文章來(lái)源：中國(guó)財(cái)富管理50人論壇

近日，由中國(guó)財(cái)富管理50人論壇（CWM50）主辦的“中國(guó)財(cái)富管理50人科創(chuàng)金融大會(huì)”在南京成功召開。與會(huì)嘉賓聚焦科創(chuàng)金融領(lǐng)域的重點(diǎn)問(wèn)題，圍繞“科創(chuàng)金融戰(zhàn)略性問(wèn)題思考與展望”“科創(chuàng)金融政策與實(shí)施重點(diǎn)問(wèn)題分析”“科創(chuàng)金融發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)及建議”等重要議題展開深度研討交流，分享真知灼見(jiàn)，以期為推動(dòng)科創(chuàng)金融良性健康發(fā)展、促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)建言獻(xiàn)策。中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授、國(guó)務(wù)院原副秘書長(zhǎng)江小涓發(fā)表了主旨演講。

江小涓表示，我國(guó)科創(chuàng)金融相關(guān)領(lǐng)域面臨兩個(gè)突出問(wèn)題，一是科創(chuàng)金融長(zhǎng)期存在的堵點(diǎn)問(wèn)題需要破題；二是數(shù)智時(shí)代企業(yè)創(chuàng)新地位加強(qiáng)，并對(duì)科創(chuàng)金融產(chǎn)生了新的要求。她指出，數(shù)智時(shí)代科技創(chuàng)新有新的特點(diǎn)，大型數(shù)字企業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的主要?jiǎng)?chuàng)新源泉并且無(wú)需“轉(zhuǎn)化”、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的頭部并且可以全鏈賦能、數(shù)字前沿技術(shù)的重要?jiǎng)?chuàng)新力量并且應(yīng)用指向明確以及具備強(qiáng)大投資能力并能迅速孵化其他創(chuàng)新企業(yè)。關(guān)于如何激發(fā)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新意愿和能力，她提出要明確大型平臺(tái)是數(shù)字科技企業(yè)的定位、將大型企業(yè)納入研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策范圍、從立項(xiàng)選題到申報(bào)參與評(píng)審全過(guò)程參與各類國(guó)家科研計(jì)劃、政府引導(dǎo)基金將支持?jǐn)?shù)字平臺(tái)全鏈條創(chuàng)新作為重點(diǎn)方向、政府對(duì)民營(yíng)平臺(tái)企業(yè)公平開放各種技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景、為企業(yè)科研人才施展才華提供更多展示和發(fā)展平臺(tái)和為海外上市數(shù)字企業(yè)回歸A股指明路徑等建議。

我本人對(duì)金融問(wèn)題研究較少，但是最近做過(guò)兩個(gè)課題，就是我這個(gè)題目的上半句話，一是盯著長(zhǎng)期的堵點(diǎn)，二是立足數(shù)字時(shí)代，推動(dòng)科創(chuàng)金融的高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技自立自強(qiáng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等重大問(wèn)題，做出了一系列重要指示和重大部署，要求加快科技創(chuàng)新，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

多年來(lái)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化始終是金融財(cái)政領(lǐng)域的一個(gè)重點(diǎn)，也取得了明顯成效。目前，我國(guó)初步建立起以科技信貸、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、政府引導(dǎo)基金、科技保險(xiǎn)、科技股票證券市場(chǎng)等為基本組成要素，央地聯(lián)動(dòng)、跨部門協(xié)作、政府與市場(chǎng)協(xié)同的科技金融生態(tài)。

然而，隨著我國(guó)科技發(fā)展開始進(jìn)入“深水區(qū)”“無(wú)人區(qū)”，我國(guó)科創(chuàng)金融相關(guān)領(lǐng)域面臨兩個(gè)突出問(wèn)題。一是一些長(zhǎng)期存在的堵點(diǎn)仍然沒(méi)有突破。金融、科技、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈路存在若干看似有政策卻走不通的困境，有些問(wèn)題談了十多年問(wèn)題依然存在，這些問(wèn)題不解決，只靠破量最后還是抵達(dá)不到我們科創(chuàng)金融需要的科創(chuàng)點(diǎn)上；二是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化呈現(xiàn)新特點(diǎn)。數(shù)字時(shí)代科技創(chuàng)新所需要的金融財(cái)政支持和我們傳統(tǒng)的科創(chuàng)金融可以說(shuō)有本質(zhì)的不同，傳統(tǒng)的促進(jìn)政策效果也有限，需要新的支持政策。

