北京市凱諾律師事務(wù)所:2023年拆遷中,無(wú)證房屋有沒(méi)有拆遷補(bǔ)償?
現(xiàn)如今,無(wú)論是農(nóng)村村民建住宅,還是其他單位、個(gè)人建設(shè)其他構(gòu)筑物、建筑物,按照現(xiàn)在的法律法規(guī),必須要依法申請(qǐng),依法辦理審批手續(xù),辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)規(guī)劃許可證等,在完成了前期的建設(shè)手續(xù)之后,方可進(jìn)行建設(shè),且建設(shè)完畢后該房屋也是三證齊全的合法房屋,即使以后遇上拆遷,那么被征收人拿到拆遷補(bǔ)償是板上釘釘?shù)氖拢湟膊挥脫?dān)心拿不到補(bǔ)償。
但對(duì)于沒(méi)有依法辦理審批手續(xù),沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證的就很難說(shuō)了。實(shí)踐中,我們通常把沒(méi)有依法依規(guī)辦理建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證,沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)證的房屋統(tǒng)稱為“無(wú)證房屋”。
事實(shí)上,無(wú)證房屋在實(shí)踐生活中非常的多,尤其是在農(nóng)村,由于近幾年土地管理越來(lái)越嚴(yán)格,導(dǎo)致許多申請(qǐng)宅基地,企業(yè)申請(qǐng)占用土地建設(shè)工廠都遲遲申請(qǐng)不下來(lái),因此建設(shè)者便經(jīng)常擅自占用土地在上面建設(shè)房屋或工廠。
但擅自占用土地進(jìn)行建設(shè)的行為,了解法律知識(shí)的人都知道,那肯定是不合法的,是違反土地管理法及城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)規(guī)定的行為,而且所建的建筑也得不到法律的保護(hù),即違法建筑不受法律保護(hù)。
凱諾律師這里重點(diǎn)要說(shuō)的是,一般情況下,倘若這類房屋是在未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用土地的情況下而建的,尤其是這兩年才建成的,那在遇上拆遷時(shí),有很大的可能會(huì)拿不到任何的補(bǔ)償,就算有的征收方給予補(bǔ)償,那也只會(huì)給予被征收人所擁有合法財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償,并不會(huì)對(duì)房屋價(jià)值給予補(bǔ)償。
不過(guò),有的被征收人在看到這里時(shí),估計(jì)心里都會(huì)開(kāi)始反問(wèn)律師,是所有的無(wú)證房屋都沒(méi)有拆遷補(bǔ)償?自己家的房屋不是這幾年才建的,而是很早以前的老房子,是七、八十年代建的那種土坯房,當(dāng)時(shí)也沒(méi)有辦理審批手續(xù),也沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)證,這要是遇上拆遷的話,是不是也會(huì)被認(rèn)定為違法建筑,征收方也不會(huì)給予自己任何的拆遷補(bǔ)償呢?
首先,這里凱諾律師需要提醒大家一點(diǎn),無(wú)證房屋是不是違法建筑,有沒(méi)有拆遷補(bǔ)償,征收方在正式征收之前需要對(duì)這類房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理,不能采取一刀切的方式,將所有未辦理審批手續(xù)或是審批手續(xù)不齊的房屋直接判定為違法建筑,也不能僅以有房屋產(chǎn)權(quán)證或無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證來(lái)判定房屋是否合法或違法。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
所以,實(shí)踐中,如果遇上征收方在問(wèn)過(guò)你有證還是無(wú)證之后,就來(lái)確定房屋的合法性,確定是否給予你拆遷補(bǔ)償,或是給予你多少的拆遷補(bǔ)償,那原則上來(lái)說(shuō)是侵害被征收人合法權(quán)益的行為,此時(shí)作為被征收人則可以拒絕搬遷或是簽訂任何的補(bǔ)償協(xié)議。
其次,凱諾律師還要說(shuō)的是,無(wú)證房屋并不等于都是違法建筑,都不會(huì)有任何的補(bǔ)償。如果該房屋是七、八十年代建成的,甚至是更早,或是因相關(guān)部門原因?qū)е聸](méi)有辦成審批手續(xù)的,那么在拆遷時(shí),相關(guān)部門就不宜直接將這類房屋認(rèn)定為違法建筑。
也就是說(shuō),倘若是因歷史遺留問(wèn)題造成的無(wú)證房屋,那么在拆遷時(shí)原則上來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)要給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償,而不能以無(wú)證為由拒絕對(duì)該房屋價(jià)值給予被征收人補(bǔ)償。
比如在廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于實(shí)施《廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》細(xì)則第十八條中就規(guī)定,1967年1月1日前建設(shè)的未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑,征收人可按照實(shí)際使用性質(zhì)給予貨幣補(bǔ)償。
1967年1月1日后至2009年12月31日前建設(shè)的未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑,征收人可按照不超過(guò)征收決定公告之日被征收房屋實(shí)際使用性質(zhì)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%給予貨幣補(bǔ)償。
1967年1月至2009年12月期間建成的房屋,如果只履行了部分審批手續(xù),且沒(méi)有辦理登記手續(xù),那么按照不超過(guò)征收決定公告之日工業(yè)用地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%給予貨幣補(bǔ)償或是等于50年的土地。
總之呢,凱諾律師想要在這里表達(dá)的是,無(wú)證房屋并不都是違法建筑,并不都沒(méi)有拆遷補(bǔ)償。實(shí)踐中,如果相關(guān)部門以一刀切的方式對(duì)這類房屋不予任何補(bǔ)償,那么建議廣大被征收人一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,及時(shí)地采取法律措施來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。