美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法

（一）《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》是指1787年由美利堅(jiān)合眾國(guó)制憲會(huì)議制定和通過、1789年3月4日生效的美國(guó)聯(lián)邦憲法，是世界上最早的成文憲法，由序言和7條正文組成。序言以謀求正義、國(guó)內(nèi)安寧、共同防務(wù)、公共福利和自由說明制憲的目的；第1條規(guī)定聯(lián)邦國(guó)會(huì)兩院議員的產(chǎn)生、國(guó)會(huì)的職權(quán)以及對(duì)國(guó)會(huì)和州的權(quán)力的限制；第2條規(guī)定總統(tǒng)和副總統(tǒng)的產(chǎn)生、總統(tǒng)的職權(quán)范圍以及對(duì)總統(tǒng)、副總統(tǒng)和其他文職官員的彈劾；第3條規(guī)定聯(lián)邦法院的組織、職權(quán)和有關(guān)叛國(guó)罪的審理；第4條規(guī)定州與州之間的關(guān)系，建立新的州以及聯(lián)邦對(duì)州的義務(wù)；第5條規(guī)定憲法的修正程序和要求；第6條規(guī)定涉及以前政府債務(wù)和條約的效力以及聯(lián)邦憲法、法律與州憲法、法律之間的關(guān)系；第7條規(guī)定憲法的批準(zhǔn)程序。憲法確立三權(quán)分立與制衡、人民主權(quán)、限權(quán)政府、聯(lián)邦和州的分權(quán)等原則，迄今為止已通過27條憲法修正案。在美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后13個(gè)殖民地地區(qū)根據(jù)《邦聯(lián)條例》，首次成立以邦聯(lián)國(guó)會(huì)為形式的松散的中央政府。在這種體制下邦聯(lián)國(guó)會(huì)沒有征稅權(quán)，同時(shí)由于缺乏全國(guó)性的行政和司法機(jī)構(gòu)，國(guó)會(huì)只能依靠各個(gè)州的地方政府（各地政府之間往往缺乏協(xié)作）來實(shí)施其指定的法律，同時(shí)國(guó)會(huì)對(duì)于各州之間的關(guān)稅也無權(quán)介入。由于條例規(guī)定只有所有州的一致同意才能修改《邦聯(lián)條例》，而且各州對(duì)于中央政府非常不重視，經(jīng)常不派員參加中央會(huì)議，因此國(guó)會(huì)經(jīng)常因?yàn)楸頉Q人數(shù)不足而被迫休會(huì)。1786年9月5個(gè)州的行政長(zhǎng)官在安那波利斯舉行會(huì)議，討論如何修改《邦聯(lián)條例》，以促進(jìn)各州之間的通商往來。會(huì)后他們邀請(qǐng)各州的代表來到費(fèi)城進(jìn)一步討論發(fā)展聯(lián)邦政府的事宜，在激烈的辯論之后邦聯(lián)國(guó)會(huì)在1787年2月21日批準(zhǔn)修訂《邦聯(lián)條例》的方案，除羅得島州之外的12個(gè)州都接受邀請(qǐng)，并派代表參加1787年5月在費(fèi)城舉行的會(huì)議。最初的決議案寫明這次會(huì)議的目的是起草《邦聯(lián)條例》的修正案，但是會(huì)議最終決定重新起草一部憲法。費(fèi)城制憲會(huì)議代表投票同意采用秘密會(huì)議的方式，并且同意新的法案需要獲得13個(gè)州中的9個(gè)州的批準(zhǔn)才能生效。有人批評(píng)說這是對(duì)會(huì)議權(quán)限和現(xiàn)行法律的逾越，但是對(duì)于邦聯(lián)體制下的政府極度不滿的會(huì)議代表全體一致同意將憲法草案交付各州表決?！睹览麍?jiān)合眾國(guó)憲法》由約翰·拉特里奇（綽號(hào)“獨(dú)裁者約翰”）領(lǐng)導(dǎo)的細(xì)節(jié)委員會(huì)負(fù)責(zé)起草，其他成員包括埃德蒙·倫道夫、奧利弗·埃爾斯沃思、詹姆斯·威爾遜和納撒尼爾·戈勒姆。除了戈勒姆外委員會(huì)成員都是受人尊敬的律師，并將成為新政府的主要司法官員（倫道夫?qū)⒊蔀榈谝蝗嗡痉ú块L(zhǎng)，拉特利奇、埃爾斯沃思和威爾遜將成為最高法院法官）。8月6日至9月10日細(xì)節(jié)委員會(huì)的報(bào)告被大會(huì)逐條進(jìn)行討論，9月10日討論階段結(jié)束后大會(huì)任命風(fēng)格委員會(huì)來“潤(rùn)色文件”。威廉·塞繆爾·約翰遜領(lǐng)導(dǎo)該委員會(huì)，其他成員包括亞歷山大·漢密爾頓、古弗尼爾·莫里斯、詹姆斯·麥迪遜和魯弗斯·金。1787年9月17日39個(gè)制憲會(huì)議代表簽署《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》，并提交在紐約的邦聯(lián)國(guó)會(huì)。國(guó)會(huì)于1787年9月28日通過新憲法，并同意向13個(gè)州提交憲法。

