保密資質(zhì)辦理全流程
保密資格認(rèn)證是國家對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位保密基本條件的評(píng)價(jià)和認(rèn)可,是國家批準(zhǔn)的保密行政審批工作,是企事業(yè)單位承擔(dān)保密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。國家對(duì)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位實(shí)行保密資格認(rèn)定制度,武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。國家軍事保密資格認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)一級(jí)保密資格認(rèn)定;省、自治區(qū)、直轄市軍事保密資格認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)二級(jí)、三級(jí)保密資格認(rèn)定。保密資格證書有效期為5年。
1、申請(qǐng)保密應(yīng)具備哪些條件?
必備條件
1、在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人,無犯罪記錄;
2、承擔(dān)或者計(jì)劃承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國家秘密;
3、無境外(含港澳臺(tái))控股或直接投資,間接投資的外國投資者及其一致行動(dòng)人的投資比例不得超過20%;
4、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控股人、董事(監(jiān)事)會(huì)議人員、高級(jí)管理人員、承擔(dān)或計(jì)劃承擔(dān)秘密武器裝備研究生產(chǎn)任務(wù)的人員,具有中華人民共和國國籍,無永久居留權(quán)或長期居留許可證,與境外(包括香港、澳門、臺(tái)灣)人員無婚姻關(guān)系;
5、有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所,具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力;
6、保密制度完善,專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)保密工作,場所、設(shè)施、設(shè)備保護(hù)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)志;
7、一年內(nèi)未發(fā)生泄密事件;
8、法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。
上市公司申請(qǐng)保密資格的,除上述八項(xiàng)外,還應(yīng)具備以下條件:
1、近三年未受到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰;
2、完善內(nèi)部控制和信息披露制度;
3、實(shí)際控制人承諾在申請(qǐng)期間和保密資格有效期內(nèi)保持控股地位不變。
2、哪些企業(yè)不能申請(qǐng)保密資質(zhì)?
以下企業(yè)不能申報(bào)保密保密保密
1、境外(含港澳臺(tái))控股或直接投資的公司不能申請(qǐng)軍事保密資格;
2、外國投資者及其一致行動(dòng)人投資比例超過20%的公司不能申請(qǐng)軍工保密資格;
3、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董事(監(jiān)督)事會(huì)人員、高級(jí)管理人員、承擔(dān)或者計(jì)劃承擔(dān)秘密武器裝備研究生產(chǎn)任務(wù)的人員必須是中華人民共和國國籍,無永久居留權(quán)或者長期居留許可證,與境外(含港澳臺(tái))人員無婚姻關(guān)系,否則不能申請(qǐng)軍事保密資格;
4、未承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉及國家秘密的武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)品的企業(yè),不能申請(qǐng)軍事保密資格;
5、成立不到三年的企業(yè),不能申請(qǐng)軍工保密資格;
6、不具備生產(chǎn)研發(fā)能力的代理公司或經(jīng)銷商不能申請(qǐng)軍工保密資格。
3、申請(qǐng)保密的基本流程?
1、根據(jù)2017年版《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》,公司建立了保密責(zé)任、保密人員培訓(xùn)、教育、集中管理、保密組織、保密關(guān)鍵設(shè)置、改造、監(jiān)督保障、保密計(jì)算機(jī)配置、保密工作檔案收集等標(biāo)準(zhǔn)保密制度。
2、保密制度運(yùn)行一段時(shí)間后,公司覺得符合保密標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按標(biāo)準(zhǔn)要求填寫保密資格申請(qǐng)及相關(guān)材料,提交有關(guān)部門書面審查,一級(jí)單位直接向國家保密局申請(qǐng),二、三級(jí)單位向省、自治州、直轄市申請(qǐng)。
3、通過書面審查的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場審查。書面審查不合格的,終止審查,作出不合格的決定。
4、不同級(jí)別的保密資質(zhì)受理部門?