一、科創(chuàng)金融長(zhǎng)期存在的堵點(diǎn)問(wèn)題需要破題

關(guān)于堵點(diǎn)問(wèn)題，我們前段時(shí)間做過(guò)一個(gè)比較深入也比較大規(guī)模的研究，大概有如下三類問(wèn)題：一是存在法律法規(guī)和政策的障礙，穿透不了，到一個(gè)點(diǎn)上就停下了；二是科創(chuàng)要求的金融支持和不同金融機(jī)構(gòu)的功能定位和收益、風(fēng)險(xiǎn)之間平衡要求不匹配，所以行動(dòng)會(huì)比較謹(jǐn)慎；三是很多的科創(chuàng)金融機(jī)構(gòu)和人員的激勵(lì)約束機(jī)制平衡點(diǎn)沒(méi)有到位，能做但是積極性不夠。

第一個(gè)問(wèn)題，當(dāng)時(shí)研究了大概有8個(gè)方面，有將近60個(gè)問(wèn)題。由于時(shí)間原因，我只講幾個(gè)在我們研究中覺(jué)得地方政府和地方金融機(jī)構(gòu)一起努力可以有所為的領(lǐng)域。

一是銀行方面。銀行方面現(xiàn)在存在的長(zhǎng)期堵點(diǎn)就是銀行貸款期限比較短，但是科創(chuàng)需要的支持時(shí)間比較長(zhǎng)，而科創(chuàng)企業(yè)又沒(méi)有可抵押的固定資產(chǎn)，申請(qǐng)不了比較長(zhǎng)期的貸款問(wèn)題。其實(shí)這一問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)不存在明顯的制度障礙，原銀保監(jiān)會(huì)有過(guò)一個(gè)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)支持高水平科技自立自強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn)。去年中央深改委也審議通過(guò)了《“十四五”時(shí)期完善金融支持創(chuàng)新體系工作方案》，都明確地提出了銀行可以根據(jù)科技企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期，依法合規(guī)延長(zhǎng)流動(dòng)資金貸款期限問(wèn)題。

現(xiàn)在實(shí)際上已經(jīng)有一些試點(diǎn)，但是這一問(wèn)題依然存在。盈利要求和風(fēng)控要求之間的平衡一定要向科創(chuàng)方面再多移動(dòng)一些才會(huì)有更多的金融機(jī)構(gòu)做這件事情。以投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制舉例。投貸聯(lián)動(dòng)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，是銀行業(yè)固定收益和科創(chuàng)長(zhǎng)期性高風(fēng)險(xiǎn)之間的沖突問(wèn)題，這個(gè)機(jī)制如果不平衡，講再多道理也沒(méi)有太大的用處。銀行缺乏內(nèi)部投資機(jī)構(gòu)，所以盡管2016年已經(jīng)開始對(duì)投貸聯(lián)動(dòng)進(jìn)行試點(diǎn)，但在大部分地區(qū)都已經(jīng)停下來(lái)了，都是由于銀行沒(méi)有投資的牌照。

銀行取得的認(rèn)股權(quán)證在IPO申報(bào)前需要清理或者實(shí)施完畢，對(duì)于既投了長(zhǎng)期高風(fēng)險(xiǎn)，又沒(méi)有辦法享受企業(yè)上市后股價(jià)溢權(quán)收益，類似這樣的問(wèn)題如不能很好解決，再講道理銀行也不會(huì)好好做。因此，需要進(jìn)一步提供好的制度設(shè)計(jì)，希望盡快重啟投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，并在一些科技金融試點(diǎn)領(lǐng)域，整級(jí)分行設(shè)立科技金融業(yè)務(wù)管理部門，而且可以增加科技類的支行。