（二）1788年6月21日新罕布什爾州成為第九個(gè)批準(zhǔn)新憲法的州，達(dá)到2/3州批準(zhǔn)的法定要求，實(shí)質(zhì)上終止《邦聯(lián)條例》及其政府。邦聯(lián)國(guó)會(huì)決定1789年3月4日為《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》生效日，即美利堅(jiān)合眾國(guó)的第四共和國(guó)成立起始日。1790年5月29日羅得島州成為最后一個(gè)加入1787年美國(guó)憲法的原北美13殖民州，根據(jù)這部憲法時(shí)美國(guó)成為一個(gè)由各個(gè)擁有主權(quán)的州所組成的聯(lián)邦國(guó)家，同時(shí)也有一個(gè)聯(lián)邦政府來為聯(lián)邦的運(yùn)作而服務(wù)，從此聯(lián)邦體制取代基于邦聯(lián)條例而存在的較為松散的邦聯(lián)體制，該部憲法為日后許多國(guó)家的成文憲法的制定提供成功的典范。憲法內(nèi)容：法律地位：美國(guó)憲法第六條第二款將其本身的地位表述為“國(guó)家的最高法律”，法官們通常將之理解為：當(dāng)國(guó)會(huì)或者州的立法機(jī)關(guān)制定的法律與美國(guó)憲法有所沖突的話這些法律將被宣布無效。兩個(gè)多世紀(jì)以來美國(guó)聯(lián)邦最高法院通過眾多判例不斷地強(qiáng)化美國(guó)憲法的權(quán)威性。明確權(quán)力：美國(guó)憲法規(guī)定實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的聯(lián)邦制，肯定以立法、行政、司法三權(quán)分立、相互制衡為原則的資產(chǎn)階級(jí)總統(tǒng)制民主共和政體。憲法原文由序言和7條正文組成，規(guī)定立法權(quán)屬于美國(guó)國(guó)會(huì)，并規(guī)定：國(guó)會(huì)的組成；行政權(quán)屬于美國(guó)總統(tǒng)；規(guī)定總統(tǒng)產(chǎn)生的辦法；司法權(quán)屬于美國(guó)聯(lián)邦最高法院，并規(guī)定最高法院的組成；各州的相互關(guān)系和義務(wù)；憲法修正案提出和通過的程序；聯(lián)邦憲法和按照憲法制定的法律為全國(guó)最高法律；本憲法經(jīng)9個(gè)州制憲會(huì)議批準(zhǔn)后生效 。這部憲法表明美國(guó)在世界上第一次創(chuàng)造出既不同于英國(guó)君主立憲制的民主共和制，也不同于議會(huì)內(nèi)閣制的總統(tǒng)制，使美國(guó)成為一個(gè)具有全國(guó)統(tǒng)一的中央政權(quán)的聯(lián)邦制國(guó)家，這種政治體制和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式后來為許多國(guó)家所仿效。美國(guó)憲法明確由選舉產(chǎn)生的政府具有唯一的合法性，人民通過選舉或者指定產(chǎn)生的政府官員和議員來行使權(quán)力。議員們也可以修改美國(guó)憲法和其他基本法律，甚至還可以重新起草新的憲法。根據(jù)產(chǎn)生方式的不同時(shí)各種政府官員在權(quán)力上有著不同的限制，通過選舉產(chǎn)生的官員只有通過選舉才能繼續(xù)留任其職位。而由政府首長(zhǎng)或部門指派的其他官員則根據(jù)指派人的意愿決定去留，而且隨時(shí)可以被罷免。這一規(guī)則也存在例外：美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)法官在接受美國(guó)總統(tǒng)的任命之后該項(xiàng)任命將終身有效，創(chuàng)立這一例外的目的是為了保證法官在司法過程中不因?yàn)槠渎毼坏淖儎?dòng)而受到行政權(quán)力的不當(dāng)干涉和壓力。在美國(guó)憲法生效后不久的1803年最高法院大法官馬歇爾在馬伯里訴麥迪遜案中確立美國(guó)聯(lián)邦最高法院的違憲審查權(quán)，即法院有權(quán)判斷國(guó)會(huì)的立法是否與憲法的精神相違背，從而可以宣布國(guó)會(huì)的立法合憲或者無效，這一判例也確立法院在對(duì)具體案件進(jìn)行審判時(shí)可以對(duì)憲法進(jìn)行解釋并運(yùn)用到實(shí)際判決中。這樣的判例往往會(huì)反映不同時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化的變化，因此這也使得美國(guó)憲法可以在不進(jìn)行修改條文的情況下具有適應(yīng)歷史發(fā)展的柔軟性。

（三）多年以來從政府對(duì)廣播電視的管理政策到刑事案件中被告人的權(quán)利，一系列的著名案例對(duì)美國(guó)政治和社會(huì)帶來不可忽視的影響。根據(jù)馬歇爾大法官在馬伯里訴麥迪遜一案中的判決時(shí)美國(guó)各級(jí)法院在個(gè)案中有解釋憲法的權(quán)利，聯(lián)邦最高法院可宣布國(guó)會(huì)通過的法律違憲，如今美國(guó)法院的司法審查權(quán)已成為美國(guó)憲法體制中重要的組成部分。解釋修正：除了直接對(duì)憲法條文進(jìn)行的修正之外美國(guó)司法機(jī)構(gòu)以也可通過判例對(duì)憲法進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的修正，美國(guó)在法律傳統(tǒng)上屬于普通法系國(guó)家，因此法庭在判決案件時(shí)有義務(wù)遵循之前的判例，當(dāng)最高法院在判斷美國(guó)憲法的部分條文與現(xiàn)存法律的關(guān)系時(shí)事實(shí)上就是對(duì)憲法行使解釋權(quán)。根據(jù)美國(guó)憲法第5章所規(guī)定的程序時(shí)美國(guó)國(guó)會(huì)可以通過憲法修正案，此外美國(guó)2/3以上的州可以聯(lián)合提出修改憲法的議案。一旦修正案獲得通過將被視為美國(guó)憲法的一部分，其效力等同于美國(guó)憲法主文。