近日，玉林市安全生產委員會辦公室對2023年二季度安全生產行政處罰典型案例進行通報。

通報全文如下：

玉林市安全生產委員會辦公室關于2023年二季度安全生產行政處罰典型案例的通報（玉安委辦字〔2023〕23號）

各縣（市、區(qū)）安委會，市安委會各有關成員單位，各有關生產經營單位：

為推動落實企業(yè)安全生產主體責任，有效遏制各類安全生產事故的發(fā)生，現將我市應急管理系統(tǒng)二季度開展的安全生產行政處罰典型案件通報如下：

一、事故處罰方面

（一）江蘇金為建工集團有限公司拒不配合事故調查案。

2022年8月6日北流市某建筑材料有限公司在建項目發(fā)生一起1人死亡的一般生產安全責任事故，北流市人民政府依法成立了事故調查組對事故展開調查。在事故調查過程中，項目施工方江蘇金為建工集團有限公司（以下簡稱金為建工）拒不配合事故調查，拒不提供有關資料、有關人員拒絕接受調查。金為建工及其相關人員的行為違反了《生產安全事故報告和調查處理條例》第二十六條第一款的規(guī)定，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十六條第（四）項的規(guī)定，北流市應急管理部門對金為建工作出罰款300萬元，對其法定代表人張某東罰款52.2504萬元、對其項目經理袁某森罰款19.5939萬元的行政處罰。

（二）廣西龍安消防工程有限公司一般生產安全責任事故行政處罰案。

2022年10月8日，容縣某建設項目工地發(fā)生一起致1人死亡的高空墜落事故。經查，承建方廣西龍安消防工程有限公司未落實企業(yè)安全生產主體責任，未建立事故隱患排查治理制度，未設置現場安全管理人員，未依法對從業(yè)人員開展安全教育培訓等行為，違反了《安全生產法》第二十八條第一款、第四十一條第二款等規(guī)定，對事故的發(fā)生負有責任。2023年5月24日容縣應急管理部門依據《安全生產法》第一百一十四條第一款第（一）項的規(guī)定，對廣西龍安消防工程有限公司作出了罰款35萬元的行政處罰；同時依據《安全生產法》第九十五條第（一）項的規(guī)定，對未履行法定安全生產管理職責導致事故發(fā)生的公司主要負責人陸某彬作出罰款4.176萬元的行政處罰。

（三）廣西恒慶建材有限公司一般生產安全責任事故行政處罰案。

2023年3月4日，廣西恒慶建材有限公司（以下簡稱恒慶建材）生料調配庫發(fā)生一起1人死亡的生產安全事故。經興業(yè)縣人民政府依法成立的事故調查組調查認定恒慶建材對事故的發(fā)生負有責任。恒慶建材未按規(guī)定對員工開展安全生產教育培訓工作，未建立安全風險分級管控制度，違反了《安全生產法》第二十八條第一款、第四十一條第一款第二款的規(guī)定，對事故的發(fā)生負有責任，依據《安全生產法》第一百一十四條第一款第（一）項的規(guī)定，興業(yè)縣應急管理部門對恒慶建材作出了罰款35萬元的行政處罰；同時對不履行安全生產法定職責導致事故發(fā)生的恒慶建材主要負責人王某和安全管理人員劉某分別罰款11.9899萬元、3.2068萬元。

二、工貿領域方面

（一）廣西容縣世迪木業(yè)有限公司采用重力沉降室除塵案。

2023年5月5日，容縣應急管理部門執(zhí)法人員到廣西容縣世迪木業(yè)有限公司（以下簡稱世迪木業(yè)）開展執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現世迪木業(yè)采用重力沉降室除塵，不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2018）的有關規(guī)定，構成了重大事故隱患，且未嚴格執(zhí)行除塵清掃制度，無粉塵清掃記錄，現場積塵嚴重。世迪木業(yè)違反《安全生產法》第三十六條第一款、第二款的規(guī)定，依據《安全生產法》第九十九條第（二）項、第（三）項的規(guī)定，容縣應急管理部門依法對世迪木業(yè)作出了罰款2萬元的行政處罰。

