飭令，則法不遷；法平，則吏無奸。法已定矣，不以善言售法。任功，則民少言；任善，則民多言。行法曲斷，以五里斷者王，以九里斷者強，宿治者削。 　　

整飭法令，法令就不會隨意改變；法令公正，官吏就沒有奸邪的行為。法令既經(jīng)確定，就不要因為善良言論來損害法令。按功勞來任用，民眾就會祟尚空談。執(zhí)行法令，實行鄉(xiāng)里斷案制度。以五個鄉(xiāng)里為斷案單位的國家，能夠稱王天下；以九個鄉(xiāng)里為斷案單位的國家，能夠強盛起來；而案子得不到及時處理的國家就會削弱。

　　以刑治，以賞戰(zhàn)、厚祿，以用術。行都之過，則都無奸市。物多者眾，農(nóng)弛奸勝，則國必削。民有余食，使以粟出爵，必以其力，則震不怠。三寸之管毋當，不可滿也。授官爵出利祿不以功，是無當也。國以功授官與爵，此謂以成智謀，以威勇戰(zhàn)，其國無敵。國以功授官與爵，則治見者省，言有塞，此謂以治去治，以言去言，以功與爵者也。故國多力，而天下莫之能侵也。兵出必取，取必能有之；案兵不攻必當。朝廷之事，小者不毀，效功取官爵，廷雖有辟言，不得以相干也，是謂以數(shù)治。以力攻者，出一取十；以言攻者，出十喪百。國好力，此謂以難攻；國好言，此謂以易攻。其能勝其害，輕其任，而莫懷余力于心，莫負兼官之責于君。內無伏怨，使明者不相干，故莫訟；使士不兼官，故技長；使人不同功，故莫爭。言此謂易攻。 　　

要用刑罰來治理國家，用賞賜來鼓勵作戰(zhàn)，實行厚祿制度，注意政治策略。巡查都邑中的違法行為，都邑中就沒有違法買賣。物品繁多，從事工商業(yè)的人多，農(nóng)事就荒廢了，奸邪勢盛，國家就必定會被削弱。民眾有了余糧，就讓他們用糧食捐取官爵；官爵的取得一定要憑自己的力量，農(nóng)事就不會懈怠了。三寸長的竹管如果沒有底子，是無法裝滿的；授給官爵和俸祿如果不根據(jù)功勞，也像沒有底的管子。國家根據(jù)功勞授予官和爵，這叫做用成績來集中智謀，用威勢來鼓勵勇敢作戰(zhàn)，這樣的國家是無敵的。國家根據(jù)功勞授予官和爵，治理國家就省事了，空話就被杜絕了，這叫做以簡明法治排除繁瑣人治，以法律條文排除無用言論，因為是按功勞授予官爵的。正因如此，國家就實力雄厚，天下就沒有誰能夠侵犯它。出兵一定有所攻取。攻取以后一定能夠長期占有；按兵不動的話，國家就一定會富強。朝廷上的政事，小的方面也不準誹謗，只有立功才能取得官爵。朝廷中即使有人說壞話，也不能干擾這種做法。這叫做用法術治國。國家憑實力進攻敵人，出分力可取得十分的成果；憑空話進攻敵人，出一份力反而會遭到百分的損失。國家崇尚實力，這叫做從難處著眼準備進攻；國家崇尚空談，這叫做從易處著眼準備進攻。

　　重刑少賞，上愛民，民死賞；多賞輕刑，上不愛民，民不死賞。利出一空者，其國無敵；利出二空者，其兵半用；利出十空者，民不守。重刑明民，大制使人，則上利。行刑，重其輕者，輕者不至，重者不來，此謂以刑去刑。罪重而刑輕。刑輕則事生，此謂以刑致刑，其國必削。 　　

加重刑罰，減少賞賜，這是君主愛護臣民，臣民就會拼死立功求賞；加重賞賜，減輕刑罰，這是君主不愛護臣民，臣民就不會拼死去爭取獎賞。賞賜的出于君主一個人，這個國家就天下無敵；賞賜的來源一分為二，軍隊就只有一半聽君主任用；賞賜出于十個地方，民眾就不會守護自己的君主了。用嚴厲的刑罰促使民眾明白取舍，用大的法制驅使人們?yōu)閲冶M力，對君主就有利。執(zhí)行刑罰的時候，對輕罪要重罰，這樣人們對于輕罪就不敢在犯了，重罪吏不敢碰。這叫做“以刑除刑”。要是對重罪用輕刑的話，刑罰輕了，犯法的事就容易發(fā)生。這叫做“以刑招刑”，而這樣的國家必致削弱。

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