部分學(xué)說認(rèn)為由于美國(guó)各州的人口差異很大，而各州在地位上保持平等，因此美國(guó)憲法規(guī)定的修正程序?qū)е律贁?shù)人可以否決大多數(shù)人的決定。在極端的情況下?lián)碛袃H僅美國(guó)4%人口的州可以否決90%以上的美國(guó)人的議案，但反對(duì)派認(rèn)為這種極端情況并不會(huì)出現(xiàn)。但是根據(jù)憲法規(guī)定時(shí)任何對(duì)于憲法修正程序的修改都需要通過新的修正案，這將會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)與第二十二條軍規(guī)一樣的情況。1787年制定的憲法沒有把《獨(dú)立宣言》和當(dāng)時(shí)一些州憲法中所肯定的民主權(quán)利包括在內(nèi)，遭到廣大人民群眾的強(qiáng)烈反對(duì)。后來在資產(chǎn)階級(jí)民主派的壓力下和1789年法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的影響下，美國(guó)國(guó)會(huì)于1789年9月25日通過10條憲法修正案，作為美國(guó)憲法的補(bǔ)充條款，并于1791年12月15日得到當(dāng)時(shí)9個(gè)州批準(zhǔn)開始生效。這10條修正案通稱“權(quán)利法案”，主要內(nèi)容是：國(guó)會(huì)不得制定剝奪公民的言論、出版、和平集會(huì)和請(qǐng)?jiān)傅茸杂傻姆?；公民的人身、住宅、文件和?cái)產(chǎn)不受非法的搜查或扣押；非依法律的正當(dāng)程序，不得剝奪任何人的自由、生命或財(cái)產(chǎn)以及司法程序上的一些民主權(quán)利等。以后又陸續(xù)補(bǔ)充17條憲法修正案，其中主要的有：南北戰(zhàn)爭(zhēng)后生效的廢除奴隸制，保障黑人權(quán)利的第13～15條修正案；1920年生效的美國(guó)婦女享有選舉權(quán)的第19條修正案；1964年生效的關(guān)于選舉時(shí)取消人頭稅限制的第24條修正案；1971年生效的關(guān)于降低公民選舉年齡的第26條修正案等，最終這27條修正案成為美國(guó)憲法的一部分。200多年來美國(guó)憲法的內(nèi)容除通過憲法修正案的方式加以改變外更重要的是通過聯(lián)邦最高法院行使司法審查權(quán)來對(duì)聯(lián)邦憲法作出解釋，以及通過政黨、總統(tǒng)和國(guó)會(huì)的活動(dòng)所形成的憲法慣例來改變憲法的內(nèi)容，以適應(yīng)社會(huì)不斷變化的需要。美國(guó)憲法是美國(guó)公民的基本法律，它是美國(guó)政府運(yùn)行的指導(dǎo)原則，美國(guó)公民也要遵循它，憲法的制定者們努力地制定靈活的、有助與國(guó)家未來的法律規(guī)范。美國(guó)的憲法建立在七個(gè)基本原則之上：人民主權(quán)、共和制、聯(lián)邦制、三權(quán)分立、制約與均衡、有限政府、個(gè)人權(quán)利。

（四）憲法原則：人民主權(quán)：意思是人民當(dāng)家作主，這不是直接統(tǒng)治，比如不能為所欲為或創(chuàng)造法律，但美國(guó)公民有權(quán)選擇代表去制定法律。共和制：人民主權(quán)也是共和制的一個(gè)原則，不是民主黨人，只是美國(guó)是一個(gè)共和政體，美國(guó)公民通過投票來推選出政治代表來行使他們的權(quán)利。聯(lián)邦制：是一種通過在州政府和聯(lián)邦政府之間分享權(quán)力的方式，進(jìn)行國(guó)家管理的體制。聯(lián)邦政府只享有憲法明確列舉的授予權(quán)力，而未列舉的保留權(quán)力歸各州所有。這就是說美國(guó)作為一個(gè)國(guó)家只享有憲法賦予的權(quán)力，比如貨幣發(fā)行權(quán)和對(duì)外宣戰(zhàn)權(quán)等等。各州所擁有的權(quán)力包括沒有未列各聯(lián)邦政府的且憲法尚未禁止的各項(xiàng)權(quán)力，比如制定學(xué)校、制定新的婚姻法等等。也有一些權(quán)力是聯(lián)邦政府和州政府共同享有的，比如征稅，這些被稱為并存權(quán)力。三權(quán)分立：憲法的一、二、三條將政府的權(quán)力分成行政權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán)，三權(quán)分立確保每一屆政府都不會(huì)享有過多的權(quán)力，由國(guó)會(huì)代表組成的立法機(jī)關(guān)制定法律，由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律，司法部門包括法院系統(tǒng)負(fù)責(zé)解釋說明法律。制約與均衡：法律需要國(guó)會(huì)通過，但總統(tǒng)有否決權(quán)。即使總統(tǒng)通過了，最高法院也可以指出里面的某個(gè)法律違反憲法的某個(gè)基本原則。所以沒有另一方的認(rèn)可，任何一個(gè)部門都不可以完全做主。有限政府：制約與均衡里就有有限政府的概念，這個(gè)確保政府各個(gè)部門之間相互制約和協(xié)作以及沒有一個(gè)人能浪費(fèi)他們的職權(quán)。人人都必須遵守法律，沒有例外。個(gè)人權(quán)利：是美國(guó)憲法中的一個(gè)真正的重點(diǎn)，它允許人民有言論自由和新聞自由等。所有的個(gè)人權(quán)利都寫在權(quán)利法案中，也就是美國(guó)憲法的前十條修正案。人人可以提出憲法的修正案，如果通過嚴(yán)格的審批，這就將成為憲法中的一部分。