根據(jù)印度衛(wèi)生部8日披露的數(shù)據(jù)，印度較前一日新增新冠肺炎確診病例超40.1萬例。這也是進(jìn)入5月以來，印度單日新增病例第3次超過40萬例，連續(xù)17天超過30萬例。單日新增死亡病例更是首次突破4000例。

一、印度疫情的危險(xiǎn)之處

印度疫情的危險(xiǎn)性在于，印度可能人口總量已經(jīng)超過我國，成為世界第一人口大國。新冠病毒在印度這個(gè)人口最密集、衛(wèi)生環(huán)境極差、生活習(xí)慣不健康的地方傳播，會(huì)不斷變異出新的危害性更大的新冠病毒，甚至有可能讓現(xiàn)有世界各國已經(jīng)研發(fā)出來的疫苗失效。全球各國也不可能一直把十幾億人口的印度人隔離在外，印度疫情波及世界并不是危言聳聽。
對(duì)于印度來說，進(jìn)行封城、居家隔離、盡可能減少戶外活動(dòng)已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。在現(xiàn)在這種情況下，印度就不要再出口疫苗了，而應(yīng)該大規(guī)模在國內(nèi)進(jìn)行疫苗接種。作為制藥和疫苗生產(chǎn)大國，印度疫苗生產(chǎn)能力很強(qiáng)，這時(shí)候就不能為了多賺錢而出口。

截至今年3月，印度疫苗出口量排名全球第二，達(dá)5500萬劑，僅次于中國。印度正由全球疫苗接種的“施援方”被迫轉(zhuǎn)為“受援方”，形成對(duì)全球疫苗資源的“擠兌”。

二、印度變異病毒蔓延，現(xiàn)有疫苗有效性存疑

據(jù)《印度教徒報(bào)》網(wǎng)站5月6日?qǐng)?bào)道，印度政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三宣布，印度在27個(gè)邦共發(fā)現(xiàn)3532種令人擔(dān)憂的新冠變異病毒，并補(bǔ)充說，鑒于目前感染病例激增，第三波疫情不可避免。

據(jù)央視采訪，北大公共衛(wèi)生學(xué)院全球衛(wèi)生系主任鄭志杰稱，非常擔(dān)心印度會(huì)成為一個(gè)新的“病毒培養(yǎng)皿”，因?yàn)檫@次新的雙突變毒株顯然傳染性更強(qiáng)、致死率更高。

世衛(wèi)組織發(fā)布報(bào)告顯示，有跡象表明，印度疫情正在蔓延到鄰國：尼泊爾上周的病例增加137％；老撾一個(gè)月內(nèi)新冠確診增加200多倍；巴基斯坦和孟加拉國的醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室已達(dá)到或接近滿員；泰國國內(nèi)約98%的新增病例來自變異病毒。

而病毒還在向更遠(yuǎn)處傳播。目前英國、法國、日本等至少17個(gè)國家和地區(qū)報(bào)告了印度首次發(fā)現(xiàn)的“雙重突變”變異新冠病毒的感染病例。

印度變異病毒也已經(jīng)進(jìn)入我國。近日，有3例新冠肺炎確診患者是從印度出發(fā)經(jīng)重慶入境中國，他們身上攜帶的是印度流行變異病毒。4月29日，浙江新增11例確診患者均從印度輸入中國，令人防不勝防。5月3日，香港特區(qū)衛(wèi)生防護(hù)中心通報(bào)一名感染變異病毒的28歲印籍女子。

現(xiàn)有新冠疫苗對(duì)印度變異病毒是否有效存疑。著名傳染病專家、美國新澤西州羅格斯大學(xué)醫(yī)學(xué)教授賈德拉·卡皮拉博士因?yàn)楦腥拘鹿诓《?，在印度德里一家醫(yī)院內(nèi)不治身亡。他去印度是為了照顧感染新冠病毒的親人。

值得注意的是，他已經(jīng)在美國接種了兩劑輝瑞公司研制的新冠疫苗。但在感染印度變異病毒后，經(jīng)過近3周的治療后，最終于4月28日不治身亡?？ㄆだ┦康乃劳鲎屓藗儜岩涩F(xiàn)有新冠疫苗對(duì)印度變異病毒的有效性。

三、印度經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)

2020年印度GDP約2.62萬億美元，由于疫情影響，同比下降了7%，位于美國、中國、日本、德國、英國之后，略微領(lǐng)先法國。

印度中央統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)，2020-2021財(cái)年該國GDP增速預(yù)計(jì)將萎縮8%。雪上加霜的是，受疫情影響，印度部分行業(yè)的訂單無法及時(shí)生產(chǎn)，海外訂單正逐漸流向那些能夠高效率滿足產(chǎn)能的國家。

