基本案情

被告公共安全公司中標(biāo)某工程，其后與原告唐某簽訂分包合同，將部分工程分包給不具有建設(shè)施工資質(zhì)的唐某。合同約定：合同金額為136萬元，結(jié)算方式按工程審查后的項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算，待財政驗(yàn)收審核后進(jìn)行結(jié)算。唐某承包的上述工程已經(jīng)完工，被告公共安全公司承包的總工程也已經(jīng)完工并投入使用。

時至庭審，被告公共安全公司已領(lǐng)取大部分工程款，原告分包的工程為整體工程中最先完工部分，但因被告未支付工程款，導(dǎo)致其無法向工人支付工資，訴至法院。被告方認(rèn)為案涉工程尚未經(jīng)財政審核結(jié)算，未達(dá)到支付條件。

法院裁判

被告公共安全公司已領(lǐng)到大部分工程款，具備支付原告工程款的實(shí)際條件，結(jié)合庭審中原告作出若財政審核后的總金額高于或者低于雙方的結(jié)算金額136萬元其愿意另行解決的承諾，法院對原告提出的本案先按雙方合同約定的工程總金額136萬元進(jìn)行結(jié)算，若財政審核后的總金額高于或者低于136萬元雙方另行解決的主張予以支持。

律師觀點(diǎn)

建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人有權(quán)請求參照合同約定支付工程價款。參照合同并非依據(jù)合同，需要進(jìn)行價值衡量，本質(zhì)上是在不同價值位階中尋找法律適用的平衡。

其一，參照合同確定支付工程款的時間：價值位階的衡量。

1、對于發(fā)包人來說，改變工程款支付時間，影響的是發(fā)包人在占有工程款期間的財產(chǎn)權(quán)；而對承包人唐某來說，其背后牽涉大量農(nóng)民工的工資權(quán)益，能否及時受領(lǐng)工程款，關(guān)乎農(nóng)民工的日常生活。因此，優(yōu)先保障農(nóng)民工的權(quán)益是遵循價值位序的應(yīng)有之義。

2、若尊重承包人對自身權(quán)利的處分，以合同約定的時間作為工程款支付時間，則屬于對自由價值的維護(hù)；若參照無效施工合同確定工程款支付時間時，作出對承包人一方的有力傾斜，則屬于對平等價值的維護(hù)。在本案施工合同已被認(rèn)定為無效合同前提下，維護(hù)平等價值優(yōu)于自由價值。

其二，參照合同確定工程款數(shù)額：法效果妥當(dāng)行的實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)個案中的利益平衡，促成法效果妥當(dāng)?shù)膶?shí)現(xiàn)，法官合理地、能動地行使了法律限度內(nèi)的自由裁量權(quán)，作出了先按雙方合同約定的工程總金額136萬元進(jìn)行結(jié)算，若財政審核后的總金額高于或者低于136萬元，雙方另行解決的判決。

相關(guān)法條

《中華人民共和國民法典》

第七百九十一條：禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

第七百九十三條：建設(shè)工程施工合同無效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價款的約定折價補(bǔ)償承包人。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》

第二十四條 ：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份建設(shè)工程施工合同均無效，但建設(shè)工程質(zhì)量合格，一方當(dāng)事人請求參照實(shí)際履行的合同關(guān)于工程價款的約定折價補(bǔ)償承包人的，人民法院應(yīng)予支持。

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