美國(guó)憲法是一部可以修改的、隨著時(shí)間的推移而不斷完善的法律文件，但它仍然始終堅(jiān)持著美國(guó)憲法的基本原則。從美國(guó)憲法制定以來學(xué)者就開始對(duì)其合法性表示懷疑，例如歷史學(xué)家約瑟夫·埃里斯就指出：“美國(guó)制憲會(huì)議的成員們只擁有修改邦聯(lián)條例的權(quán)限，而不能制定一部取代它的新法律，因此代表們的行為是超越權(quán)限的，在憲法表決過程中制憲會(huì)議并沒有執(zhí)行邦聯(lián)條例所規(guī)定的’全體一致通過‘原則來通過憲法?！比欢灿袑W(xué)者反對(duì)這種疑問，例如憲法律師邁克爾·法里斯指出：“制憲會(huì)議代表在制訂修正案時(shí)并沒有任何權(quán)限上的限制，而且美國(guó)憲法在實(shí)質(zhì)上就是邦聯(lián)條例的一個(gè)修正案。美國(guó)國(guó)會(huì)和全部十三個(gè)州都按照條例的要求進(jìn)行表決，首先十一個(gè)州在1788年7月26日之前通過議會(huì)舉行的表決會(huì)議批準(zhǔn)憲法草案。其次另外兩個(gè)州（北卡羅來那州和羅德島州）盡管在起初反對(duì)憲法草案，但是最終也都舉行特別會(huì)議表決來批準(zhǔn)憲法，因此在表決程序上的修改已經(jīng)得到全體州的同意。”美國(guó)憲法是世界歷史上最早的成文憲法，此后許多國(guó)家以美國(guó)憲法為典范而制定本國(guó)憲法，例如1791年制定的波蘭五月憲法，此外法國(guó)大革命的思想也受到美國(guó)憲法的極大影響。第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)通過對(duì)日本的占領(lǐng)和對(duì)制定憲法的指導(dǎo)，對(duì)《日本國(guó)憲法》也有非常明顯的影響。

美國(guó)聯(lián)邦法院

（一）美國(guó)聯(lián)邦法院是根據(jù)美國(guó)憲法和美國(guó)法律成立的法院，其中美國(guó)憲法只指明要成立最高法院，其余法院由美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)成立。美國(guó)的司法權(quán)屬于聯(lián)邦法院，法官為終身職位。司法審查權(quán)既是對(duì)國(guó)會(huì)的制約，也是對(duì)總統(tǒng)的制約，因?yàn)閲?guó)會(huì)通過的法律很多是來自于總統(tǒng)的提案。當(dāng)然聯(lián)邦法院也受到總統(tǒng)和國(guó)會(huì)的制約，首先法官要由總統(tǒng)任命，國(guó)會(huì)參議院批準(zhǔn)；其次國(guó)會(huì)有權(quán)對(duì)法官提出彈劾。美國(guó)聯(lián)邦法院是美國(guó)聯(lián)邦政府的一部份，可分為普通法院和專門法院。普通法院分為三級(jí)，從下到上分別是：地方法院、上訴法院（除了聯(lián)邦區(qū)域上訴法院）、最高法院。專門法院有：破產(chǎn)法庭、稅務(wù)法庭、國(guó)際貿(mào)易法庭、聯(lián)邦區(qū)域上訴法院。國(guó)會(huì)批準(zhǔn)任命的聯(lián)邦法官有：最高法院大法官9名、上訴法官179名、地方法 642名。共840名聯(lián)邦法官，均為終身制，以保證司法獨(dú)立。美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)由94個(gè)聯(lián)邦地區(qū)法院、13個(gè)聯(lián)邦上訴法院和一個(gè)最高法院組成。聯(lián)邦法院體制：聯(lián)邦地區(qū)法院：每個(gè)州至少有一個(gè)地區(qū)法院，較大的州可能設(shè)立2至4個(gè)地區(qū)法院。加利福尼亞州設(shè)有4個(gè)地區(qū)法院，辦公地點(diǎn)分別在舊金山、薩克拉門托、洛杉磯和圣迭戈，紐約州和得克薩斯州也有4個(gè)地區(qū)法院。美國(guó)全國(guó)50州共設(shè)有89個(gè)地區(qū)法院，另外哥倫比亞特區(qū)、波多黎各、美屬維爾京群島、關(guān)島、北馬里亞納群島各有一個(gè)地區(qū)法院，一共94個(gè)聯(lián)邦地方法院。每個(gè)地區(qū)法院至少有一名法官，共有576名地區(qū)法官。設(shè)在紐約市的紐約州南部地區(qū)法院法官最多，有27名法官。聯(lián)邦地區(qū)法院法官都是由總統(tǒng)經(jīng)參議院同意后任命，終身任職。地區(qū)法院是初審管轄法院，也是聯(lián)邦司法系統(tǒng)中“工作最重的”的法院。這91個(gè)聯(lián)邦地區(qū)法院只有聯(lián)邦的司法管轄權(quán)，但聯(lián)邦地區(qū)法官審理的案件可能涉及不同州的公民，這時(shí)他們也要應(yīng)用有關(guān)州的法律。經(jīng)聯(lián)邦地區(qū)法院判決的案件后大多數(shù)可以上訴到聯(lián)邦上訴法院，有少數(shù)幾種可以直接上訴到最高法院。地區(qū)法官可以任命書記官、法警、法律書記員、法庭報(bào)告發(fā)布官、法庭記錄員等協(xié)助他的工作，但最重要的角色是聯(lián)邦執(zhí)法官。聯(lián)邦執(zhí)法官分專職和兼職兩種，全國(guó)現(xiàn)共有287名專職執(zhí)法官和168名兼職執(zhí)法官。他們也是由地區(qū)法官任命，但需要經(jīng)聯(lián)邦司法地區(qū)的居民組成的陪審員小組審查。執(zhí)法官任期8年，其職責(zé)是發(fā)布逮捕狀、決定被捕者是否應(yīng)由大陪審團(tuán)起訴。