印度紡織、原料藥及疫苗等行業(yè)的出口貿(mào)易遭受了較大的沖擊，這三大行業(yè)的訂單已經(jīng)流向中國。很多跨國公司在印度的生產(chǎn)也已經(jīng)暫停。比如本田在印度的汽車廠、摩托車廠已經(jīng)停產(chǎn)，駐印度員工已有一半以上回到日本。

四、印度可能因禍得福，在現(xiàn)代化改造上更進(jìn)一步

印度是一個(gè)松散的國家，各邦自治權(quán)很高，莫迪政府的威望有限。這一點(diǎn)從印度常年的各種街頭抗議活動(dòng)中就能看出。印度還不能算是一個(gè)現(xiàn)代化國家，不能指望印度政府能很快控制住疫情。

首先，印度的語言不統(tǒng)一

印度長(zhǎng)期沒有全國統(tǒng)一的語言。雖然上層社會(huì)和大學(xué)里英語比較通行，但大部分普通人并不會(huì)英語。各邦存在很多地方性的土著語言。印度共有1652種語言和方言。其中使用人數(shù)超過百萬的達(dá)33種。憲法規(guī)定了22種語言為聯(lián)邦官方語言。

近年來，莫迪主導(dǎo)推行的印地語也還需要時(shí)間在全國普及。語言的分割，讓這個(gè)國家并不像是一個(gè)大一統(tǒng)的現(xiàn)代化國家。

其次，印度的民主制度效率低下

印度雖然標(biāo)榜民主制度，但國內(nèi)腐敗問題卻非常嚴(yán)重。地方官員們做事非常沒有效率。一件事情要拖很久才可能處理完成。

整個(gè)印度，上至政府，下至平民，都給人一種慢吞吞的感覺。如果有件事印度人告訴你5分鐘就辦好，你至少要等候半個(gè)鐘頭。幾乎每一位去過印度的人都有過類似的感受，也難怪有一本書叫做《印度慢吞吞》。

第三，印度的種姓制度壓抑了社會(huì)活力

印度的種姓制度嚴(yán)格限制了社會(huì)發(fā)展。不同種姓的人不僅不能通婚，在各處場(chǎng)合都有清晰的界限。高種姓人群對(duì)低種姓人群的踐踏侮辱，讓印度社會(huì)離現(xiàn)代化社會(huì)相去甚遠(yuǎn)。

雖然印度在法律上廢除了種姓制度，但是在印度眾多村莊，低種姓的人依舊過著最貧苦的生活，種姓歧視依舊或多或少存在于無數(shù)人的心中。很多印度人認(rèn)為命運(yùn)幾乎被注定，他們對(duì)于生命也就沒有了更高的追求，得過且過，即使自己磨磨蹭蹭，只要沒有犯下宗教中的大戒，都期待來生可以有一個(gè)更好的生活。

?第四，印度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，失業(yè)嚴(yán)重

印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽略了制造業(yè)，直接承接了歐美的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶來了巨大的結(jié)構(gòu)性問題。印度能源短缺、基礎(chǔ)設(shè)施落后、氣候條件惡劣、勞動(dòng)效率低下及生產(chǎn)力水平不高等因素也制約了印度發(fā)展制造業(yè)、走工業(yè)化道路。

印度和中國都是人口大國，只有制造業(yè)才能解決就業(yè)問題。但印度沒有像中國一樣承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移，反而先去發(fā)展了IT外包等服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題導(dǎo)致印度的失業(yè)嚴(yán)重。

第五，印度的宗教沖突，蘊(yùn)藏著巨大危機(jī)

由于印度獨(dú)立時(shí)，印度教與穆斯林的分裂和血腥沖突，導(dǎo)致印度社會(huì)至今仍然無法有效化解兩大宗教力量的敵對(duì)。在外部，同樣也是因?yàn)檫@一點(diǎn)，與巴基斯坦的長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)印度國力消耗很大。

不過，當(dāng)年印度獨(dú)立時(shí)，印度教徒把大部分穆斯林都趕到了巴基斯坦，卻沒想到現(xiàn)在印度的穆斯林人口已經(jīng)超過2億，高達(dá)印度人口的15%，已經(jīng)快接近巴基斯坦的人口總量了。隨著穆斯林人口數(shù)量的增長(zhǎng)，印度未來都會(huì)成為全球穆斯林人口最多的國家。

2019年12月印度通過的《公民身份修正法案》，決定授予因“宗教迫害”來到印度的巴基斯坦、孟加拉國和阿富汗非法移民國民身份。但規(guī)定只有印度教、錫克教、佛教、耆那教、拜火教和天主教徒才有資格獲得合法身份，卻唯獨(dú)把穆斯林排除在外。這引發(fā)了印度穆斯林全國性的大規(guī)模騷亂。

建國時(shí)的印度就因?yàn)橛《冉掏脚c穆斯林的敵對(duì)，而分裂成現(xiàn)在的印度、巴基斯坦、孟加拉國。未來印度如果處理不好印度教徒與穆斯林的關(guān)系，社會(huì)還是沒法安定下來。同時(shí)印度教是印度第一大宗教。印度教在祭祀禮儀、道德戒律、修習(xí)實(shí)踐、社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度方面有系統(tǒng)性的規(guī)定。這些規(guī)定很多與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有沖突，印度距離成為一個(gè)現(xiàn)代化國家還有很長(zhǎng)的路要走。