從國(guó)家金融監(jiān)督管理總局層面制定政策，可以由科創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。其他堵點(diǎn)問(wèn)題還包括不良貸款考核、處置核銷待優(yōu)化等（圖1）。銀行方面有很多可以做的非常具體的政策，從堵點(diǎn)處往前拱，梳通走通；如果總是走不通了再加量，加量到堵點(diǎn)還是要堵住。

圖1：銀行方面存在的堵點(diǎn)和政策建議

二是資本市場(chǎng)方面。資本市場(chǎng)供給明顯不足，這不是一般講資本市場(chǎng)供給不足，而是長(zhǎng)期權(quán)益類資金供給不足，所以我們一定要放寬相關(guān)準(zhǔn)入政策，有序引導(dǎo)長(zhǎng)期資金列入創(chuàng)投領(lǐng)域。當(dāng)然有些確實(shí)需要更穩(wěn)妥的經(jīng)營(yíng)，但是不到1%的長(zhǎng)期資本進(jìn)入權(quán)益類資本投資領(lǐng)域確實(shí)非常不夠。注冊(cè)制落實(shí)不夠、包容性不夠，資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平等財(cái)務(wù)要求還是偏高。最近有些新改革措施出臺(tái)，在這個(gè)領(lǐng)域還是可以有很大的工作余地往前推進(jìn)。

上市公司并購(gòu)和再融資較難，要修改相關(guān)法規(guī)為投資公司并購(gòu)上市公司創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化科創(chuàng)企業(yè)再融資流程等（圖2）。這三個(gè)領(lǐng)域都可以有試點(diǎn)先行的政策突破，但是要集中力量往前推。

圖2：資本市場(chǎng)方面存在的堵點(diǎn)和政策建議

三是創(chuàng)業(yè)投資方面。中央對(duì)差異化行業(yè)監(jiān)管政策有過(guò)明確要求，能不能把它很好地落地，這都是小切口，針對(duì)非常具體的問(wèn)題來(lái)聚焦往前走的問(wèn)題（圖3）。國(guó)務(wù)院有過(guò)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出對(duì)于創(chuàng)業(yè)投資資金實(shí)行差異化的監(jiān)管，但是這一要求確實(shí)還未很好落地，都是有政策口存在但是力度不夠，要繼續(xù)往前推進(jìn)。

圖3：創(chuàng)業(yè)投資方面存在的堵點(diǎn)和政策建議

四是政府引導(dǎo)基金方面。在政府引導(dǎo)基金方面，更是我們政府可以伸手的地方，這是我們自己建立的基金。這里我們有很多的問(wèn)題，引導(dǎo)基金分散泛化重復(fù)的現(xiàn)象很嚴(yán)重，這是由于我們政府自己設(shè)立了很多資金，好的項(xiàng)目一擁而上，大量的資金也處于飽和，我們現(xiàn)在把它作為一般的政府國(guó)有資產(chǎn)保值增值，而不是按照三年、五年、八年這種創(chuàng)投需要的方式去考核，所以它變得非常謹(jǐn)慎。

科技部曾做過(guò)一項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)在各級(jí)政府設(shè)立的創(chuàng)投基金大概有40%左右并沒(méi)有落地到項(xiàng)目。還是一個(gè)考核機(jī)制的問(wèn)題。無(wú)窮多的創(chuàng)投基金怎么能夠整合成有效的力量，從而非常專業(yè)化地來(lái)運(yùn)作，這一領(lǐng)域可以做大量的事情，以財(cái)政出資為主，采用長(zhǎng)周期、“算總賬”的考核辦法，而且一定要強(qiáng)化創(chuàng)新類績(jī)效指標(biāo)，而不是說(shuō)一個(gè)基金每年度的回報(bào)比較好，這就是好的基金（圖4）。

圖4：政府引導(dǎo)基金方面存在的堵點(diǎn)和政策建議

要努力在長(zhǎng)期堵點(diǎn)上進(jìn)行突破，而不是不斷地喊口號(hào)、提要求、做增量，有時(shí)候是落不到地，而且當(dāng)增量越多的時(shí)候它“卷”的更厲害，每個(gè)基金做起來(lái)會(huì)特別有難度。

