在中國(guó)歷史上有很多朝代實(shí)施的是兩京制，何為兩京制呢，就是京師以外另設(shè)的留都或者說是陪都。

像歷史上最后兩個(gè)封建大一統(tǒng)王朝明清，就都是實(shí)施的是兩京制。明朝的兩京是北京和南京，清朝的兩京是北京和盛京（今沈陽）。

那么今天貧道來說說，明清時(shí)期的南京和沈陽（為了行文方便，接下來都稱呼為沈陽）哪個(gè)地位更高。

單純以地位來說，南京的地位更高。

可以說縱觀中國(guó)古代實(shí)施兩京制的朝代，明朝的兩京制最為特殊，南京可以說是在留都中地位最高的。

因?yàn)槟暇┦敲鞒醯亩汲?，?dāng)時(shí)明太祖朱元璋定都于此，認(rèn)為南京是“宅中圖大，控制四方”。最初的明朝兩京為南京和開封（當(dāng)時(shí)被稱之為北京），再加上中都鳳陽的話，可以說是兩京一都制。

等到明成祖朱棣遷都北京以后，形成了新的兩京：北京和南京。雖然明朝政治中心逐漸由南京轉(zhuǎn)移到北京，但南京畢竟是做了幾十年都城，又是明太祖朱元璋的孝陵所在之地，所以在體制上并沒有降低。

而清朝的兩京之一的沈陽，只是清朝在關(guān)外割據(jù)時(shí)期的都城，只做了二十年都城。并且主要是清太宗皇太極時(shí)期經(jīng)營(yíng)的，當(dāng)時(shí)清朝只是關(guān)外的割據(jù)勢(shì)力，光是這點(diǎn)，沈陽的規(guī)模就無法與南京對(duì)比。

在體制上，南京有六部、九卿、科道、宗人府等，只是沒有內(nèi)閣。南京還有國(guó)子監(jiān)，當(dāng)時(shí)稱之為南監(jiān)，可以說文化上來說，南京比之北京也是毫不遜色的。

再看看清朝時(shí)期的沈陽，只有戶、禮、兵、刑、工五部，并沒有吏部，還沒有卿寺科道。而且五部都是只有侍郎，沒有尚書的。

所以就體制上來說，明朝的兩京之一南京，地位是超然的。比之清朝的兩京之一沈陽，是地位高了很多。

但就具體掌握的實(shí)權(quán)來說，沈陽更勝一籌。

雖說南京的地位很超然，但就具體權(quán)勢(shì)來說，南京的實(shí)權(quán)并不大。

首先南京只是負(fù)責(zé)南直隸的相應(yīng)事務(wù)，雖然南京的官階和北京一樣，但北京的國(guó)家最高政令所出，天子更是在北京，是政治中心，因此北京的官員實(shí)權(quán)很大，更是有很大的提升空間，所以一般官員都愿意待在北京，而不是南京。

南京的大部分機(jī)構(gòu)可以說政務(wù)清閑，多為虛銜，有點(diǎn)退居二線養(yǎng)老的意思。所以任職的官員被稱之為“吏隱”，而當(dāng)時(shí)官員如果被調(diào)去南京的話，多少有些左遷（降職）的意思。

在南京掌握實(shí)權(quán)的分別是：南京參贊?rùn)C(jī)務(wù)兵部尚書、南京守備太監(jiān)、提督南京軍務(wù)勛臣，代表了大臣、宦官、勛臣集團(tuán)三方勢(shì)力。

再反觀清朝時(shí)期的沈陽，在1644年，多爾袞率清軍入關(guān)并且遷都北京以后，沈陽成為東北的政治中心。

沈陽最初以內(nèi)大臣為留守，后改內(nèi)大臣為昂邦章京，給鎮(zhèn)守總管印。之后又改昂邦章京為將軍，職責(zé)是“鎮(zhèn)守險(xiǎn)要，綏和軍民，均齊政刑，修舉武備”。

也就是說當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)守沈陽的實(shí)權(quán)人物只有一個(gè)，明朝的南京則是三個(gè)，而且就權(quán)力來說，比其大多了。

沈陽五部的人員，則是只設(shè)滿員，不設(shè)漢員，不同于北京的滿員和漢員并設(shè)的情況。這樣來看，可以說頗為符合清朝因地制宜的統(tǒng)治方法，像清朝在統(tǒng)一中國(guó)以后，不同的地區(qū)是不同的統(tǒng)治方式，沈陽五部只設(shè)滿員也是這個(gè)意思，因?yàn)楫?dāng)時(shí)東北為清朝龍興之地，所以只設(shè)滿員也屬正常。

所以就實(shí)權(quán)來說，明朝的南京雖然也有實(shí)權(quán)，但更多是具有安置官場(chǎng)失意者或者退居二線者的作用。

比之清朝的沈陽來說，實(shí)權(quán)還是有所不如的。沈陽的實(shí)權(quán)還是很大的。當(dāng)然因?yàn)楫?dāng)時(shí)關(guān)外開發(fā)并不完全，甚至清朝對(duì)其采取封禁狀態(tài)，所以當(dāng)時(shí)很多官員也不愿意去沈陽，跟明朝的京官不愿意被調(diào)往南京一般。

最后總結(jié)來說，雖說明清都是兩京制，但實(shí)則是大為不同。明朝南京的地位還是很超然的，實(shí)權(quán)也是有的，但比之清朝的沈陽，是地位高，卻是實(shí)權(quán)不大。

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