第六，印度式民主政治混亂而且浪費(fèi)極大

印度其實(shí)去年已經(jīng)基本控制住疫情，還得到了世衛(wèi)組織和各界各國的肯定。為什么近期疫情突然失控到如此嚴(yán)重的地步。這其實(shí)和印度的選舉政治關(guān)系很大。面臨新一輪大選的印度，各種政治集會(huì)、拉票不斷，莫迪的人民黨更是在印度挨家挨戶去拉票。

今年2月到3月，莫迪多次參加競(jìng)選活動(dòng)，發(fā)表了數(shù)十次公開演講。為了拉攏民心，他拒絕戴口罩，也沒有保持社交距離的意思。在疫情開始惡化的3月份，莫迪政府還允許數(shù)百萬基本不戴口罩的人參加5個(gè)邦的宗教節(jié)日和擁擠的政治集會(huì)。即便4月下旬疫情失控，莫迪也沒有停止到各地拉票。對(duì)于莫迪來說，選舉獲勝顯然優(yōu)先級(jí)高于疫情。

印度的政治制度雖然脫胎于英美政治體制，但是卻比英美選舉混亂得多，也更花錢。英美都是兩黨制，選舉更像是走過場(chǎng)，華盛頓的政治精英、華爾街的金融巨頭、加州的科技巨頭們?cè)谀缓蠡緵Q定了選舉結(jié)果。即便出來一個(gè)特朗普這樣的局外人瞎折騰，也能很快扼殺掉。而印度的選舉就像是馬拉松一樣，很難預(yù)料結(jié)果。

2019年的印度大選中，有35個(gè)政黨參加角逐，大選花費(fèi)超過70億美元。印度政黨基本上可分為兩類：一類為全國性政黨，其綱領(lǐng)和政策著眼于全國，政治影響也遍及全國；另一類為邦一級(jí)政黨，其綱領(lǐng)和政策著眼于某一邦，政治影響局限在個(gè)別邦。印度全國性的主要政黨就有7個(gè)，這導(dǎo)致印度政局變數(shù)較多，即使莫迪，也很難掌控政局。

第七，印度中央政府對(duì)各邦控制力很弱

印度是一個(gè)以地方自治為基礎(chǔ)的聯(lián)邦制國家,中央對(duì)地方的控制力不強(qiáng),各邦的自治權(quán)很大,各邦都有自己的關(guān)稅和武裝部隊(duì),能夠獨(dú)立頒布法律。

印度疫情之所以會(huì)失控，就是因?yàn)橛《葲]法實(shí)行嚴(yán)格的疫情防控措施，中央政府政令到了地方無法落地。即便現(xiàn)在疫情如此嚴(yán)重，印度國內(nèi)仍然大搞政治集會(huì)和宗教集會(huì)。而最終要控制住疫情，就必須改變?cè)械纳鐣?huì)組織形態(tài)。

西方引以為傲的民主制度在這次新冠疫情面前暴露出了重大缺陷，自由和生命誰更重要不言而喻。無論在西方國家，還是印度，部分民眾表現(xiàn)出來的過分自由、不受約束、反智主義都是來自于社會(huì)制度上的長(zhǎng)期放縱。

在疫情之初，西方國家批評(píng)中國的封城、隔離等舉措，但后期他們也不得不抄作業(yè)、學(xué)習(xí)我們的抗疫措施。而我們的抗疫措施背后凝聚著中國的集體主義智慧，他們?cè)趯W(xué)習(xí)中國抗疫經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也等于經(jīng)過了一次集體主義、中國特色社會(huì)制度的思想改造。這種改造對(duì)印度這樣的國家有特殊的意義。

疫情有可能在一定程度上倒逼印度完成現(xiàn)代化改造。印度實(shí)際上一直都是一盤散沙的，在歷史上印度也只是一個(gè)地理概念，二戰(zhàn)后脫離英國獨(dú)立出來才開始有現(xiàn)代國家的雛形。莫迪政府對(duì)印度的現(xiàn)代化改造遠(yuǎn)沒有成功。

但要結(jié)束這場(chǎng)新冠疫情，印度中央政府必須獲得足夠的權(quán)利來加強(qiáng)對(duì)地方各邦的控制，印度也要在公共衛(wèi)生、生活習(xí)慣、選舉集會(huì)、節(jié)日活動(dòng)組織上做出重大改變?；蛟S這種大的危機(jī)能讓印度因禍得福，加速現(xiàn)代化改造，向現(xiàn)代國家邁進(jìn)一大步。

--------------------

上林院：楊飛，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，高校教師，深度觀察產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與財(cái)經(jīng)事件。