二、數(shù)智時(shí)代企業(yè)創(chuàng)新地位的加強(qiáng)和對(duì)科創(chuàng)金融的新要求

數(shù)字時(shí)代，企業(yè)創(chuàng)新地位增強(qiáng)。這是一個(gè)全新的時(shí)代，以前的創(chuàng)新是科學(xué)家做點(diǎn)發(fā)明，我們研發(fā)機(jī)構(gòu)做些技術(shù)，把它轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)中，我們對(duì)科創(chuàng)不同階段投資的需求不同；但是數(shù)字時(shí)代的創(chuàng)新由于數(shù)據(jù)的重要性，由于創(chuàng)新場(chǎng)景的主體性，由于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要性，現(xiàn)在企業(yè)一攬子從原始創(chuàng)新到科技、應(yīng)用一體化而不存在階段性的轉(zhuǎn)化特點(diǎn)，現(xiàn)在這變成了一個(gè)非常重要的新特點(diǎn)。數(shù)字時(shí)代的創(chuàng)新出現(xiàn)了很多新特點(diǎn)。

黨中央對(duì)數(shù)字時(shí)代的創(chuàng)新高度重視。十九屆中央政治局以來(lái)的集體學(xué)習(xí)6次講的都是數(shù)據(jù)創(chuàng)新，表明了現(xiàn)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主體實(shí)際上是數(shù)字技術(shù)。我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)到“十四五”末期要成為半壁江山，成為經(jīng)濟(jì)增量的主導(dǎo)力量，成為我們科技創(chuàng)新的主要力量。我們是根據(jù)中央要求和很多研究所做出來(lái)的這三點(diǎn)判斷。

數(shù)字時(shí)代的科技創(chuàng)新有哪些特點(diǎn)？一是大型數(shù)字企業(yè)是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的主要?jiǎng)?chuàng)新源泉并且無(wú)需“轉(zhuǎn)化”。根本不需要到外面從原始創(chuàng)新到科技前沿技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)技術(shù)再應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，這個(gè)鏈條是一體化的。二是大型數(shù)字企業(yè)是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的頭部并且可以全鏈賦能。三是大型數(shù)字企業(yè)是數(shù)字前沿技術(shù)的重要?jiǎng)?chuàng)新力量并且應(yīng)用指向明確。四是大型數(shù)字企業(yè)具備強(qiáng)大投資能力并能迅速孵化其他創(chuàng)新企業(yè)。這一點(diǎn)非常重要，現(xiàn)在CVC企業(yè)創(chuàng)投變成重要的創(chuàng)投投資力量，主體部分在那里而不是我們傳統(tǒng)想講的這些創(chuàng)投，變化非常大。

大型數(shù)字企業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的主要?jiǎng)?chuàng)新源泉，而且它不需要轉(zhuǎn)化，它自己知道我這個(gè)企業(yè)需要什么，平臺(tái)上有上億元的營(yíng)收，有千萬(wàn)級(jí)的企業(yè)和成億級(jí)的消費(fèi)者在這一個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上。它特別知道我的平臺(tái)發(fā)展需要什么樣的技術(shù)進(jìn)步，有能力可以進(jìn)行年度千億以上的投資，對(duì)市場(chǎng)需求把握非常精準(zhǔn)。這是一個(gè)具體平臺(tái)的例子，這個(gè)平臺(tái)的資源體系從芯片操作系統(tǒng)、人工智能、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件服務(wù)到服務(wù)器，自身就是一個(gè)完整過(guò)程，它需要什么是非常精準(zhǔn)的，完全脫開了長(zhǎng)鏈條、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、序列接下去的模式，是同步依據(jù)場(chǎng)景的開發(fā)，所以他不存在所謂的“轉(zhuǎn)換問(wèn)題”。