每個(gè)地區(qū)法院還有一名聯(lián)邦執(zhí)行官，他由總統(tǒng)任命并受聯(lián)邦司法部長(zhǎng)的監(jiān)督，他的主要職責(zé)是維持法庭秩序、實(shí)施逮捕、執(zhí)行法院命令、傳喚證人等。聯(lián)邦上訴法院：美國(guó)全國(guó)50州劃分為11個(gè)司法巡回區(qū)，此外首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)作為一個(gè)巡回區(qū)，每個(gè)巡回區(qū)設(shè)立一個(gè)聯(lián)邦上訴法院，共12個(gè)上訴法院。每個(gè)巡回區(qū)所管轄的范圍大小不同，如第二巡回區(qū)只轄紐約和康涅狄格兩州，第九巡回區(qū)則轄加利福尼亞等太平洋沿岸及夏威夷、阿拉斯加九個(gè)州并加上關(guān)島和北馬里亞納群島。

（二）另外還有一個(gè)特別的“聯(lián)邦巡回區(qū)”，其上訴法院稱為聯(lián)邦巡回上訴法院，由12名總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意任命的法官組成，辦公地點(diǎn)也設(shè)在哥倫比亞特區(qū)。該上訴法院與其他12個(gè)上訴法院地位相同，但其管轄的地理范圍涉及全國(guó)，而管轄的案件限于審理由各聯(lián)邦地區(qū)法院及有關(guān)聯(lián)邦獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)、合同、國(guó)內(nèi)稅收的案件以及索賠法院和國(guó)際貿(mào)易法院的判決。因此在哥倫比亞特區(qū)有兩個(gè)上訴法院，一個(gè)為哥倫比亞特區(qū)上訴法院，一個(gè)為聯(lián)邦巡回上訴法院，兩者是不同的。每個(gè)聯(lián)邦上訴法院有6至28名法官，也都是由總統(tǒng)提名，經(jīng)參議院同意后任命，皆為終身職。上訴法院審理案件一般由3名法官組成法庭，但特別重要和有爭(zhēng)議的案件要求全體法官出席。上訴法院只有上訴管轄權(quán)，受理經(jīng)轄區(qū)內(nèi)聯(lián)邦地區(qū)法院判決的案件的上訴，也審查聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)之類的獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的行動(dòng)。最高法院、聯(lián)邦上訴法院、聯(lián)邦地區(qū)法院是根據(jù)憲法第三條設(shè)立的，因此被稱為“憲法性法院”，又稱“憲法第三條法院”，但它們都屬于一般管轄權(quán)的法院。另外還有國(guó)會(huì)設(shè)立的特別憲法性法院，如合眾國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院、合眾國(guó)索賠法院。此外還有一類不是根據(jù)憲法的第三條設(shè)立而，是由國(guó)會(huì)為某些特別的目的而設(shè)立的法院，或者說是由國(guó)會(huì)為行使憲法第一條所賦予的立法權(quán)而設(shè)立的法院，被稱為“立法性法院”或“憲法第一條法院”。立法性法院的法官一般由國(guó)會(huì)規(guī)定明確的任期，并被授予非司法的職能。其挑選和任命程序也與憲法性法院的法官不同，如合眾國(guó)軍事上訴法院審判案件應(yīng)用軍事法，由3名文職法官組成，由總統(tǒng)經(jīng)參議院同意后任命，任期為15年；破產(chǎn)法院專門審理有關(guān)破產(chǎn)的案件，法官由聯(lián)邦上訴法院任命，作為聯(lián)邦地區(qū)法院的附屬機(jī)構(gòu)。最高法院：合眾國(guó)最高法院是唯一直接由憲法明確規(guī)定而設(shè)立的法院，也是聯(lián)邦法院中的最后上訴法院。1790年根據(jù)1789年司法條例成立，其組成人數(shù)幾經(jīng)增減，1869年國(guó)會(huì)通過法令規(guī)定最高法院由1名首席法官和8名大法官組成。20世紀(jì)30年代由于最高法院宣布一系列新政立法違憲而引起羅斯?？偨y(tǒng)不滿，他在1936年競(jìng)選連任獲得壓倒優(yōu)勢(shì)的勝利，便在1937年向國(guó)會(huì)提出改組最高法院的法案，將最高法院的法官人數(shù)增加到15人，以便通過“摻沙子”來改變最高法院的態(tài)度。但這一法案未能獲得國(guó)會(huì)通過，因此美國(guó)最高法院至今仍由9名法官組成。美國(guó)聯(lián)邦最高法院的管轄權(quán)分初審管轄權(quán)和上訴管轄權(quán)，其初審管轄權(quán)只適用于兩類案件：一類是涉及大使、其他公使和領(lǐng)事的案件；另一類是一州為一方當(dāng)事人的一切案件。第二類案件中州與州之間的法律爭(zhēng)執(zhí)，初審管轄權(quán)為最高法院所專有。而一個(gè)州與聯(lián)邦政府之間的訴訟，或者一個(gè)州與另一州的政治實(shí)體、法人團(tuán)體或公民之間的訴訟，最高法院雖然擁有初審管轄權(quán)，但最高法院也可以讓聯(lián)邦下級(jí)法院去初審。

