關于做好2023年度濟寧市職稱評審工作的通知
一、申報評審時間和范圍
(一)申報評審時間
2023年度我市組建的各高、中級評審委員會應提前制定評審計劃,并于12月底前完成申報、評審、公布、發(fā)證等工作。高級經濟師的職稱申報評審時間,待國家公布考試成績和分數線后確定。如遇特殊情況,評審委員會組建單位確需延期申報或11月底前仍未組織評審的,須向市人力資源社會保障局提交書面申請。我市實行“以考代評”“考評結合”的職稱系列,應于10月底前完成考試。
(二)申報范圍
1.凡在我市各類企業(yè)、事業(yè)單位(參照公務員法管理的事業(yè)單位除外)、社會團體、個體經濟組織等用人單位從事專業(yè)技術工作,與用人單位確定了人員勞動(聘用)關系的專業(yè)技術人才以及從事專業(yè)技術工作的自由職業(yè)者,均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的職稱。
二、申報評審條件和政策
1.嚴格執(zhí)行《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40號)和《山東省職稱評審管理服務實施辦法》(魯人社規(guī)〔2021〕1號),以及我省各行業(yè)主管部門修訂的職稱評價標準條件。相關標準條件在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”“濟寧市人力資源和社會保障局”官方網站發(fā)布。
2.按照《關于全面開展初級職稱考核認定工作的通知》(濟人社字〔2021〕56號),2023年我市初級職稱繼續(xù)實行考核認定,不再組織評審。
3.技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè),可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業(yè)技術職稱。
4.加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通,實現貫通的工程、農業(yè)、體育、工藝美術、文物博物、藝術、實驗技術、技工院校教師等職稱系列,符合條件的高技能人才可以參加相應系列職稱評審。
5.改系列(專業(yè))職稱申報,應當在現專業(yè)技術崗位工作一年以上,經單位考核合格并符合申報系列(專業(yè))的職稱標準條件。申報的職稱應當與原取得的職稱同層級,申報的系列(專業(yè))應當與現專業(yè)技術崗位相一致,當年度不得申報高一級職稱。改系列前后從事專業(yè)技術工作的年限可以累計計算,相關的業(yè)績成果可以作為申報高一級職稱的依據。
6.按照《山東省人力資源和社會保障廳關于建立部分專業(yè)技術類職業(yè)資格和職稱對應關系的通知》(魯人社辦發(fā)〔2019〕14號)有關規(guī)定,專業(yè)技術人員取得相關專業(yè)技術類職業(yè)資格,符合相應職稱評價標準條件的,可視同其具備相應系列和層級的職稱。專業(yè)技術人員在申報高一級職稱時,符合相應條件的,可直接依據相應職業(yè)資格申報。
7.經省人力資源社會保障廳同意,我市在審計專業(yè)高級職稱實行全市統(tǒng)籌“打包申報”。
8.正高級職稱評審委員會應在評審前組織面試答辯,答辯可采取個人述職和答題等方式進行,答辯內容為參評對象的工作情況、業(yè)績成果及參評論文代表作等情況,面試成績作為評審的重要參考。在副高級、中級職稱評審中逐步增加面試答辯環(huán)節(jié)。
9.對提交SCI(EI)論文、中文核心期刊論文、發(fā)明專利等申報材料的申報人員進行面試答辯,考量其提供的申報材料是否為本人學術技術水平的真實體現;對破格申報、改系列申報、復合型人才評審、“專精特新”舉薦申報等申報人員進行面試答辯,考量其是否具備相應系列(專業(yè))學術技術水平。
10.“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)專業(yè)技術人才申報職稱,可按照《關于落實專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)職稱評審政策的通知》(濟人社字〔2022〕105號)有關規(guī)定執(zhí)行。
11.建立民營企業(yè)專業(yè)技術人才中級職稱評審綠色通道制度,符合條件的專業(yè)技術人才可按照《關于建立民營企業(yè)專業(yè)技術人才中級職稱評審綠色通道制度的通知》(濟人社字〔2022〕63號)有關規(guī)定,直接申報中級職稱。
12.按照縣級以上黨委、政府要求,經組織選派脫崗參加重大活動、重要任務的衛(wèi)生專業(yè)技術人員,由黨委、政府相關部門認可或出具證明后,其年度內累計派駐天數超過3個月的或連續(xù)兩年內超過5個月的,可視同在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務經歷,選派期間專業(yè)工作量按照在崗工作水平的2倍統(tǒng)計,現職稱聘期內可以累計計算。
13.高級會計師繼續(xù)開展社會化評審,遵循“個人自主申報、業(yè)內公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導監(jiān)督”的社會化職稱評價機制,評價結果僅作為會計人員學術技術水平和專業(yè)能力的主要標志,不與崗位和待遇掛鉤。
14.按照專業(yè)技術人員繼續(xù)教育相關規(guī)定,申報人員要完成規(guī)定繼續(xù)教育學時。專業(yè)技術人員職稱申報時,“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”自動從“山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理服務平臺”提取近5年的繼續(xù)教育數據?!吧綎|省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理服務平臺”與“濟寧市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理服務平臺”通過后臺數據共享的方式進行對接,專業(yè)技術人員只需在我市平臺進行培訓和學時申報等操作,學時記錄將自動推送到省平臺,個人無需另外操作。
