北京市凱諾律師事務(wù)所:被征收人在協(xié)議上簽了字,就意味著征收方可以強(qiáng)拆房屋了?
征地拆遷中的補(bǔ)償安置協(xié)議是雙方能按時(shí)履行各自義務(wù)的主要依據(jù),一旦簽訂了,那么無(wú)論是被征收人還是征收方都需要在協(xié)議中約定的時(shí)間內(nèi)完成自己的義務(wù),任何一方都不能擅自毀約、違約等。
因此,凱諾律師提醒大家,在與征收方就補(bǔ)償事宜協(xié)商好并要簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),一定要認(rèn)真地查看補(bǔ)償安置協(xié)議中的內(nèi)容,包括協(xié)議中有沒(méi)有具體的補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)償金額、過(guò)渡方式、過(guò)渡金額,或是安置房位置、朝向、面積等,同時(shí)呢,還要查看該協(xié)議中有沒(méi)有明確具體的違約責(zé)任,之所以必須要有這一項(xiàng)內(nèi)容,是因?yàn)楹芏嗾魇辗皆谂c被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后會(huì)毀約、違約等,所以,拆遷協(xié)議中一定要有這一項(xiàng)內(nèi)容,這樣便可以敦促對(duì)方按照履行自己的補(bǔ)償職責(zé)。
除此以外,被征收人在與對(duì)方簽訂協(xié)議時(shí),還要注意看,征收方拿過(guò)來(lái)的協(xié)議是否有相關(guān)部門(mén)的紅章,如果沒(méi)有紅章就要提高警惕了,因?yàn)?,?shí)踐中有個(gè)別征收方等到被征收人簽字后,就會(huì)以要拿回去蓋章為由,拿走全部的協(xié)議,之后卻拒絕給予被征收人補(bǔ)償?shù)龋?,這一點(diǎn)大家一定要把握好。
當(dāng)然了,倘若有紅章,協(xié)議中的內(nèi)容也完整,明確,且協(xié)議中的補(bǔ)償金額也是雙方協(xié)商好的,那被征收人則可以簽字。那么。雙方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議以后,是否就意味著被征收人需要馬上交出房屋呢?征收方是否就可以隨時(shí)強(qiáng)拆房屋了呢?
答案當(dāng)然不是的。
如我們前面所說(shuō),雙方簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議只是書(shū)面上的一個(gè)約定,只是雙方履行各自義務(wù)的一個(gè)依據(jù),而且該協(xié)議的存在,最主要的目的就在于,通過(guò)這一份書(shū)面上的協(xié)議,約束雙方,使其能信守承諾,盡可能地減少拆遷補(bǔ)償安置糾紛,并不代表著征收方就可以馬上強(qiáng)拆房屋了。
根據(jù)我國(guó)《土地管理法》中規(guī)定,土地征收中,涉及農(nóng)村村民住宅的,應(yīng)當(dāng)要遵循先補(bǔ)償、后搬遷原則。而《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中也有明確規(guī)定,實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
從字面意思上來(lái)理解,這里的先補(bǔ)償、后搬遷顯然并不是大家理解的“只要簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,征收方就可以隨時(shí)拆除房屋”這樣,而是征收方在與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議(這是法定程序,不能少),落實(shí)補(bǔ)償安置工作以后,即將全部的補(bǔ)償款發(fā)放給了被征收人以后,才可以要求被征收人交出土地、騰空房屋并拆除。
可實(shí)踐中,有的當(dāng)事人卻遇到了先搬遷、后補(bǔ)償?shù)脑庥觥:幽系囊晃划?dāng)事人于近日咨詢(xún)律師說(shuō),自家的房屋因當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)項(xiàng)目的建設(shè)被征收了,被征收以后,雙方就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等事宜也進(jìn)行了談判,沒(méi)幾天雙方就簽訂了一份拆遷協(xié)議,協(xié)議中約定,征收方需要在三個(gè)月內(nèi)支付全部的征收補(bǔ)償款。
但讓鄒某某沒(méi)有想到的是,征收方在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后的第二天,便讓鄒某某與其家人就騰空房屋,由于其選擇的是貨幣補(bǔ)償,且也沒(méi)有多余的房屋可居住,所以,鄒某某便沒(méi)有搬遷,也沒(méi)有騰空房屋??烧魇辗綖榱吮M快拿到土地,實(shí)現(xiàn)征收目的,竟然在未給予鄒某某任何補(bǔ)償,且也沒(méi)有經(jīng)過(guò)其同意的情況下,便于幾日后強(qiáng)制拆除了鄒某某的房屋,導(dǎo)致其與家人無(wú)家可歸,屋內(nèi)的物品也因強(qiáng)拆毀于一旦。
征收方強(qiáng)拆鄒某某房屋的原因是,其已經(jīng)簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議,無(wú)論有沒(méi)有給予補(bǔ)償,其理應(yīng)都要交出房屋由其拆除。
征收方這么“霸道”的理由,無(wú)論是站在法律層面,還是道德層面,都是說(shuō)不過(guò)去的。因?yàn)?,我?guó)法律法規(guī)上明確規(guī)定,無(wú)論是土地征收,還是房屋征收,都只能是在完全落實(shí)了補(bǔ)償安置以后,才可以進(jìn)一步地開(kāi)展征收工作。
尤其是征收集體土地時(shí),征收方只能是在履行了征收前置工作,以及補(bǔ)償安置工作,即支付了被征地農(nóng)民相應(yīng)的補(bǔ)償款后,才可以申請(qǐng)征地,否則就不得申請(qǐng)征地,在未完全落補(bǔ)償安置工作的情況下,即使申請(qǐng)征了,相關(guān)部門(mén)也不會(huì)予以批準(zhǔn)。
總之一句話(huà),被征收人簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議,并不代表著征收方就完成了自己的補(bǔ)償安置工作,就可以對(duì)被征收房屋實(shí)施強(qiáng)拆了。一般情況下,強(qiáng)拆行為只能發(fā)生在被征收人已經(jīng)領(lǐng)取了合理、公平的補(bǔ)償款,但其就是不愿意交出土地或是騰空房屋的情況下。
也就是說(shuō),征收方已經(jīng)按照協(xié)議中約定的將所有的補(bǔ)償款打入了被征收人賬戶(hù)中,但被征收人就是不愿意交出房屋或是土地,那么征收方便可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,才可以依據(jù)法院作出的強(qiáng)制執(zhí)行裁定,強(qiáng)制拆除被征收人的房屋。
需要注意的是,如果沒(méi)有法院的強(qiáng)制執(zhí)行裁定書(shū),征收方便直接強(qiáng)拆了房屋,即使被征收人已經(jīng)領(lǐng)取了補(bǔ)償款,那么其強(qiáng)拆行為也有可能是不合法的,被征收人同樣也有權(quán)向人民法院提起行政訴訟,依法維護(hù)自己的權(quán)益。