你敢相信嗎？2023年了，一些專家竟然號召恢復(fù)農(nóng)業(yè)稅。

前一陣子，中國政法大學(xué)某張姓教授在官媒發(fā)表文章，認(rèn)為恢復(fù)農(nóng)業(yè)稅非常有必要，理由是必須通過交公糧和糧食稅來激發(fā)農(nóng)民的“責(zé)任感”和“自豪感”。

為什么要激發(fā)農(nóng)民的“責(zé)任感”和“自豪感”呢？張教授又說，萬一中美之間出現(xiàn)嚴(yán)重沖突，農(nóng)民沒有交糧的義務(wù)，人民（主要是城里人）會挨餓，會“遭受嚴(yán)重?fù)p失”。

張教授這話說的有道理么？我國農(nóng)民，又是否需要農(nóng)業(yè)稅激發(fā)“責(zé)任感”？

01.

中國的農(nóng)業(yè)稅，取消時間是在2006年1月1日，標(biāo)志著實行兩千多年的種地繳稅制度正式成為歷史。

取消農(nóng)業(yè)稅的一個關(guān)鍵原因，在于中國初步完成工業(yè)化，再也不需要農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)了。

1955年，中國全部財稅收入為272億元，其中農(nóng)業(yè)稅30.54億，占總額的比例為11.2%；到了2005年，全國稅收總計25718億元，其中農(nóng)業(yè)稅約200億，占比不足0.7%。

與農(nóng)業(yè)稅一起取消的，還有“三提五統(tǒng)”，簡單來說就是農(nóng)民需要繳納的各種“雜費”，包括修路計生辦學(xué)等一系列公共開支。

在農(nóng)業(yè)稅和“三提五統(tǒng)”取消前，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有多重？相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)80年代，相關(guān)稅負(fù)占農(nóng)民總負(fù)擔(dān)的44.8%，90年代甚至高達(dá)49.9%，進(jìn)入21世紀(jì)也有29.5%。

龐雜的稅負(fù)令農(nóng)民苦不堪言，以至于誕生了世紀(jì)之交的江西豐城事件，地方管理者與農(nóng)民之間爆發(fā)了劇烈的矛盾。

這些還只是看得見的數(shù)據(jù)。在溫鐵軍教授所著《八次危機(jī)》中則描述了這樣一個事實：新中國建立以來發(fā)生的多場經(jīng)濟(jì)危機(jī)，如50年代的“上山下鄉(xiāng)”，70年代末的國家財政赤字，無一不是將危機(jī)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村和農(nóng)民身上。

換言之，農(nóng)民為新中國的建立和發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，沒有農(nóng)民的付出，中國很難取得今日的成就。

02

然而，盡管農(nóng)業(yè)稅早已取消多年，我國的農(nóng)民卻依舊沒有獲得與之付出相匹配的待遇。尤其是改革開放以來，巨量的農(nóng)民進(jìn)城成為農(nóng)民工。

安徽師范大學(xué)的仇鳳仙教授，在一份不便披露標(biāo)題的調(diào)查報告中這樣記載：接受調(diào)查的200位農(nóng)民工群體中，約64%的人沒有簽署過任何勞動合同，約26%的人沒參與過任何社會保險，約60%的人選擇在城里“干到干不動為止”，約87%的人每月養(yǎng)老金不足300元。

在關(guān)于受訪者身體問題處理的調(diào)查中，僅35%的農(nóng)民工參加過體檢，11.8%的人去當(dāng)?shù)卮筢t(yī)院看過病，63%的人從未在務(wù)工地醫(yī)院就醫(yī)，58%的人選擇“能忍則忍”。

冰冷的數(shù)據(jù)，足以說明農(nóng)民群體的艱辛。筆者無意宣揚城鄉(xiāng)二元對立，因為筆者自己就是城市出身，但筆者依舊認(rèn)為，承認(rèn)真相擁有面對真相的勇氣，是解決一切社會矛盾的前提。

可即便如此，仍然有不食人間煙火的專家罔顧現(xiàn)實，張口就來給農(nóng)民“加稅”，美其名曰激發(fā)“積極性”，限制所謂的“資本下鄉(xiāng)發(fā)了大財?shù)娜恕保P者就是特別好奇，專家口中“靠農(nóng)業(yè)發(fā)財”的人到底是誰，難道是占比超過98%的小農(nóng)戶？

03.

姑且將專家的話放在一邊，我們也必須承認(rèn)，今天的三農(nóng)仍有許多問題亟待解決。

我國的工業(yè)水平和農(nóng)業(yè)水平嚴(yán)重不匹配，家庭聯(lián)產(chǎn)帶來的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍舊占主流，因為流轉(zhuǎn)困難導(dǎo)致機(jī)械化和規(guī)模化生產(chǎn)比例難以提升等等。

當(dāng)年英國人給出的方法是“圈地運動”，“羊吃人”，用血腥的資本原始積累完成土地流轉(zhuǎn)。我們顯然不能這么干，因為有損農(nóng)民的利益。

但既然是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，不妨通過政府的大力補貼，引導(dǎo)農(nóng)民群體有序轉(zhuǎn)變身份，從農(nóng)民變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工人。

肯定有人問：錢從哪里來？這里給大家再看一組數(shù)據(jù)。

2022年，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為5.03億人，其中離退休人員1.36億人，他們共領(lǐng)取了5.9萬億元的養(yǎng)老金，每人一年大約領(lǐng)了4.3萬元養(yǎng)老金，一個月大約3500元。

還是2022年，全國參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人數(shù)為5.49億人，約1.64億人實際領(lǐng)取了養(yǎng)老金，而總養(yǎng)老金支出為4044億元，合計一人每年領(lǐng)2400元，也就是一個月200元。

在當(dāng)下，農(nóng)民養(yǎng)老金不足城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金的十分甚至二十分之一。

我們并非沒有錢，而是在錢的分配上出了問題。不敢奢望農(nóng)民能和城鎮(zhèn)職工平起平坐，但如果農(nóng)民養(yǎng)老金能達(dá)到城里人的一半，將極大解決農(nóng)民群體的后顧之憂，心甘情愿地將土地流轉(zhuǎn)承包。

一邊做農(nóng)業(yè)工人，一邊領(lǐng)著國家的農(nóng)業(yè)補貼，有條件再成立自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，沒有人會拒絕這樣一筆生意。

歷史無數(shù)次證明，強迫農(nóng)民做他們不喜歡做的事，結(jié)局往往都適得其反。只有順應(yīng)潮流順應(yīng)民心的人，才能在未來分得一杯羹。

中國農(nóng)民不需要農(nóng)業(yè)稅，有些專家需要上良心稅。

作者：金陵風(fēng)語

參考資料：

1. 《深度：張捷談中美博弈下必須確保國家的征糧權(quán)》，祖國雜志，2023-03-23

2. 《中國農(nóng)民調(diào)查》，陳桂棣 吳春桃，人民文學(xué)出版社 2003

3. 《農(nóng)民合作社225萬家?guī)?億小農(nóng)戶，支持小農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)多種功能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)》，人民咨詢，2021-04-26