15.對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經濟、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列,全省統(tǒng)一“以考代評”的檔案、快遞工程、大數據工程、衛(wèi)生管理研究、安全工程、物流工程、網絡安全工程、飼料獸藥工程等8個職稱系列(專業(yè)),我市“以考代評”的建設工程、交通工程等2個職稱專業(yè),考試成績合格即取得相應層級職稱,不再進行相應層級職稱評審或認定。對國家或省市實行高級職稱“考評結合”的會計、統(tǒng)計、審計、經濟、檔案、快遞工程、大數據工程、衛(wèi)生管理研究、物流工程、建設工程、交通工程等11個系列(專業(yè)),專業(yè)技術人員需參加相關考試,成績合格并在有效期內方可申報評審高級職稱。
16.加強職稱誠信建設,對申報人員提交的學歷和論文、著作、專利、課題、獲獎等業(yè)績成果,通過網絡核驗等方式驗證其真實性,嚴厲打擊各類論文著作代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)、不當署名等違紀違規(guī)行為。凡在職稱申報過程中存在填報虛假信息、提供虛假材料、存在學術不端行為或其他違反相關法律法規(guī)規(guī)定的專業(yè)技術人員,按照有關規(guī)定嚴肅處理,并納入“全市專業(yè)技術人員職稱申報誠信數據庫”,在規(guī)定期限內不準再申報晉升專業(yè)技術職稱,已騙取了專業(yè)技術職稱的,由核準公布部門予以取消。
17.高層次人才、博士后、基層人才等有特殊政策的,按其規(guī)定執(zhí)行。部分職稱評審相關政策見附件1。
三、申報和審核要求
(一)申報要求
各縣(市、區(qū))人力資源社會保障行政部門或職稱評審委員會組建單位按照評審計劃確定具體申報時間和要求,及時在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”和組建單位官方網站發(fā)布申報評審通知。申報人員登錄“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”的“專業(yè)技術職稱”模塊進行填報。
(二)申報程序
1.繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時,要成立7人以上在相應專業(yè)技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會(專家委員會或學術委員會,規(guī)模較大的單位應相應增加人數),對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學術技術水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價,提出推薦名單。單位根據推薦委員會提出的推薦名單,研究確定推薦人選。
2.用人單位應當打破檔案、身份的限制,健全本單位職稱申報推薦程序,對申報人申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性進行審核,要重點審查申報人員在業(yè)績成果形成、成果評價、成果發(fā)表等方面,是否存在品德失范行為,將科研誠信審核作為職稱評審的必要程序。
四、評審組織要求
(一)評審委員會組建及調整
2023年度我市高、中級職稱評審委員會名單見附件2,因申報人數較少我市不再組建實驗技術、黨校教師、工藝美術、司法鑒定人、自然科學研究、社會科學研究、文學創(chuàng)作、冶金工程等系列(專業(yè))中級評審委員會和廣播電視工程、環(huán)境保護工程、冶金工程、安全工程、大數據工程等系列(專業(yè))副高級評審委員會,由行業(yè)主管部門審核匯總并聯(lián)系好委托評審事宜,經我局出具委托函后統(tǒng)一委托評審。
2023年度省級新增保密工程高級職稱評審委員會,在工程(工業(yè)和信息化領域)系列高級評審委員會增設集成電路專業(yè)方向,在經濟系列高級評審委員會增設旅游經濟專業(yè)方向,在農業(yè)系列高級評審委員會增設水產、農業(yè)機械化、農村合作組織管理專業(yè)方向。
(二)評審委員會評審
各評審委員會組建單位應嚴格按照規(guī)定的程序和要求,通過“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”履行評審各環(huán)節(jié)工作。
(三)公示和發(fā)文發(fā)證
評審結束后,評審委員會組建單位應及時在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”和組建單位官方網站對評審結果進行公示,公示期不少于5個工作日。
五、紀律要求
(一)嚴肅評審紀律。各縣(市、區(qū))和市直部門(單位)要按照省、市職稱相關政策要求,加大政策落實力度,確保各項改革舉措盡快落地、發(fā)揮實效,嚴肅認真做好本地區(qū)、本部門(單位)職稱工作。
(二)加強監(jiān)督檢查。各評審委員會和用人單位要建立完善內部監(jiān)督機制,將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容。主動邀請紀檢監(jiān)察機關開展監(jiān)督檢查。
(三)強化責任追究。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性,并組織推薦;