近日，商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司相關(guān)負(fù)責(zé)人赴重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展實(shí)地調(diào)研。其中，作為全國(guó)唯一在核心商圈和中央商務(wù)區(qū)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的自貿(mào)板塊，渝中板塊成為了展現(xiàn)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、開放發(fā)展的重要窗口之一。

　　渝中區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年以來(lái)，渝中板塊持續(xù)深化改革創(chuàng)新，在案例推廣、領(lǐng)域突破、平臺(tái)培育、服務(wù)引領(lǐng)、主體壯大、消費(fèi)活躍六個(gè)方面激活力、提效能，打造“鉆石六邊形”架構(gòu)，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面發(fā)展的“含金量”轉(zhuǎn)化為改革開放的“高質(zhì)量”，示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用日益凸顯，逐漸成為重慶乃至西部的制度創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、對(duì)外開放先行區(qū)和營(yíng)商環(huán)境樣板區(qū)，為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步探索提質(zhì)增效鋪路搭橋。

對(duì)接國(guó)際提升準(zhǔn)入，集聚優(yōu)質(zhì)要素功能

　　為積極對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和提升市場(chǎng)準(zhǔn)入水平，渝中板塊圍繞貿(mào)易投資、營(yíng)商環(huán)境等方向，探索銜接RCEP等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)資金、人才、技術(shù)等要素的凝聚力，提升服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略大局的能力。

　　2022年，渝中板塊支持段和段律師事務(wù)所創(chuàng)新“中國(guó)律師主導(dǎo)+外國(guó)法律顧問輔助”的全鏈條涉外法律服務(wù)模式，探索突破投資東道國(guó)司法制度和程序，落地烏茲別克斯坦首例以采礦權(quán)進(jìn)行增資的海外投資項(xiàng)目，進(jìn)一步帶動(dòng)中企在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開展項(xiàng)目投資，有效促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

　　為發(fā)揮平臺(tái)和園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，渝中板塊搭建中西部首個(gè)RCEP貿(mào)易促進(jìn)中心，著力建設(shè)RCEP資訊、國(guó)際貿(mào)易信息、國(guó)際貿(mào)易金融服務(wù)等平臺(tái)，助力中小微企業(yè)開拓海外市場(chǎng)；引入西部首個(gè)中國(guó)與東南亞經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)——中國(guó)（重慶）東南亞商務(wù)中心，打造成渝對(duì)外經(jīng)貿(mào)文化交流合作新平臺(tái)——成渝涉外商會(huì)聯(lián)盟，推動(dòng)國(guó)際機(jī)構(gòu)、跨國(guó)企業(yè)、涉外商協(xié)會(huì)等開放主體集聚；打造西部首個(gè)買斷制游戲產(chǎn)業(yè)出口聚集地——重慶數(shù)字文化出口基地和西南地區(qū)最大的對(duì)外文化貿(mào)易集聚區(qū)——重慶對(duì)外文化貿(mào)易基地，增強(qiáng)文化國(guó)際影響力。

　　同時(shí)，針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入水平提升，渝中板塊在全市率先試點(diǎn)推出“證照聯(lián)辦”，以“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”為標(biāo)準(zhǔn)，將傳統(tǒng)證照串聯(lián)審批優(yōu)化為“一口受理、并聯(lián)審批”集成模式，全周期實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”又“準(zhǔn)營(yíng)”。

　　渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記科科長(zhǎng)羅華介紹，“證照聯(lián)辦”將營(yíng)業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營(yíng)許可、藥品經(jīng)營(yíng)許可、特種設(shè)備修理許可等九類市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域許可部分辦理事項(xiàng)，在“新辦—變更—注銷”環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，使得辦理環(huán)節(jié)和審批時(shí)間均壓減50%以上。“截至今年3月末，已有超300戶市場(chǎng)主體享受到此項(xiàng)改革紅利”，羅華說(shuō)道。

