不斷優(yōu)化營商環(huán)境,培育壯大市場主體
2月14日,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從市場監(jiān)管總局獲悉,最新統(tǒng)計(jì)顯示,截至2023年1月,我國市場主體達(dá)1.7億戶,其中全國登記在冊個體工商戶1.14億戶,約占市場主體總量三分之二。
市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞,也是居民就業(yè)的載體,市場主體越多,經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性就越強(qiáng),居民就業(yè)的基礎(chǔ)就越厚實(shí)。市場主體的不斷增多,預(yù)示著市場環(huán)境的持續(xù)改善,居民創(chuàng)業(yè)熱情的有效激發(fā)。反之,就是營商環(huán)境出現(xiàn)問題,居民創(chuàng)業(yè)熱情不高。
應(yīng)當(dāng)說,三年的疫情,對市場主體的影響還是比較大的,特別是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受沖擊較大,很多企業(yè)都出現(xiàn)了經(jīng)營困難、生存艱難的問題,從而給居民就業(yè)也帶來了比較大的沖擊和影響。令人欣慰的是,廣大居民的創(chuàng)業(yè)熱情沒有受此影響出現(xiàn)嚴(yán)重問題。相反,為了就業(yè),很多居民選擇了自主創(chuàng)業(yè)、自尋就業(yè)門路。這也是為什么個體工商戶數(shù)量不斷增加的主要原因之一。

事實(shí)也是如此,就業(yè)既可以被動就業(yè),也可以主動就業(yè)。被動就業(yè)就是接受企業(yè)招聘、參加企業(yè)應(yīng)聘等方式,獲得就業(yè)機(jī)會。這樣的就業(yè)方式,需要供需雙方的共同努力,需要供需雙方都能看中對方,否則,就無法形成就業(yè)條件。眼下被動就業(yè)市場的情況是,企業(yè)需要的人員,市場有時候難以有效滿足,企業(yè)不需要的人員,則供應(yīng)過多,從而形成“就業(yè)難”與“招工難”的矛盾格局。
主動就業(yè)則不同,是居民不再接受被動就業(yè),而是通過創(chuàng)業(yè)的方式主動就業(yè),注冊企業(yè)、申辦個體工商戶、聯(lián)合創(chuàng)辦實(shí)體等。主動就業(yè)的難度要遠(yuǎn)大于被動就業(yè),但是,就業(yè)的空間更大,不僅能夠自己就業(yè),還有可能帶動其他人員就業(yè),是發(fā)散性就業(yè)方式,也是很容易形成乘數(shù)效應(yīng)的就業(yè)手段。個體工商戶增加,就是主動就業(yè)者增多的表現(xiàn)。這在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳的情況下,顯得更為重要。
不難看出,在全球經(jīng)濟(jì)都面臨巨大壓力,經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)很大的情況下,中國的市場主體能夠保持穩(wěn)定并有序增長,與中國企業(yè)和居民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心是分不開的,與中國不斷改善的營商環(huán)境是分不開的,與中國政府大力改善營商環(huán)境的決心是分不開的。也只有不斷地改善營商環(huán)境,才能有效激發(fā)企業(yè)和居民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,讓企業(yè)和居民放開手腳、甩開膀子、擼起袖子干,用奮斗的精神創(chuàng)造美好的生活。

如果說大企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的命脈、是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的支柱、是社會的脊梁,數(shù)量多,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)厚實(shí)、應(yīng)對外部環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力強(qiáng)的話;中小微企業(yè)和個體工商戶則是就業(yè)的基礎(chǔ)、市場的“末梢神經(jīng)”和供應(yīng)鏈的“毛細(xì)血管”,數(shù)量多,就業(yè)的門路就寬,稅收、創(chuàng)新等的條件就好,整個經(jīng)濟(jì)的活力就強(qiáng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的暢通性和舒適性就高,對社會穩(wěn)定的作用更大。
從這些年來企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來看,大型企業(yè)受資源配置、資金流動、市場影響等的共同作用,穩(wěn)定性明顯高于中小微企業(yè)和個體工商戶,總體呈現(xiàn)積極穩(wěn)定的姿態(tài),且效益沒有出現(xiàn)明顯下滑。相反,中小微企業(yè)和個體工商戶則受沖擊較大,特別是與市場直接相連的主體,受沖擊更大,關(guān)閉、歇業(yè)、破產(chǎn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如果沒有政策的強(qiáng)大支撐,情況是比較嚴(yán)重的,也是令人擔(dān)憂的。

很顯然,個體工商戶能夠逆勢而進(jìn),確實(shí)與不斷完善的市場環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)條件密不可分,與政策的陽光雨露不斷灑向中小微企業(yè)和個體工商戶密不可分,與營商環(huán)境持續(xù)改善和政府的服務(wù)效率不斷提升密不可分。特別是《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》2022年11月1日正式施行以來,營商環(huán)境也得到了進(jìn)一步改善,各方面的服務(wù)越來越周到,越來越細(xì)致,特別是在個體工商戶的創(chuàng)辦方面,已經(jīng)充分體現(xiàn)了高效率、高質(zhì)量、高水平。因此,也大大激發(fā)了廣大居民的創(chuàng)業(yè)熱情。其中,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為了非常重要的力量,也給其他大學(xué)生形成了很好的示范效應(yīng)。
黨的二十大報(bào)告指出,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。毫無疑問,這是為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新打下最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也是為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新喊出的最強(qiáng)音。自然,各級各地都會圍繞營造一流營商環(huán)境積極努力,從而讓更多的企業(yè)和居民投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之中,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民就業(yè)、社會穩(wěn)定、綜合國力增強(qiáng)提供強(qiáng)大的力量。