1.控制性詳細(xì)規(guī)劃的概述

（1）概念

• 控制性詳細(xì)規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)
• 以規(guī)劃的綜合性研究為基礎(chǔ)
• 以數(shù)據(jù)控制和圖紙控制為手段
• 以規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理相結(jié)合的法規(guī)為形式
• 對(duì)城市用地建設(shè)和設(shè)施建設(shè)實(shí)施控制性的管理
• 把規(guī)劃研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理結(jié)合在一起的規(guī)劃方法。

（2）基本特點(diǎn)

1. “地域性”：整體協(xié)調(diào)性
2. “法規(guī)化管理”：簡(jiǎn)潔性、程序性、易查性

（3）基礎(chǔ)理論

地位：是城市總體規(guī)劃與建設(shè)實(shí)施之間從戰(zhàn)略性到實(shí)施性控制的編制層次?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃意圖，并對(duì)建設(shè)實(shí)施起到具體指導(dǎo)的作用，同時(shí)成為國(guó)土空間規(guī)劃主管部門依法行政的依據(jù)。

2.控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)理論

作用：

1. 是規(guī)劃與管理、規(guī)劃與實(shí)施之間銜接的重要環(huán)節(jié)，作為控制土地批租、出讓的依據(jù)，正確引導(dǎo)開發(fā)行為，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)的綜合效益最大化。
2. 是宏觀與微觀、整體與局部有機(jī)銜接的關(guān)鍵層次，控制性詳細(xì)規(guī)劃向上銜接總體規(guī)劃，向下銜接修建性詳細(xì)規(guī)劃、具體建筑設(shè)計(jì)與開發(fā)建設(shè)行為。
3. 是城市設(shè)計(jì)控制與管理的重要手段
4. 是協(xié)調(diào)各利益主體的公共政策平臺(tái)

基本特征：

1. 通過數(shù)據(jù)控制落實(shí)規(guī)劃意圖
2. 具有法律效應(yīng)和立法空間，城市總體規(guī)劃宏觀法律效應(yīng)向微觀效應(yīng)的拓展。
3. 橫向綜合性的規(guī)劃控制匯總
4. 剛性與彈性相結(jié)合的控制方式，審批方式為通則式與判例式相結(jié)合的特點(diǎn)

基本要求：使規(guī)劃管理人員在規(guī)劃實(shí)施管理中有章可循、有利可爭(zhēng)、有法可依、以法治取代人治。