（三）除了上述兩類案件外所有屬于聯(lián)邦司法權(quán)范圍的其他案件，最高法院都擁有上訴管轄權(quán)，并且必須“依照國(guó)會(huì)所規(guī)定的例外和規(guī)章”，這就是說最高法院的上訴管轄權(quán)要受國(guó)會(huì)的控制，由國(guó)會(huì)決定。涉及聯(lián)邦問題的案件可以由州最高法院直接上訴到最高法院，但是上訴案件的工作量太大，因此最高法院只能挑選審查最重要的案件。每年最高法院的開庭期從10月的第一個(gè)星期一到第二年的六月，在一個(gè)開庭期里最高法院要處理大約5000宗案件，實(shí)際上只占聯(lián)邦法院處理的案件的大約3%。在大多數(shù)情況下最高法院都是只做一個(gè)簡(jiǎn)短的判決，以“不合要求”或“無關(guān)緊要”為由，認(rèn)為用不著由它復(fù)審。每年由最高法院判決的案件約有200到250件案件，但對(duì)某些案件時(shí)最高法院必須審查，其中包括：州最高法院在終審判決中否定合眾國(guó)條約和法律的效力的案件；州最高法院的終審判決支持與合眾國(guó)憲法、條約或法律相抵觸的州法律的案件；聯(lián)邦上訴法院裁決州法律與合眾國(guó)憲法、條約、法律相抵觸而無效的案件；聯(lián)邦地區(qū)法院在判決中宣布國(guó)會(huì)制定的法律違憲的案件；以聯(lián)邦政府或其任何機(jī)構(gòu)、官員為一方當(dāng)事人的民事訴訟案件；聯(lián)邦地區(qū)法院的其他某些判決。對(duì)于是否受理上訴案件時(shí)最高法院有自由裁處權(quán)，有權(quán)決定它想討審理哪些案件，它可以以“缺乏實(shí)質(zhì)性聯(lián)邦問題”或“沒有適當(dāng)?shù)穆?lián)邦問題”為由而拒絕受理上訴案件。也可以發(fā)出“調(diào)案令”，把它認(rèn)為值得審理的重要案件調(diào)到最高法院來復(fù)審。無論是受理上訴案件，還是調(diào)審重要案件，都需要有4名法官同意。最高法院是否受理一個(gè)案件不是取決于這個(gè)案件對(duì)當(dāng)事人的意義，而是取決于這個(gè)案件對(duì)“整個(gè)政府系統(tǒng)的運(yùn)行”的重要性。美國(guó)最高法院的首席法官是美國(guó)政治制度中最重要的角色之一，最高法院的首席法官和其他8位大法官一樣都是由總統(tǒng)提名、經(jīng)參議院同意后任命，終身任職。但4年一度的總統(tǒng)宣誓就職儀式由他主持，監(jiān)督總統(tǒng)做出憲法所規(guī)定的宣誓，在形式上是由他賦予新任總統(tǒng)以合法地位和憲法權(quán)力。他又是最高法院的主持人，并作為整個(gè)聯(lián)邦司法系統(tǒng)的頭號(hào)官員履行管理的責(zé)任。但他只是作為“首席法官”，而不是“院長(zhǎng)”。所謂“首席”意味著他的角色僅僅是充當(dāng)“同事中居首位者”，他的權(quán)力和影響主要是“勸說”，而不是命令。除了管理職責(zé)和薪俸略高以外首席法官在做出判決時(shí)與其他大法官的權(quán)力是同等的，但首席法官可能用他的司法主張來影響其他大法官，他主持開庭和法庭辯論，主持討論案件的會(huì)議，并可以提出處理案件的建議，安排和指派判決書的撰寫。在討論判決的秘密會(huì)議上首席法官有權(quán)首先發(fā)言，可以起到“定調(diào)子”的作用。在就判決投票時(shí)首席法官最后一個(gè)投票，如果其他法官分為兩種不同意見又票數(shù)相等，他的一票就具有決定意義。因此首席法官對(duì)判決過程和判決結(jié)果有較大的影響，在美國(guó)的政治發(fā)展史上發(fā)揮重要作用。

（四）迄今美國(guó)歷史上已有過16名最高法院首席法官，其中最著名的如19世紀(jì)的約翰·馬歇爾和羅杰·坦尼、40年代的哈倫·斯通、戰(zhàn)后的厄爾·沃倫和沃倫·伯格等。馬歇爾任職的時(shí)間最長(zhǎng)，自1801至1835年共35年。但進(jìn)入本世紀(jì)后最高法院首席法官的任職年限均在20年以內(nèi)，威廉·霍華德·塔夫脫是美國(guó)歷史上唯一的一位在成為最高法院首席法官之前曾經(jīng)擔(dān)任過總統(tǒng)的政治家。美國(guó)最高法院全體法官組成一個(gè)法庭，審理案件時(shí)原則上應(yīng)全體出席。最高法院在開庭審理案件之前法官們要閱讀訴訟各方所遞交的“辯護(hù)狀”，其中包括各方提出的法律論據(jù)、歷史材料和有關(guān)的判例，有的可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)百頁(yè)。除了訴訟各方外最高法院還可能收到“法庭之友”提交的辯護(hù)狀，個(gè)人、團(tuán)體、公司或政府機(jī)構(gòu)都可以作為法庭之友，表示他們對(duì)案件的關(guān)注并提供有關(guān)的信息，這成為利益集團(tuán)向最高法院施加壓力的一種手段。甚至總統(tǒng)也會(huì)運(yùn)用法庭之友的方式，通過聯(lián)邦政府的司法部勸說最高法院改變主意，在1989年的一宗案件中最高法院所收到的法庭之友辯護(hù)狀就多達(dá)78件。最高法院開庭聽取口頭辯論，由訴訟各方的律師進(jìn)行辯護(hù)，辯護(hù)的時(shí)間有一定限制，一般為半小時(shí)，有的也放寬到一小時(shí)。但是律師們?cè)谧骺陬^陳述時(shí)法官卻可能心不在焉，因此有人做了這樣的描寫：他們或交頭接耳，或翻看材料，當(dāng)他們覺得律師的陳述特別乏味時(shí)就會(huì)不時(shí)故意夸張地看自己的手表，在閱讀和研究過辯護(hù)狀、聽取口頭辯論后最高法院就要舉行會(huì)議討論這些案件。這種會(huì)議在每個(gè)星期三下午和星期五的整天由首席法官主持召開，秘密舉行，因而被稱為“幕后活動(dòng)”。它的判決以投票表決的方式做出，包括首席法官在內(nèi)的9名法官都有同等的表決權(quán)。南北戰(zhàn)爭(zhēng)后的重建期間由于最高法院在一系列判決中扼殺重建成果，激起國(guó)會(huì)對(duì)最高法院的尖銳批評(píng)。