（二）玉林市風雷機械配件制造廠特種作業(yè)人員未持證上崗案。

2023年5月12日，玉州區(qū)應急管理部門執(zhí)法人員對玉林市風雷機械配件制造廠（以下簡稱風雷機械廠）進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現風雷機械廠現場從事電焊作業(yè)的5名員工未按照有關規(guī)定取得特種作業(yè)人員資格證。風雷機械廠違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規(guī)定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（七）項的規(guī)定，玉州區(qū)應急管理部門對風雷機械廠作出罰款人民幣1萬元的行政處罰。同時，風雷機械廠主要負責人周某昌未履行安全生產法定職責，未建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制體制，未督促、檢查本單位的安全生產工作，未能及時消除生產安全事故隱患，違反了《安全生產法》第二十一條第（五）項的規(guī)定，玉州區(qū)應急管理部門依據《安全生產法》第九十四條第一款的規(guī)定對其作出罰款2萬元的行政處罰。

（三）廣西巨龍管業(yè)有限公司特種作業(yè)人員未持證上崗案。

2023年5月17日，興業(yè)縣應急管理部門執(zhí)法人員對廣西巨龍管業(yè)有限公司（以下簡稱巨龍管業(yè)）進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現巨龍管業(yè)現場從事等離子切割作業(yè)的梁某未按照有關規(guī)定取得特種作業(yè)人員資格證。巨龍管業(yè)違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規(guī)定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（七）項的規(guī)定，興業(yè)縣應急管理部門對巨龍管業(yè)作出了罰款人民幣1萬元的行政處罰。

（四）廣西陸洲機械制造有限公司特種作業(yè)人員未持證上崗案。

玉林市應急管理部門執(zhí)法人員會同陸川縣應急管理部門執(zhí)法人員在對廣西陸洲機械制造有限公司（以下簡稱陸洲機械）開展的聯(lián)合執(zhí)法檢查中，發(fā)現該公司現場從事電焊作業(yè)的吳某才等2名員工未取得特種作業(yè)資格證。陸洲機械違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規(guī)定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（七）項的規(guī)定，2023年4月陸川縣應急管理部門對陸洲機械作出了罰款人民幣2.1萬元的行政處罰。

（五）廣西群創(chuàng)機械制造有限公司安全管理人員李某富未履行法定職責案。

陸川縣應急管理部門執(zhí)法人員在對廣西群創(chuàng)機械制造有限公司開展執(zhí)法檢查中，發(fā)現該公司安全生產管理人員李某富未參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案。李某富未履行安全生產管理職責，違反了《安全生產法》第二十五條第一款第（一）項的規(guī)定，依據《安全生產法》第九十六條的規(guī)定，陸川縣應急管理部門于2023年4月對其作出了罰款1萬元的行政處罰。

三、危險化學品方面

（一）福綿區(qū)林某非法儲存危險化學品案。

2023年4月25日，福綿區(qū)應急管理局的執(zhí)法人員會同公安、市場監(jiān)管等部門執(zhí)法人員聯(lián)合突擊檢查福綿區(qū)石和鎮(zhèn)愛國村的一個非法儲存危險化學品柴油窩點，現場查獲非法儲存的成品油3.71噸，該窩點不具備大量儲存危險化學品柴油的安全條件，存在較大的安全隱患。該窩點柴油所有人林某的行為違反了《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款的規(guī)定，依據《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（四）項的規(guī)定，福綿區(qū)應急管理部門對林某作出了罰款5.5萬元的行政處罰；對為非法窩點運輸和卸載成品油的押運員鐘某明作出了罰款2萬元的行政處罰；并將林某、鐘某明2人的涉嫌違法犯罪行為移交司法機關追究刑事責任。

（二）玉林市成均供銷合作社加油站未建立事故隱患排查治理制度案。

2023年5月31日，福綿區(qū)應急管理部門執(zhí)法人員到玉林市成均供銷合作社加油站開展執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現該加油站未建立事故隱患排查治理制度。該加油站的行為違反了《安全生產法》第四十一條第二款的規(guī)定，依據《安全生產法》第一百零一條第（五）項的規(guī)定，福綿區(qū)應急管理部門對該加油站作出了罰款1萬元的行政處罰。

