集體土地征收中，我們常見(jiàn)的文件一般有土地征收預(yù)公告、土地征收公告、土地征收補(bǔ)償安置方案、房屋征收補(bǔ)償安置方案、土地現(xiàn)狀調(diào)查表、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征地補(bǔ)償安置決定、責(zé)令交出土地決定等文件。

　　其中，征地補(bǔ)償安置決定并非是針對(duì)所有的被征地農(nóng)民（被征收人)，而是針對(duì)未在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征地農(nóng)民，這點(diǎn)我們?cè)诤茉缰熬驼f(shuō)過(guò)了，而責(zé)令交出土地決定一般針對(duì)的是被征地農(nóng)民在拿到征地補(bǔ)償后，遲遲不愿意交出土地，或是惡意阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的被征地農(nóng)民。

　　不過(guò)，從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看，集體土地征收中，有的被征地農(nóng)民因征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)特別的不合理而拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，便會(huì)收到這樣的一份文件。近日，甘肅省天水市的一位村民咨詢(xún)律師說(shuō)，自己家去年的時(shí)候就已經(jīng)因當(dāng)?shù)匦藿ㄨF路、高速公路被征收了，其中土地有兩畝左右，還有一間房屋，本想著要積極地配合他們，畢竟這也是為老百姓好，但是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)特別的不合理，而且當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)一直逼迫自己簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，且還在昨天對(duì)自己作出了責(zé)令交出土地決定，該決定中要求讓自己在三天內(nèi)交出土地。

　　事實(shí)上，責(zé)令交出土地決定是一份會(huì)對(duì)廣大被征地農(nóng)民產(chǎn)生重大影響的文件，如果被征地農(nóng)民收到該文件，那說(shuō)明征收方已經(jīng)對(duì)被征地農(nóng)民下了最后的“通牒”，也就是說(shuō)，倘若被征收人在收到責(zé)令交出土地決定后，沒(méi)有按照上面的要求交出土地，且也沒(méi)有在救濟(jì)期限內(nèi)針對(duì)責(zé)令交出土地決定提起相應(yīng)的法律程序，那么，土地就有可能會(huì)被強(qiáng)制占用，地上附著物會(huì)被強(qiáng)制清除等。那么，被征地農(nóng)民在收到責(zé)令交出土地決定時(shí)怎么辦呢？分兩大部分

　　一、審查責(zé)令交出土地決定的合法性

　　1、有沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的公章

　　在收到責(zé)令交出土地決定后，可以先查看一下該文件中有沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的紅章，如果沒(méi)有，那說(shuō)明該文件則不具備法律效力。所以，大家在收到責(zé)令交出土地決定后，第一時(shí)間要先看一下有沒(méi)有紅章，如果沒(méi)有可以拒絕簽收。

　　2、有沒(méi)有保障自己的知情權(quán)

　　責(zé)令交出土地決定并非是相關(guān)部門(mén)想什么時(shí)候作出就能什么時(shí)候作出的，必須要按照法律規(guī)定的程序依法進(jìn)行。也就是說(shuō)，在作出責(zé)令交出土地決定之前，首先要保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)，比如有沒(méi)有告知被征地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍、征收目的以及救濟(jì)期限等。

　　如果被征地農(nóng)民在收到這份文件之前，相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中規(guī)定的依法告知被征地農(nóng)民上述事項(xiàng)等，那么則就侵害了被征地農(nóng)民的知情權(quán)。此時(shí)，相關(guān)部門(mén)作出的責(zé)令交出土地決定從法律上面來(lái)講，則是不合法的。

　　3、有沒(méi)有保障被征收人參與權(quán)、選擇權(quán)等

　　根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，土地現(xiàn)狀調(diào)查以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等需要讓被征地農(nóng)民參與到其中，而且需要就土地現(xiàn)狀調(diào)查表與被征地農(nóng)民共同確認(rèn)，評(píng)估機(jī)構(gòu)需要由被征地農(nóng)民協(xié)商選定。但是實(shí)踐中，個(gè)別征收方為了降低征收成本，或是為了在土地征收中獲取不當(dāng)?shù)美瑴p少征收時(shí)間，便會(huì)直接省略掉這一法定程序，然后僅依據(jù)圖片，出具土地現(xiàn)狀調(diào)查表或是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，或是自行確定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收人的房屋等地上附著物進(jìn)行評(píng)估。

　　但是這顯然是違反法律法規(guī)的行為，更是侵害被征地農(nóng)民的參與權(quán)、選擇權(quán)的行為。因此，被征地農(nóng)民在收到責(zé)令交出土地決定后，一定要仔細(xì)回想，自己有沒(méi)有對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇過(guò)，或是有沒(méi)有與征收方一起實(shí)地查勘土地現(xiàn)狀調(diào)查等，如果沒(méi)有，便收到這樣的一份文件，那作出該責(zé)令交出土地決定則存在程序上的不合法。

　　4、有沒(méi)有收收征地補(bǔ)償安置決定

　　一般情況下，在被征地農(nóng)民因補(bǔ)償不合理而拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)要先針對(duì)被征地農(nóng)民作出征地補(bǔ)償安置決定或是集體土地上房屋征收補(bǔ)償決定，如果被征地農(nóng)民沒(méi)有在法律規(guī)定的期限內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)的法律程序，那么，相關(guān)部門(mén)才可以作出責(zé)令交出土地決定，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　可實(shí)踐中，經(jīng)常有的征收方在未履行這一步法定程序的情況下，便直接針對(duì)被征收人作出責(zé)令交出土地決定，也就是說(shuō)，征收方在作出責(zé)令交出土地決定之前，并沒(méi)有依法依規(guī)作出征地補(bǔ)償安置決定，而是略去了這一步驟，直接針對(duì)未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征地農(nóng)民作出本文件中我們說(shuō)到的責(zé)令交出土地決定，那則大大的侵害了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，其作出該責(zé)令交出土地決定的程序則不合法。

　　5、補(bǔ)償有沒(méi)有落實(shí)到位

　　集體土地征收，關(guān)系著被征地農(nóng)民的切身利益。因此，相關(guān)部門(mén)必須要將補(bǔ)償全部落實(shí)到位之后，才可以正式開(kāi)工建設(shè)，在補(bǔ)償沒(méi)有到位之前，無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論是因什么項(xiàng)目都不能申請(qǐng)報(bào)批或是實(shí)際占用土地。

　　但實(shí)踐中，有的征收方卻會(huì)為了盡早實(shí)現(xiàn)征收目的，直接在未向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)報(bào)批或是補(bǔ)償未落實(shí)到位的情況下，對(duì)被征地農(nóng)民作出責(zé)令交出土地決定，強(qiáng)行占用土地，這顯然跟“強(qiáng)盜”沒(méi)有多大區(qū)別，顯然是侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為。

　　二、依法及時(shí)啟動(dòng)法律程序

　　對(duì)此，凱諾律師提醒大家，在收到責(zé)令交出土地決定后，一定要及時(shí)地審查征收方在作出責(zé)令交出土地決定之前，有沒(méi)有完全將相關(guān)的征收程序落實(shí)到位，補(bǔ)償落實(shí)到位，如果沒(méi)有，作為被征收人則可以在收到該文件之日起的60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，或是在6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，依法確認(rèn)該文件違法，或是要求法院撤銷(xiāo)責(zé)令交出土地決定。