眾議院在1868年通過一項(xiàng)議案，要求最高法院必須有三分之二多數(shù)才能宣布一項(xiàng)國(guó)會(huì)法案違憲，但是參議院卻否決這項(xiàng)議案。自最高法院成立以來一直是依多數(shù)票做出裁決，投票后即根據(jù)表決結(jié)果起草一份判決意見書。當(dāng)首席法官站在多數(shù)票一邊時(shí)便由他指派一名法官起草判決書，如果首席法官屬于少數(shù)派便由多數(shù)一方的資深法官來指派法官起草。但每位法官都可以寫出自己的附議意見書，而不論他是否贊成多數(shù)的意見。少數(shù)派的法官可以寫上自己的不同意見，多數(shù)派的法官如果同意判決的結(jié)果，論證的理由卻不同，也可以寫出并存的附議意見書。如1952年最高法院在關(guān)于杜魯門政府接管鋼鐵廠案的判決中以6票對(duì)3票裁決總統(tǒng)接管是篡奪立法權(quán)的違憲行為，判決書由多數(shù)派布萊克法官起草。另外5位贊成這一判決的法官分別寫上各自不同的見解，首席法官文森則代表少數(shù)派的3位法官起草反對(duì)意見，為杜魯門的行動(dòng)辯護(hù)，這樣這份判決書中就包括7種不同的意見。當(dāng)然這種判決不如一致多數(shù)和全體一致的判決那樣有影響，因?yàn)檫@種判決本身就是“含糊不清，令人眼花繚亂”的。

亞歷山大·漢密爾頓

（一）亞歷山大·漢密爾頓（1755年1月11日－1804年7月12日）是美國(guó)政治家、軍人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家，美國(guó)開國(guó)元?jiǎng)?/span>（美國(guó)國(guó)父）之一，美國(guó)制憲會(huì)議代表及《美國(guó)憲法》起草人和簽署人之一，美國(guó)第一任財(cái)政部長(zhǎng)，美國(guó)政黨制度創(chuàng)建者。1755年1月11日亞歷山大·漢密爾頓誕生于英屬西印度群島的尼維斯島，當(dāng)時(shí)奴隸勞動(dòng)盛行于該島，大批住在倫敦的英國(guó)遙領(lǐng)地主，掌握著該島的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)權(quán)。漢密爾頓的母親雷切爾·萊溫是一位原法國(guó)籍赴該島行醫(yī)的胡格諾教徒的女兒，其祖先是種植園主。但是歷史學(xué)家始終無法確定他的父親到底是誰，有一種說法認(rèn)為他父親名叫詹姆斯·漢密爾頓，出身于蘇格蘭望族，但終生潦倒，一事無成，漢密爾頓是二人的私生子。1765年詹姆斯·漢密爾頓把小漢密爾頓和雷切爾·萊溫遺棄在西印度群島的圣克魯斯（圣克羅伊島）上，自己到英屬西印度群島的圣文森島經(jīng)商。因母親經(jīng)營(yíng)的小商店不能維持生活，他12歲時(shí)就到兩個(gè)紐約商人開設(shè)的店鋪?zhàn)骰镉?jì)，13歲時(shí)母親逝世，1771年11月到1772年3月在店主生病期間他曾代為經(jīng)營(yíng)。小漢密爾頓從小就與眾不同，其他孩子還在玩游戲的時(shí)候他已經(jīng)立志，長(zhǎng)大要做北美殖民地的政治領(lǐng)袖。他閱讀每一本能夠得到的書籍，不管是英語的、拉丁語的，還是希臘語的。他在很小的時(shí)候就學(xué)習(xí)不少商業(yè)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，能清楚、有力地表達(dá)自己的主張，這種表達(dá)能力給他的新生活奠定基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)一場(chǎng)海上風(fēng)暴襲擊西印度群島，漢密爾頓給一個(gè)叫皇家丹麥美國(guó)公報(bào)的報(bào)紙寫了一篇相關(guān)報(bào)導(dǎo)，文章引人入勝，他的一些朋友因此決定幫助他去接受良好的教育。漢密爾頓拿著他們的錢到紐約去上學(xué)，他打算讀醫(yī)學(xué)院，畢業(yè)后回到圣克羅伊島，報(bào)效鄉(xiāng)親。漢密爾頓到了紐約后申請(qǐng)到國(guó)王學(xué)院（今哥倫比亞大學(xué)的前身）學(xué)習(xí)，但是因?yàn)樗慕逃讲粔?，所以沒有被錄取，所以他決定先到新澤西伊麗莎白鎮(zhèn)的一所學(xué)校去。漢密爾頓是學(xué)校里最認(rèn)真的學(xué)生之一，每天看書到午夜，早上又很早起床，到一個(gè)安靜的墓園去繼續(xù)讀書。他寫了很多文章，每次都努力改進(jìn)自己的風(fēng)格。在伊麗莎白鎮(zhèn)待了一年后漢密爾頓被國(guó)王學(xué)院錄取了，他敏捷的才智、清晰的思維和表達(dá)能力都讓國(guó)王學(xué)院的老師和同學(xué)們感到驚訝。當(dāng)時(shí)英國(guó)對(duì)殖民地的高壓政策激起北美殖民地人民的反抗，革命形勢(shì)日益成熟，在校的漢密爾頓非常關(guān)心這一問題，他參加抗議英國(guó)統(tǒng)治的活動(dòng)，1774年7月作一次公開反抗英國(guó)暴虐統(tǒng)治的講演。1774到1775年間寫了三本鼓吹愛國(guó)主義的小冊(cè)子，支持大陸會(huì)議通過的對(duì)英國(guó)貨物采取不輸入、不轉(zhuǎn)口輸出、不消費(fèi)的決議，并抨擊英國(guó)橫蠻無理地以犧牲殖民地利益、擴(kuò)大魁北克領(lǐng)土的政策，這使他嶄露頭角。同時(shí)漢密爾頓在國(guó)王學(xué)院還參加一個(gè)名為“科西嘉人”的愛國(guó)義勇軍組織，每天操練，準(zhǔn)備投軍從戎。漢密爾頓還是孩子的時(shí)候曾寫下這樣一段話：“我渴望成功，為了成功可以去冒生命危險(xiǎn)，但是不能犧牲人格。我希望能發(fā)生一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，讓我展現(xiàn)自己的能力?！?/span>

