保密資質(zhì)申請(qǐng)條件
軍事資格是國(guó)家和軍隊(duì)為規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)參與武器裝備科研生產(chǎn)而建立的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制度,也是企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域的“通行證”或“墊腳石”。自2017年10月1日起,全面試行裝備承包商資格審查和武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證“兩證合一”稱為“四證變?nèi)C”,申請(qǐng)流程不變?!皟勺C合一”只是降低了裝備市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻,并沒有降低對(duì)裝備承包商質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力的要求,應(yīng)該說更高。2018年12月,國(guó)防科技局和中央軍委裝備開發(fā)部聯(lián)合發(fā)布了2018版武器裝備科研生產(chǎn)許可證目錄,包括導(dǎo)彈武器和運(yùn)載火箭,更有利于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)維護(hù)領(lǐng)域,以下介紹民營(yíng)企業(yè)參軍資格,申請(qǐng)條件是什么?
一、資質(zhì)類別
武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證
武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)證單位
資格審查設(shè)備承制單位資格審查
武器裝備科研生產(chǎn)許可證
涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)資質(zhì)
二、資質(zhì)詳解
武器裝備質(zhì)量管理體系是基于武器裝備質(zhì)量管理體系GJB9001年《質(zhì)量管理體系要求》建立、實(shí)施和有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系。該體系是增加軍方參與質(zhì)量體系管理、“六性”管理、外包采購(gòu)質(zhì)量控制、軟件質(zhì)量管理、技術(shù)狀態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、生產(chǎn)過程管理、售后服務(wù)管理、質(zhì)量信息管理等方面的特殊要求,作為標(biāo)準(zhǔn)的一部分(楷書部分),列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)條款,作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充條款。申請(qǐng)軍事專用設(shè)備承包資格(A類)單位應(yīng)建立并有效運(yùn)行武器裝備質(zhì)量管理體系。
基本條件:
1.具有法人資格;
2.承擔(dān)武器裝備論證、開發(fā)、生產(chǎn)、維護(hù)任務(wù)的單位或者配套的整機(jī)、零部件、零部件、零部件、材料生產(chǎn)單位;
3.具備適用于武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的科研生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)手段;
4.具有適用于武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的技術(shù)和工藝;
5.按照國(guó)家軍事標(biāo)準(zhǔn)建立和運(yùn)行武裝質(zhì)量管理體系三個(gè)月以上,內(nèi)部審查和管理審查已經(jīng)完成;
6.運(yùn)行期間有訂單和交付,現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)應(yīng)有軍品生產(chǎn)。
重點(diǎn)要求:
武器裝備質(zhì)量管理體系在保持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系基本要求的基礎(chǔ)上,突出了武器裝備開發(fā)生產(chǎn)的特殊要求:
一是適用范圍,明確規(guī)定適用于承擔(dān)軍事裝備及配套產(chǎn)品論證、研發(fā)、生產(chǎn)、試驗(yàn)、維護(hù)和服務(wù)任務(wù)的單位;
二是目標(biāo)要求,重點(diǎn)滿足未來時(shí)期(6至10年)裝備質(zhì)量管理體系建設(shè)的需要,適應(yīng)武器裝備質(zhì)量發(fā)展建設(shè)的新形勢(shì),與武器裝備法律法規(guī)建設(shè)協(xié)調(diào),與國(guó)家質(zhì)量管理軍事標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接;
三是標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu),在同等采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,增加軍事裝備質(zhì)量管理體系的特殊要求,將設(shè)備全員、全系統(tǒng)、全壽命、全特點(diǎn)的質(zhì)量管理要求納入標(biāo)準(zhǔn);
四是管理理念,吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)方法,創(chuàng)新管理理念、管理原則、體系結(jié)構(gòu)、規(guī)范要素和應(yīng)用實(shí)施,突出質(zhì)量管理新理念、新趨勢(shì)、新特點(diǎn);
五是內(nèi)容要素,堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)設(shè)備質(zhì)量責(zé)任制的完善和落實(shí);細(xì)化一般質(zhì)量特點(diǎn)、軟件工程、風(fēng)險(xiǎn)控制、技術(shù)狀態(tài)管理、關(guān)鍵過程控制、技術(shù)零管理零要求,保持系統(tǒng)要求的先進(jìn)性、技術(shù)性和可操作性。
保密資格認(rèn)證是國(guó)家對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位保密基本條件的評(píng)價(jià)和認(rèn)可,是國(guó)家批準(zhǔn)的保密行政審批工作,是企事業(yè)單位承擔(dān)保密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。國(guó)家對(duì)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位實(shí)行保密資格認(rèn)定制度,武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。國(guó)家軍事保密資格認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)一級(jí)保密資格認(rèn)定;省、自治區(qū)、直轄市軍事保密資格認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)二級(jí)、三級(jí)保密資格認(rèn)定。保密資格證書有效期為5年。
