晟景文旅:國家A級景區(qū)評定標準及創(chuàng)建流程解讀,附案例分享
國家A級旅游景區(qū)有一套規(guī)范性標準化的的質(zhì)量等級評定體系,旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為5A、4A、3A、2A、A級旅游景區(qū)。
國家A級旅游景區(qū)是由國家旅游資源質(zhì)量等級評定機構評定,或授權省級旅游資源評定機構評定,依照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準,以及涉及到的一系列相關標準進行評審,頒發(fā)“國家A級旅游景區(qū)”標志牌,是一項衡量景區(qū)質(zhì)量的重要標志。

01 國家A級景區(qū)創(chuàng)建必要性
景區(qū)創(chuàng)A,能夠規(guī)范提升景區(qū)的綜合質(zhì)量,有效提高景區(qū)的吸引力及競爭力,較大幅度提高景區(qū)市場影響力,并借此提升景區(qū)的知名度和美譽度。
創(chuàng)A工作的影響不僅僅局限于旅游產(chǎn)業(yè)本身,其對于區(qū)域發(fā)展的影響是全方位的,也是循序漸進的。這種影響表現(xiàn)在改變區(qū)域旅游發(fā)展格局、提高區(qū)域品牌知名度、促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)機構升級、優(yōu)化區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展結構等方面。
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02 申報單位需具備的條件
1. 落實安全生產(chǎn)管理工作,積極開展各類安全巡查工作,大小安全事故為零,安全隱患整改率100%。
2. 以自然、歷史文化或者其他旅游資源為基礎,有明確的空間邊界,有必要的旅游服務設施,以提供游覽服務為主要功能。
3. 深入挖掘、充分展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化,培育和踐行社會主義核心價值觀。
4. 有統(tǒng)一的管理或運營機構,且無嚴重違法違規(guī)等行為記錄。
5. 有必要的安全設施及制度,經(jīng)過安全風險評估,滿足安全條件;有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施。
6. 對2個以上的A級旅游景區(qū)聯(lián)合申報質(zhì)量等級的,各旅游景區(qū)均應當符合前款規(guī)定的要求,且相互之間關聯(lián)緊密,交通連接方便快捷,經(jīng)營管理、形象標識、服務標準統(tǒng)一。

03 景區(qū)創(chuàng)建過程實施步驟
3A / 4A級景區(qū)具體申報流程:
1. 資料審核。首先由景區(qū)主體向屬地區(qū)文化和旅游行政部門提出申請,并提交資料,屬地區(qū)文化和旅游行政部門進行申報材料的審核工作,并向市級文化和旅游行政部門提出推薦意見。
2. 負責評定的文化和旅游行政部門組織專家小組,召開景觀價值評審會,由景區(qū)進行匯報,對景區(qū)的景觀價值進行打分評估,分數(shù)合格可以進入創(chuàng)建期。
3. 進入創(chuàng)建期。進入創(chuàng)建期的景區(qū)根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準(GB/T17775-2003)的相關規(guī)定進行景區(qū)的創(chuàng)建工作,定期報送創(chuàng)建計劃及工作進度等材料。
4. 自評合格后由景區(qū)主體向屬地文化和旅游行政部門提交申報材料,材料包括申報書、綜合匯編材料,屬地文化和旅游行政部門審核通過后出具推薦意見,向負責評定的文化和旅游行政部門提交。
5.?現(xiàn)場指導與驗收(2-3次),由省/市文旅行政主管部門組織專家組對景區(qū)進行現(xiàn)場指導與驗收。
6. 通過驗收合格的,由所屬文化與旅游行政部門在官方網(wǎng)站進行社會公示,公示期為7個工作日。公示期內(nèi)無異議,由文化和旅游行政部門發(fā)布公告。
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5A級景區(qū)具體申報流程:
1. 必須在取得4A景區(qū)達2~3年以后,由景區(qū)主體向省/市區(qū)文旅行政主管部門提交申請。同時景區(qū)主體需按照《景觀質(zhì)量評分細則》自評自測,由所在的省市區(qū)文旅主管部門組織當?shù)貙<覍ψ栽u自測進行復核。
2. 由省/市區(qū)文旅行政主管部門向文旅部進行推薦,并提供景區(qū)視頻、PPT匯報等相關資料。3. 文旅部組織專家對景區(qū)進行景觀價值評審,經(jīng)公示后,通過景觀質(zhì)量評審。4. 景區(qū)對照《服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》和臺賬,自評自測創(chuàng)建和整改達標后,可由省/市區(qū)文旅行政主管部門向文旅部提出迎檢申請,文旅部組織相關專家進行現(xiàn)場暗訪或明查。5. 專家提交暗訪(或明查)報告,給出評分數(shù)值,并指出存在問題和整改意見。如專家給出達標意見(否則景區(qū)應就專家提出的意見繼續(xù)進行整改),則由文旅部向社會公示,如無異議,通過5A景區(qū)評審,并由文旅部統(tǒng)一授牌。
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晟景創(chuàng)建案例:九寨溝愛情海景區(qū)

九寨溝愛情海景區(qū)是“全域九寨”十四大精品項目之一,景區(qū)位于九環(huán)線重要節(jié)點,是九寨國家森林公園的核心組成部分之一,擁有超過1500畝的高山濕地,1200余種植物種類,255種野生動物資源。景區(qū)以愛情文化為主題脈絡,打造以高原民俗體驗為載體,集觀光、休憩、文化體驗、戶外攝影、康體養(yǎng)生、自駕旅游為一體的體驗生態(tài)自然與文化旅游目的地。
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晟景文旅主要承接景區(qū)硬件提升指導、軟件資料匯編及現(xiàn)場迎檢指導工作。根據(jù)景區(qū)實際情況,嚴格對照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》相關標準,持續(xù)推進九寨溝愛情海景區(qū)游客中心、停車場、標識系統(tǒng)、旅游廁所、智慧旅游、旅游業(yè)態(tài)等項目提升、專業(yè)指導及系統(tǒng)匯編景區(qū)軟件資料。經(jīng)四川省旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會專家組現(xiàn)場驗收,九寨溝愛情海景區(qū)現(xiàn)已成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)。