（三）興業(yè)縣買酒供銷合作社加油站主要負責人未經培訓考核合格上崗案。

興業(yè)縣應急管理部門執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現興業(yè)縣買酒供銷合作社加油站的主要負責人鄭某洪在規(guī)定時間內未取得《安全生產知識和管理能力考核合格證》。該行為違反了《安全生產法》第二十七條的規(guī)定，依據《安全生產法》第九十七條第（二）項的規(guī)定，興業(yè)縣應急管理部門于2023年5月29日對該加油站作出了罰款1萬元的行政處罰。

（四）興業(yè)縣大平山供銷合作社加油站未經常性維護安全設施設備案。

興業(yè)縣應急管理部門執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現興業(yè)縣大平山供銷合作社加油站油罐液位監(jiān)測控制儀損壞出現故障。該加油站未對作為安全設備的油罐液位監(jiān)測控制儀進行經常性維護保養(yǎng)，保證其正常運行，違反了《安全生產法》第三十六條第二款的規(guī)定，依據《安全生產法》第九十九條第（二）項的規(guī)定，興業(yè)縣應急管理部門對該加油站作出了罰款0.5萬元的行政處罰。

四、非煤礦山方面

（一）廣西鑫章石業(yè)有限公司未按批準的安全設施設計施工案。

2023年4月14日，博白縣應急管理局執(zhí)法人員對廣西鑫章石業(yè)有限公司博白縣永安鎮(zhèn)城治村利程麓建筑用花崗巖礦開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現該在建礦山未按照批準的安全設施設計施工，違法了《安全生產法》第三十四條第一款的規(guī)定，依據《安全生產法》第九十八條第三項的規(guī)定，博白縣應急管理局作出責令其停止建設，并處10萬元罰款的行政處罰，同時對負有責任的公司主要負責人陳某罰款2萬元。

（二）興業(yè)縣葵陽鎮(zhèn)上泉村南蛇壕石場拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令案。

興業(yè)縣應急管理部門2022年在興業(yè)縣葵陽鎮(zhèn)上泉村南蛇壕石場（以下簡稱南蛇壕石場）《安全生產許可證》到期被注銷后，下達了現場處理措施決定書，要求南蛇壕石場設置封閉堤及安全警示標志，禁止有關設備及人員進入生產區(qū)域。但在巡查巡檢過程中，發(fā)現南蛇壕石場2023年4月18日在應急管理部門尚未解除現場處理措施的情況下，擅自破壞封閉堤安排有機械進入封閉區(qū)域。南蛇壕石場的行為違反了《安全生產法》第六十五條第一款第（三）項的規(guī)定，依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（七）項的規(guī)定，興業(yè)縣應急管理部門對南蛇壕石場作出了罰款2.9萬元的行政處罰；同時對其主要負責人龐某育罰款0.8萬元。

（三）博白縣正鑫建材有限公司未及時消除事故隱患案。

2023年4月20日博白縣應急管理部門的執(zhí)法人員到博白縣正鑫建材有限公司所屬的博白縣萬寶興正鑫長石礦執(zhí)法檢查時，發(fā)現該公司礦山西南方存在大量危石、浮石未清理，存在事故隱患。該公司未采取技術、管理措施及時消除事故隱患，違反了《安全生產法》第四十一條第二款的規(guī)定，依據《安全生產法》第一百零二條的規(guī)定，博白縣應急管理部門對該公司作出了罰款1萬元的行政處罰。

請各縣（市、區(qū)）安委會、各成員單位將本通知傳達給本轄區(qū)、本系統(tǒng)的相關企業(yè)，及時組織開展警示教育，引導企業(yè)汲取教訓、舉一反三開展自查自糾，切實做到依法生產、守法經營，認真落實安全生產主體責任，確保安全。

（來源：玉林市安全生產委員會辦公室）