基本條件:
1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立3年以上的法人,無犯罪記錄;
2.承擔(dān)或計(jì)劃承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國(guó)家秘密;
3.無境外(含港澳臺(tái))控股或直接投資,間接投資的外國(guó)投資者及其一致行動(dòng)人的投資比例不得超過20%;
4.法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控股人、董事(監(jiān)事)人員、高級(jí)管理人員、承擔(dān)或計(jì)劃承擔(dān)秘密武器裝備研究生產(chǎn)任務(wù)的人員,具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,無永久居留權(quán)或長(zhǎng)期居留許可證,與境外(包括香港、澳門、臺(tái)灣)無婚姻關(guān)系;
5.有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所,有能力承擔(dān)涉密武器裝備的科研生產(chǎn)任務(wù);
6.保密制度完善,有專門的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)保密工作,場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備的保護(hù)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)注;
7.1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件;
8.法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。
上市公司申請(qǐng)保密資格的,除上述八項(xiàng)外,還應(yīng)具備以下條件:
1.近三年未受到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰;
2.完善內(nèi)部控制和信息披露制度;
3.實(shí)際控制人承諾在申請(qǐng)期間和保密資格有效期內(nèi)保持控股地位不變。
以下企業(yè)不能申請(qǐng):
1.境外(含港澳臺(tái))控股或直接投資的公司不得申請(qǐng)軍工保密資格;
2.間接投資的外國(guó)投資者及其一致行動(dòng)人出資比例超過20%的公司不能申請(qǐng)軍工保密資格;
3.法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董事(監(jiān)督)事會(huì)人員、高級(jí)管理人員、承擔(dān)或計(jì)劃承擔(dān)秘密武器裝備研究生產(chǎn)任務(wù)的人員必須為中華人民共和國(guó)國(guó)籍,無永久居留權(quán)或長(zhǎng)期居留許可證,與境外(含港澳臺(tái))人員無婚姻關(guān)系,否則不能申請(qǐng)軍事保密資格;
4.未承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉及國(guó)家秘密的武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)品的企業(yè),不能申請(qǐng)軍工保密資格;
5.成立不到三年的企業(yè),不能申請(qǐng)軍工保密資格;
6.不具備生產(chǎn)研發(fā)能力的代理公司或經(jīng)銷商不能申請(qǐng)軍工保密資格。
提交材料:
1.武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請(qǐng)書(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)書,申請(qǐng)書及相關(guān)材料不得涉及國(guó)家秘密);
2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本或事業(yè)單位法人證書正本(復(fù)印件);
3.在登記機(jī)關(guān)備案的章程;
4.上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(上市公司上一年度報(bào)告);
5.科研生產(chǎn)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同(復(fù)印件);
6.軍事資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包商或者法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具的保密資格等級(jí)建議表;
7.國(guó)家保密行政管理部門要求的其他材料。
如何出具保密等級(jí)建議表?
1.建議表由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門出具,設(shè)備承包商資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、中國(guó)科學(xué)院、軍工集團(tuán)公司(含中國(guó)工程物理研究院)總部保密工作機(jī)構(gòu)、總承包商保密工作機(jī)構(gòu)或工業(yè)和信息化部等法律法規(guī)規(guī)定的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門出具,其他部門或單位填寫無效;
2.總承包人保密工作機(jī)構(gòu)填寫建議表的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充能夠反映總承包人地位的合同(經(jīng)脫密處理)等材料。不能提供相關(guān)材料的,本建議表無效;
3.設(shè)備承包商資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)出具的不同于本建議表格式的密級(jí)建議,與本建議表具有同等效力;
4.本建議表不得涉及國(guó)家秘密、項(xiàng)目或產(chǎn)品名稱代號(hào)等信息的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行脫密處理;
5.科研生產(chǎn)(辦公)場(chǎng)所地址按實(shí)際場(chǎng)地填寫,科研生產(chǎn)(辦公)場(chǎng)所多處,應(yīng)逐一填寫;
6.已(擬)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目任務(wù)的,只需填寫密級(jí)最高的項(xiàng)目任務(wù)。
基本流程:
一級(jí)保密資格(公有制企業(yè))→國(guó)家軍工保密資格認(rèn)證委員會(huì)(由國(guó)家保密局、國(guó)防科工局、裝備開發(fā)部組成);
二級(jí)、三級(jí)保密資格→?。▍^(qū)、市)(會(huì)同級(jí)國(guó)防科技給予主管部門);
提交申請(qǐng)書→5個(gè)工作日受理→現(xiàn)場(chǎng)審查(滿分500分,450分以上通過)25個(gè)工作日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)審查→45個(gè)工作日審批(通過)