受理部門
1、一級(jí)保密資格申請(qǐng)單位現(xiàn)場審查組負(fù)責(zé)人由國家保密局會(huì)同國防科技工業(yè)局、中央軍委設(shè)備開發(fā)部確定;
2、省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門會(huì)同同級(jí)國防科技產(chǎn)業(yè)管理部門確定二、三級(jí)保密資格申請(qǐng)單位現(xiàn)場審查組負(fù)責(zé)人。
3、現(xiàn)場審查組工作人員應(yīng)從保密資格認(rèn)定審查專家數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取,人數(shù)為5至8人。
4、經(jīng)批準(zhǔn)的一級(jí)保密資格單位,由國家保密局會(huì)同國防科技產(chǎn)業(yè)局、中央軍委裝備開發(fā)部頒發(fā)證書,并列入定期發(fā)布。經(jīng)批準(zhǔn)的二級(jí)、三級(jí)保密資格單位,由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門會(huì)同同同級(jí)國防科技產(chǎn)業(yè)管理部門頒發(fā)證書,并將有關(guān)審查材料報(bào)國家保密局、國家國防科技產(chǎn)業(yè)局、中央軍委裝備開發(fā)部備案,并定期列入名單。
5、現(xiàn)場審查的基本程序?
審核程序
1、聽取申請(qǐng)人的情況報(bào)告和有關(guān)事項(xiàng)的說明;
2、審查有關(guān)文字材料;
3、與主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員談話了解情況;
4、組織保密人員進(jìn)行保密知識(shí)測試;
5、現(xiàn)場檢查,并做好檢查記錄;
6、評(píng)價(jià)現(xiàn)場審查,研究或表決形成審查意見和評(píng)分結(jié)果。填寫《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格現(xiàn)場審查意見》(以下簡稱《審查意見》);
7、現(xiàn)場審查組組長向申請(qǐng)人通報(bào)審查意見和結(jié)論,對(duì)存在的問題提出整改要求;
8、現(xiàn)場審查組組長、申請(qǐng)人法定代表人或主要負(fù)責(zé)人在審查意見書上簽署意見。
現(xiàn)場審查結(jié)束后,現(xiàn)場審查組應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向國家、省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定辦公室報(bào)告現(xiàn)場審查有關(guān)材料。
6、現(xiàn)場審查結(jié)果說明?
現(xiàn)場審查結(jié)果分為“通過”、“不通過”或“暫停”。根據(jù)相應(yīng)級(jí)別的保密資格標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),滿分為500分,450分(含)以上為現(xiàn)場審查,450分(不含)以下為現(xiàn)場審查不合格。審查中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人不符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)所列基本要求的,暫停審查?,F(xiàn)場審查不合格的單位,6個(gè)月內(nèi)不再受理申請(qǐng)。現(xiàn)場審查暫停的,3個(gè)月內(nèi)不得重新審查。
7、申報(bào)企業(yè)如何進(jìn)行資質(zhì)定密?
開具密級(jí)證明
1、建議表由國務(wù)院有關(guān)部門出具,包括設(shè)備承包商資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、中國科學(xué)院、軍工集團(tuán)公司(含中國工程物理研究院)總部保密工作機(jī)構(gòu)、總承包商保密工作機(jī)構(gòu)或工業(yè)和信息化部等法律法規(guī)規(guī)定的國務(wù)院有關(guān)部門出具,其他部門或單位填寫無效;
2、總承包人保密工作機(jī)構(gòu)填寫建議表的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充能夠反映總承包人地位的合同(經(jīng)脫密處理)等材料。不能提供有關(guān)材料的,本建議表無效;
3、設(shè)備承包商資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)出具的不同于本建議表格式的密級(jí)建議與本建議表具有同等效力;
4、本建議表不得涉及國家秘密、項(xiàng)目或產(chǎn)品名稱代號(hào)等信息的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行脫密處理;
5、科研生產(chǎn)(辦公)場所地址按實(shí)際場地填寫,科研生產(chǎn)(辦公)場所多處,應(yīng)逐一填寫;
6、已經(jīng)(擬)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目任務(wù)的,只需填寫密度最高的項(xiàng)目任務(wù)。
8、保密資格證書樣本包含哪些內(nèi)容?
1、單位名稱;
2、法定代表人;
3、注冊(cè)地址;
4、證書編號(hào);
5、資格等級(jí);
6、發(fā)證機(jī)關(guān);
7、有效期和發(fā)證日期。