　　多措并舉下，渝中已成為重慶自貿(mào)資源和要素匯聚的樞紐，不僅新增YSL中國(guó)區(qū)最大單層精品店、樂高重慶首家品牌旗艦店、茅臺(tái)冰淇淋重慶旗艦店等首牌首店，還落地世界船王馬士基、新加坡國(guó)際仲裁中心重慶委員會(huì)等一批標(biāo)志性開放項(xiàng)目，佰釀云酒總部、茶顏悅色西南總部等一批新經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，渝中板塊累計(jì)外資市場(chǎng)主體189家、新增企業(yè)11420家，分別占全市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)比重的20％和13.7%。

深耕制度集成創(chuàng)新，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

　　堅(jiān)持制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)力的核心方向。渝中將制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，圍繞金融、商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先行先試，加強(qiáng)跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，順應(yīng)當(dāng)前涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，在進(jìn)一步提升貿(mào)易投資自由化便利化水平的基礎(chǔ)上，解決了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，積累了更多可在全市乃至全國(guó)復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　其中，為提升優(yōu)化金融服務(wù)生態(tài)和效率，渝中區(qū)法院、建設(shè)銀行聯(lián)動(dòng)首創(chuàng)數(shù)字金融糾紛銀企易訴平臺(tái)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字金融糾紛智能化、流程化、批量化全線上閉環(huán)處理，案件平均辦理時(shí)間縮短至7天。

　　渝中區(qū)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人梁曉峰表示，截至目前，平臺(tái)已累計(jì)快速審結(jié)案件4715件，上鏈存證超1330條。

　　除此之外，渝中板塊在全國(guó)首創(chuàng)的“匯保通”匯率避險(xiǎn)新模式，有力緩解中小外貿(mào)企業(yè)衍生交易保證金資金占用壓力，跨境金融結(jié)算量突破4000億元，助推區(qū)內(nèi)70%以上中小外貿(mào)企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，有效賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　今年2月，全國(guó)唯一一個(gè)設(shè)置在核心商圈和中央商務(wù)區(qū)的自貿(mào)區(qū)金融機(jī)構(gòu)——重慶銀行重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分行在解放碑商圈開業(yè)運(yùn)營(yíng)，將為服務(wù)西部陸海新通道、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目等開放平臺(tái)提供更加豐富的資源、更為特色的金融服務(wù)。

　　為推動(dòng)進(jìn)口與內(nèi)需銜接擴(kuò)大消費(fèi)，渝中板塊創(chuàng)新“保稅+實(shí)體新零售”商貿(mào)新模式，打造西部首個(gè)核心商圈保稅展示交易中心——陸海新通道國(guó)際消費(fèi)中心，疊加運(yùn)用保稅展示等政策優(yōu)勢(shì)，連通“一帶”與“一路”，全球23個(gè)國(guó)家的上萬(wàn)個(gè)好貨佳品一站購(gòu)齊，并落地全市單筆最高奢侈品保稅貿(mào)易項(xiàng)目5.98億元。

　　為賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，渝中板塊在全市首創(chuàng)四位一體數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，設(shè)立全市首家數(shù)字版權(quán)區(qū)塊鏈服務(wù)中心、全市首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法官工作室和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察官辦公室，打造“區(qū)塊鏈+數(shù)字版權(quán)”一站式智能服務(wù)平臺(tái)，為數(shù)字版權(quán)提供全鏈路、全方位服務(wù)。

　　2022年，渝中板塊上榜重慶自貿(mào)“最佳實(shí)踐案例”5個(gè)，占全市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)比重的四分之一。目前，渝中板塊已累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果30余項(xiàng)，4項(xiàng)獲全國(guó)復(fù)制推廣，11項(xiàng)在全市復(fù)制推廣。

　　渝中區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開局起步氣象萬(wàn)新，下一步，將對(duì)標(biāo)商務(wù)部推進(jìn)實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略的“擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效”要求，持續(xù)推進(jìn)首創(chuàng)性、差異化改革探索，深化“保稅+實(shí)體零售”新模式、市場(chǎng)主體“證照聯(lián)辦”等改革探索，開展“保稅展示+跨境電商”快速配送新模式、新型易貨貿(mào)易模式等先行先試，爭(zhēng)取更多試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到復(fù)制推廣，并加快推動(dòng)中西部首個(gè)陀飛輪工坊等開放示范項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)打造成為六邊形全能板塊。同時(shí)，推進(jìn)化龍橋建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，添力重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)。(劉宇凡）