隨著國(guó)家的不斷發(fā)展，一些征地拆遷項(xiàng)目除了會(huì)占用國(guó)有土地之外，還會(huì)涉及集體土地征收，但是集體土地是農(nóng)民的命根子，受?chē)?guó)家嚴(yán)厲保護(hù)。

　　所以為了保障老百姓的權(quán)益，保護(hù)耕地不被肆意非法侵占，《土地管理法》中對(duì)征收集體土地程序做了嚴(yán)格的法律規(guī)定。因此，實(shí)踐征收中，如果廣大被征收人發(fā)現(xiàn)土地程序不合法，一定要提高警惕。那么，征收集體土地時(shí)，哪些程序是必須要有的呢？

　　一、發(fā)布土地征收預(yù)公告

　　根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定，需要征收土地，縣級(jí)以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　實(shí)踐中，如果相關(guān)部門(mén)在征收之前并沒(méi)有發(fā)布土地征收預(yù)公告，便直接與被征地農(nóng)民談補(bǔ)償、簽協(xié)議，便違反了法定程序，即土地征收程序不合法。此時(shí)，建議被征地農(nóng)民在不知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等信息的情況下，不要簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

　　二、對(duì)土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　從《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》中我們可以看到，相關(guān)部門(mén)在征收土地之前，還必須要對(duì)土地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。而土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)要查明土地的位置、權(quán)屬、地類(lèi)、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等情況。

　　而社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)對(duì)征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加，評(píng)估結(jié)果是申請(qǐng)征收土地的重要依據(jù)。

　　也就是說(shuō)，實(shí)踐中征收中，如果征收方?jīng)]有對(duì)征收范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查或是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，那征收程序則不合法，申請(qǐng)征收土地時(shí)則有可能無(wú)法獲得批準(zhǔn)。

　　三、發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案

　　根據(jù)新《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)擬定征地補(bǔ)償安置方案。

　　征地補(bǔ)償安置方案擬定后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告，公告時(shí)間不少于三十日。

　　相關(guān)部門(mén)發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案，那則說(shuō)明保障了被征地農(nóng)民的知情權(quán)，倘若沒(méi)有發(fā)布，說(shuō)明該土地征收存在程序上的違法。

　　另外，還需要大家注意的是，如果絕大多數(shù)的被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償安置方案中的標(biāo)準(zhǔn)有異議，或是認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定，要及時(shí)地要求聽(tīng)證，被征地農(nóng)民要求聽(tīng)證的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的情況，修改補(bǔ)償安置方案。

　　四、土地征收申請(qǐng)批準(zhǔn)

　　土地征收前置工作完成后，相關(guān)部門(mén)一般需要向有權(quán)部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)土地征收。一般而言，土地征收必須要符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的為了公共利益確需征收土地的情形，同時(shí)土地征收程序也符合法定程序。

　　如果土地征收程序不合法，征收項(xiàng)目不是因公共利益等原因，那么則可能無(wú)法獲得批準(zhǔn)。倘若相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)了土地征收，一般會(huì)做出一份征地批復(fù)文件。如果沒(méi)有征地批復(fù)文件，大家就需要注意了。

　　五、發(fā)布土地征收公告

　　根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定，征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告，公布征收范圍、征收時(shí)間等具體工作安排。

　　土地征收公告跟土地征收預(yù)公告性質(zhì)是不一樣的，前者具有法律效力，后者則不具有法律效力，只是起到一個(gè)告知作用，并不能對(duì)該文件提起訴訟，但如果大家對(duì)土地征收公告不服，那么則是可以依法提起訴訟的。

　　實(shí)踐征收中，不論是沒(méi)有土地征收公告還是土地征收預(yù)公告都是不合法的，二者必須都有，土地征收程序才合法。所以，大家在集體土地征收中，一定要注意這一點(diǎn)，千萬(wàn)不要認(rèn)為，有了土地征收預(yù)公告土地征收就合法了。大家要知道，沒(méi)有土地征收公告，那很有可能是土地征收沒(méi)有獲得批準(zhǔn)，沒(méi)有批準(zhǔn)，便直接占用土地，則明顯是違反了《土地管理法》中的相關(guān)規(guī)定。

　　六、下達(dá)征地補(bǔ)償安置決定

　　除此以外，對(duì)于沒(méi)有在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，相關(guān)部門(mén)需要依法作出征地補(bǔ)償安置決定。

　　實(shí)踐征收中，如果征收方在未作出征地補(bǔ)償安置決定、責(zé)令交出土地決定的情況下，直接對(duì)未簽訂協(xié)議的被征收人強(qiáng)拆，建議被征收人及時(shí)地在專(zhuān)業(yè)律師的幫助下向法院提起行政訴訟，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。