圖5：某數(shù)字平臺(tái)完整的自研體系

大型數(shù)字企業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈創(chuàng)新的頭部，我們也舉了一個(gè)例子，這是某數(shù)字企業(yè)自動(dòng)駕駛平臺(tái)（圖6）。我們有很多大學(xué)科研機(jī)構(gòu)在做，但都是在點(diǎn)上，只有它能夠做成大場(chǎng)景的創(chuàng)新。不是它這家企業(yè)自己做，而是它作為頭部和樞紐來(lái)做，它知道哪個(gè)科創(chuàng)企業(yè)做的這個(gè)研發(fā)和我的場(chǎng)景需求最匹配。因此，它作為樞紐和頭部來(lái)組織，從芯片到車聯(lián)網(wǎng)到數(shù)據(jù)處理到人工智能到平臺(tái)服務(wù)到傳感器，而且它可以提供海量投入。這樣它能推動(dòng)出來(lái)就是應(yīng)用，沒(méi)有轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。這是數(shù)字時(shí)代最主要的創(chuàng)新改變。

圖6：某數(shù)字企業(yè)自動(dòng)駕駛平臺(tái)

我們現(xiàn)在想象前沿技術(shù)是誰(shuí)在做？當(dāng)前，數(shù)字時(shí)代最前沿的技術(shù)在企業(yè)的地位越來(lái)越重要?，F(xiàn)在在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，公司注冊(cè)的發(fā)明專利已經(jīng)占到80%。渲染引擎領(lǐng)域也是現(xiàn)在數(shù)字化應(yīng)用非常重要的領(lǐng)域，公司注冊(cè)的發(fā)明專利已經(jīng)占到將近90%。虛擬現(xiàn)實(shí)現(xiàn)在也是眼看可以應(yīng)用的先進(jìn)領(lǐng)域，公司注冊(cè)的發(fā)明專利也占到80%以上。

現(xiàn)在數(shù)字時(shí)代企業(yè)走向了創(chuàng)新前沿，專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的重要性是在下降的，原來(lái)科學(xué)家的發(fā)明，做一個(gè)樣機(jī)三五年又產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)在技術(shù)迭代的速度根本不給這個(gè)機(jī)會(huì)，所以就是一代又一代的樣機(jī)出來(lái)。2014年之后，人工智能研發(fā)的主力已經(jīng)從高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向了大企業(yè)平臺(tái)上。這是一個(gè)很重要的變化。

投資方面，我們?cè)瓉?lái)講風(fēng)投是科技創(chuàng)新早階段的重要力量。如果以企業(yè)風(fēng)投對(duì)外投資的金額比較來(lái)看，傳統(tǒng)風(fēng)投機(jī)構(gòu)，如高瓴、IDG、啟明創(chuàng)投等VC的投資金額相比較低；現(xiàn)在對(duì)外投資金額最多的是騰訊，處于中間位置的是阿里、螞蟻、京東、字節(jié)等大平臺(tái)企業(yè)自己做的風(fēng)投，它們現(xiàn)在都是我們國(guó)內(nèi)創(chuàng)投領(lǐng)域最主要的投資者。這些數(shù)字企業(yè)有動(dòng)力，知道前沿的創(chuàng)投是平臺(tái)所需要的，應(yīng)用機(jī)會(huì)也更多。

2021年中國(guó)獨(dú)角獸排名前100的企業(yè)中，62.39%的獨(dú)角獸企業(yè)獲得了來(lái)自大型數(shù)字科技企業(yè)的風(fēng)投，A輪和B輪中間獲得數(shù)字科技企業(yè)投資的比重為47.86%，已經(jīng)將近50%，所以我們一定要對(duì)數(shù)字時(shí)代投資產(chǎn)業(yè)鏈條、投資場(chǎng)景、投資主體、投資全場(chǎng)景同步發(fā)展——和以前每個(gè)鏈條往前遞進(jìn)不同——這種方式的改變要有非常清楚的理解，才能使數(shù)字時(shí)代的科技創(chuàng)新投資比較符合這個(gè)時(shí)代技術(shù)快速迭代場(chǎng)景化的特點(diǎn)。

