? ? ? ??在抵押期間，抵押人能否對設(shè)立抵押物的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的處分，立法者的態(tài)度在保護(hù)債權(quán)人抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)和抵押物的物盡其用中徘徊猶疑，從《民法通則意見》的未經(jīng)過債權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓無效制度，到《民法典》第406條明確抵押人可以自由轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)，立法者立場的變化需要從立法的沿革進(jìn)行理解。

01

抵押物轉(zhuǎn)讓的立法變革

1.1988年實(shí)施的《民法通則意見》第115條規(guī)定：“在抵押期間，未經(jīng)債權(quán)人同意，抵押人將同一抵押物轉(zhuǎn)讓給他人，或者就抵押物已設(shè)置抵押部分再作抵押的，其行為無效。”該條確立了對抵押物的轉(zhuǎn)讓僅在債權(quán)人同意時(shí)有效，否則無效的制度。

2.1995年實(shí)施的《擔(dān)保法》第49條規(guī)定：“(一)抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況;抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告受讓人的，轉(zhuǎn)讓行為無效。(二)轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款明顯低于其價(jià)值的，抵押權(quán)人可以要求抵押人提供相應(yīng)的擔(dān)保;抵押人不提供的，不得轉(zhuǎn)讓抵押物。(三)抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物所得的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者與向抵押權(quán)人約定的第三人提存。超過債權(quán)數(shù)額的部分，歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償?！?br/>

該條三款對抵押物轉(zhuǎn)讓主要確立了三項(xiàng)規(guī)則，一是轉(zhuǎn)讓通知有效制度，二是價(jià)款擔(dān)保制度，三是轉(zhuǎn)讓價(jià)款提前清償或者提存。

3.對于《擔(dān)保法》49條所確立的抵押物轉(zhuǎn)讓通知有效規(guī)則如何理解，《擔(dān)保法司法解釋》第67條區(qū)分已經(jīng)登記的抵押權(quán)和沒有規(guī)定的抵押權(quán)，在抵押權(quán)存續(xù)期間，已經(jīng)登記的抵押權(quán)具有追及效力，抵押權(quán)人仍可以行使抵押權(quán)，取得抵押物所有權(quán)的受讓人享有滌除權(quán)，可以代替?zhèn)鶆?wù)人清償其全部債務(wù)使抵押權(quán)消滅。

4.2007年《物權(quán)法》第191條規(guī)定：“抵押期間，抵押人經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將所得的價(jià)款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。轉(zhuǎn)讓的價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押權(quán)人所有，不足部分由債務(wù)人清償。抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)，但受讓人代為清償債務(wù)消滅抵押權(quán)的除外?！?br/>

《物權(quán)法》的態(tài)度仍然是傾向于保護(hù)債權(quán)人抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，而不是財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)，但基于對于交易安全的考量，也賦予受讓人滌除權(quán)以消滅抵押權(quán)。

5.2020年《民法典》第406條一反之前立法的優(yōu)先保障債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)，肯定了在抵押期間債務(wù)人即使債權(quán)人沒有同意時(shí)，也可以自由流轉(zhuǎn)抵押物，鼓勵(lì)交易，促進(jìn)物盡其用。

02

《民法典》406條的雙刃劍效果

1.406條的優(yōu)

抵押物的自由流轉(zhuǎn)主義，本質(zhì)上是從對抵押物轉(zhuǎn)讓嚴(yán)格限制以保護(hù)債權(quán)人權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)榱顺浞职l(fā)揮物的效用。因?yàn)榈盅簷?quán)的設(shè)立沒有移轉(zhuǎn)占有，而是以物的交換價(jià)值作為對債權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障，所以為了確保物不會落入第三人之手而影響債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)，之前立法對于抵押人處分抵押物都需要經(jīng)過債權(quán)人的同意或者通知債權(quán)人，對于轉(zhuǎn)讓所得價(jià)款也是優(yōu)先清償債權(quán)人。

