華，貴州銀輝建筑工程有限公司5棟施工班組組長，未嚴(yán)格落實公司崗位安全職責(zé)，未按照公司要求在工人每日上崗前開展班前教育培訓(xùn)，也未按照公司作息要求督促班組工人避開炎熱中午時段施工。建議由貴州銀輝建筑工程有限公司按照公司有關(guān)規(guī)章制度對其作出處理。

陳*強，男，重慶永鑫工程項目管理有限公司項目總監(jiān)，監(jiān)理職責(zé)履職不到位，未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，未按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》足額配備監(jiān)理員，事故發(fā)生前，該項目監(jiān)理員實際到崗1人，與監(jiān)理項目部配備人數(shù)不符；未按要求對施工單位報審的《內(nèi)墻抹灰施工專項施工方案》進行審核。建議對其給予行政處罰。

羅*，重慶永鑫工程項目管理有限公司安全監(jiān)理工程師，未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。2023年5月10日到6月30日，羅*對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的臨邊洞口無防護、電纜線亂接亂放、外墻抹灰時安全員未到崗等安全隱患，均采取口頭形式督促施工單位整改，未按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求下發(fā)監(jiān)理通知單；2022年6月到崗以來，僅在2023年5月至7月組織編寫監(jiān)理日志。建議對其給予行政處罰。

貴州銀輝建筑工程有限公司，履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，導(dǎo)致發(fā)生1人死亡的一般生產(chǎn)安全事故，對事故負(fù)有責(zé)任。建議對其給予行政處罰。

重慶永鑫工程項目管理有限公司，未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任和監(jiān)理責(zé)任，建議對其給予行政處罰。

貴州宏卓置業(yè)有限公司,未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任，未足額保障建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。建議由銅仁市萬山區(qū)住建局對其作出處理，處理結(jié)果報萬山區(qū)安委辦備案。（文|中國基建報 趙立云）

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