三、關(guān)于激發(fā)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新意愿和能力的幾點(diǎn)建議

過(guò)去幾年，出于各方面原因，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)出現(xiàn)了投入下降、人員流失等問(wèn)題。人員流失是挺大的變化，科技創(chuàng)新這么多年，特別是改革開放以來(lái)非常重要的變化是科研人員從高校、從研發(fā)機(jī)構(gòu)流向企業(yè)，但是過(guò)去幾年很多大平臺(tái)的頭部科學(xué)家又流回高校，同時(shí)項(xiàng)目也在縮減，這一趨勢(shì)不利于整體科技創(chuàng)新發(fā)展。

中共中央、國(guó)務(wù)院近期出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，其中專門強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)科技創(chuàng)新。因此，要激發(fā)平臺(tái)企業(yè)的創(chuàng)新意愿和能力，我認(rèn)為需要做到以下幾點(diǎn)：

一是明確大型平臺(tái)是數(shù)字科技企業(yè)的定位。大型平臺(tái)一定要明確是數(shù)字科技金融。國(guó)外來(lái)講，像螞蟻、阿里等平臺(tái)應(yīng)該被定位為“金融科技公司”，這樣定位對(duì)公眾理解這一平臺(tái)為什么要大，為什么要有高的收入，為什么要不斷地投入是非常重要的。

二是將大型數(shù)字企業(yè)納入研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策范圍。大型數(shù)字企業(yè)研發(fā)量很大，加計(jì)扣除政策的范圍還要認(rèn)真研究。大型數(shù)字企業(yè)其實(shí)認(rèn)為不需要那么大的量，但是需要社會(huì)和政府認(rèn)可企業(yè)的這一行為。

三是從立項(xiàng)選題到申報(bào)參與評(píng)審全過(guò)程，參與各類國(guó)家科研計(jì)劃。從立項(xiàng)選題到申報(bào)參與評(píng)審，一定要全過(guò)程地參與各類科研計(jì)劃。如果是由高?？蒲袡C(jī)構(gòu)主導(dǎo)，還是對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景一攬子的理解非常不夠，一定要讓大平臺(tái)處在非常重要的地位。

四是政府引導(dǎo)基金將支持?jǐn)?shù)字平臺(tái)全鏈條創(chuàng)新作為重點(diǎn)方向。我們可以將政府引導(dǎo)基金組合打包以后，把支持?jǐn)?shù)字平臺(tái)全鏈條的創(chuàng)新作為重點(diǎn)方向。

五是政府對(duì)民營(yíng)平臺(tái)企業(yè)公平開放各種技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。政府需要對(duì)民營(yíng)平臺(tái)企業(yè)公平地開放各種技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。前幾年的數(shù)字智慧城市建設(shè)，最早都是各個(gè)平臺(tái)參與，但是有一段時(shí)間平臺(tái)在后退，國(guó)有的數(shù)字企業(yè)或者金融機(jī)構(gòu)沖到一線或者再包個(gè)安全之類的，我認(rèn)為對(duì)平臺(tái)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮非常不利。今后我們要開放很多公共服務(wù)領(lǐng)域，如教育領(lǐng)域的開放、醫(yī)療領(lǐng)域的開放。凡是新的領(lǐng)域開放，各種技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景一定要對(duì)平臺(tái)企業(yè)平等開放。

六是為企業(yè)科研人才施展才華提供更多展示和發(fā)展平臺(tái)。很多平臺(tái)的大科學(xué)家后來(lái)發(fā)現(xiàn)，在平臺(tái)申請(qǐng)不了院士，他就想回歸大學(xué)科研機(jī)構(gòu)。不僅是評(píng)院士，還有很多企業(yè)科研人才可以施展才華的領(lǐng)域，要為他們提供更多的展示和發(fā)展平臺(tái)。

七是為海外上市數(shù)字企業(yè)回歸A股指明路徑。海外上市數(shù)字企業(yè)回歸A股是長(zhǎng)期困在這里的問(wèn)題，要盡快指明路徑。這其中有些是中央要做的，有些是地方有很大余地的。