實(shí)踐中債權(quán)人為了使自己的抵押權(quán)能夠平穩(wěn)的實(shí)現(xiàn)，往往不會同意抵押人的轉(zhuǎn)讓抵押物請求，第三人雖然享有滌除權(quán)，但是在相同條件下，購買不負(fù)擔(dān)抵押權(quán)的財(cái)產(chǎn)，才是第三人不使自己陷入抵押物所有權(quán)糾紛的理智方式。所以綜上來看，抵押物在抵押權(quán)期間，只能處于權(quán)利靜止階段，抵押人無法通過流通實(shí)現(xiàn)本身處分權(quán)利，導(dǎo)致抵押物的利用效率低下。

2.406條的弊

抵押物的自由轉(zhuǎn)讓雖然可以充分發(fā)揮物的效用，不需要征得抵押權(quán)人的同意，提升交易的便捷程度。但是抵押人對抵押物的自由處分，即使存在轉(zhuǎn)讓行為不會影響抵押權(quán)的規(guī)定，仍會對債權(quán)人產(chǎn)生不利影響。

第一，未登記的動產(chǎn)難以追及。動產(chǎn)抵押權(quán)的設(shè)立不需要登記，因此動產(chǎn)在多次流轉(zhuǎn)的過程中，受讓人有理由相信自己受讓的財(cái)產(chǎn)是不負(fù)擔(dān)權(quán)利瑕疵的，依據(jù)即時(shí)取得制度對抗抵押權(quán)人的追及權(quán)利。

第二，抵押權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的成本增加。抵押財(cái)產(chǎn)被抵押人處分之后，抵押權(quán)人需要追及到抵押人受讓人所在之處，抵押權(quán)人負(fù)擔(dān)查明受讓人和追及至受讓人所在地進(jìn)行抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，極有可能增加抵押權(quán)人實(shí)現(xiàn)自己權(quán)利的時(shí)間和金錢。

第三，轉(zhuǎn)讓所得的價(jià)款被抵押人的其他債權(quán)人取得。抵押人對抵押物進(jìn)行處分，極有可能是因?yàn)榈盅喝吮旧碡?fù)擔(dān)其他債務(wù)進(jìn)行清償或者資金變現(xiàn)的壓力，貨幣實(shí)行占有即所有的規(guī)則，因此抵押人的其他債權(quán)人獲得抵押人用轉(zhuǎn)讓所得價(jià)款進(jìn)行清償之后，債權(quán)人即使證明轉(zhuǎn)讓行為可能損害抵押權(quán)，也難以就轉(zhuǎn)讓所得價(jià)款進(jìn)行清償。

03

探究抵押權(quán)人權(quán)利保障之制度設(shè)立

1.當(dāng)事人禁止轉(zhuǎn)讓特約之登記。王利明老師提出《民法典》406條中的“當(dāng)事人另有約定，按照其約定”，立法者試圖通過承認(rèn)禁止轉(zhuǎn)讓特約效力的方式，來彌補(bǔ)立法允許抵押物轉(zhuǎn)讓的缺漏。也就是說，當(dāng)事人之間可以另行特約以禁止抵押物的轉(zhuǎn)讓，從而減少因抵押物轉(zhuǎn)讓而可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。而由于當(dāng)事人的約定具有相對性，所以可以通過登記使當(dāng)事人的約定具有公示效力。

2.賦予受讓人滌除權(quán)?！睹穹ǖ洹?06條雖然沒有在條文中規(guī)定取得抵押物的受讓人可以通過清償?shù)盅喝伺c抵押權(quán)人之間的債務(wù)而使抵押權(quán)消滅，但是《民法典》第524條的第三人代為履行規(guī)則仍可以適用，而且受讓人清償并不會對債權(quán)人的利益產(chǎn)生不利影響向，反而能減少債權(quán)人就抵押財(cái)產(chǎn)變價(jià)實(shí)現(xiàn)的程序。