（二）漢密爾頓聰慧過人，他僅用常人的一半時(shí)間完成預(yù)科和大學(xué)的學(xué)業(yè)，花3個(gè)月的時(shí)間就通過律師資格考試。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后漢密爾頓得以施展才略，1776年8月他參加長(zhǎng)島戰(zhàn)役，10月又參加白平原戰(zhàn)役，掩護(hù)民兵的撤退。1777年3月漢密爾頓被華盛頓提升為陸軍中校，擔(dān)任喬治·華盛頓參謀部的副官4年，這一時(shí)期是他政治生涯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。漢密爾頓施展自己的全部政治和溝通技巧，為大陸軍爭(zhēng)取資助和供給。在讀書時(shí)期漢密爾頓特別喜愛讀英國(guó)早期思想家托馬斯·霍布斯的著作，篤信他的在自然狀態(tài)下人和人像狼一樣進(jìn)行殘酷斗爭(zhēng)的理論。在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程中社會(huì)秩序動(dòng)蕩不安，人民群眾反抗情緒高漲，有時(shí)也危及有產(chǎn)者的利益。他惴惴不安，認(rèn)為正像霍布斯所指出的那樣：“人的本性是惡的，民主的結(jié)局只能導(dǎo)致無政府狀態(tài)?！彼鲝埥⒁粋€(gè)符合資產(chǎn)階級(jí)利益的、實(shí)行強(qiáng)有力的中央集權(quán)的政府，采用鐵腕手段把群眾管束起來，不至于犯上作亂。漢密爾頓利用在華盛頓參謀部擔(dān)任軍官職位的便利結(jié)識(shí)一大批有錢有勢(shì)的豪富、社會(huì)名流，1780年2月他因與紐約最顯赫的望族斯凱勒將軍的女兒伊莉莎白結(jié)婚，躋身于特權(quán)階級(jí)社會(huì)。1781年4月他向華盛頓要求授予軍隊(duì)要職遭到拒絕，因而離開華盛頓的參謀部，同年7月華盛頓讓他指揮一個(gè)步兵營(yíng)，10月他在約克鎮(zhèn)戰(zhàn)役中因攻下英軍的一個(gè)堡壘而獲得聲譽(yù)。1782到1783年間漢密爾頓作為紐約州代表在邦聯(lián)議會(huì)中任過短時(shí)期的議員，1783年11月他回到紐約操律師業(yè)。紐約州在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間曾長(zhǎng)期被英軍占領(lǐng)，效忠派勢(shì)力十分猖獗。革命戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后紐約州議會(huì)為懲治效忠派于1784年頒布懲治非法侵占財(cái)產(chǎn)法，允許愛國(guó)者恢復(fù)其被效忠派占領(lǐng)的房產(chǎn)、土地。漢密爾頓站在效忠派立場(chǎng)上，為效忠派寡婦拉特格斯太太辯護(hù)，指斥該法不合理，這一行動(dòng)激起群眾的公憤。漢密爾頓又用“菲科伊”的假名發(fā)表兩個(gè)小冊(cè)子，主張對(duì)效忠派寬容。他對(duì)“群眾暴亂”早就表示反感，在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前夕伊薩克·西爾斯領(lǐng)導(dǎo)綁架一名效忠派牧師時(shí)他曾咒罵“人民是野獸”。在漢密爾頓的影響下紐約州議會(huì)終于通過法律，取消禁止效忠派操律師業(yè)和剝奪效忠派選舉權(quán)的規(guī)定。1786年9月美國(guó)爆發(fā)聲勢(shì)浩大的謝司起義，當(dāng)起義被鎮(zhèn)壓后華盛頓在輿論壓力下釋放起義領(lǐng)袖。漢密爾頓對(duì)華盛頓采取寬大政策表示憤怒，謝司起義引起統(tǒng)治者的恐慌，資產(chǎn)階級(jí)和奴隸主迫切地希望建立強(qiáng)有力的中央集權(quán)的國(guó)家機(jī)器來強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)人民的專政職能，以保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而以修改《邦聯(lián)條款》為名，于1787年5月秘密在費(fèi)城召開制憲會(huì)議，作為會(huì)議的推動(dòng)者的漢密爾頓參加這次制憲會(huì)議。一些學(xué)者認(rèn)為漢密爾頓是會(huì)議中“是最保守的人物之一”，他一貫服膺大衛(wèi)·休謨支持英國(guó)王權(quán)的思想，崇拜君主制，以英王喬治三世為楷模；認(rèn)為美國(guó)應(yīng)仿照英國(guó)，建立一個(gè)以特權(quán)階級(jí)為基礎(chǔ)，與英國(guó)傳統(tǒng)相蟬聯(lián)的政治制度，有一個(gè)世襲的最高當(dāng)局，最好是君主；還必須有一批擁有大資產(chǎn)的終身任職的參議員，以對(duì)抗只有小資產(chǎn)的眾議員。

（三）這次會(huì)議在制憲重大原則方面比較一致，但在大州與小州間的權(quán)力分配上意見分歧，經(jīng)過長(zhǎng)期激烈爭(zhēng)論后達(dá)成妥協(xié)，制定一個(gè)憲法草案。漢密爾頓在制憲會(huì)議開幕時(shí)曾提出實(shí)行最高行政首腦終身制和高度中央集權(quán)政府的憲法草案，因其主張過于保守，未被采納列入議程。漢密爾頓雖然對(duì)聯(lián)邦憲法草案并不滿意，但當(dāng)他認(rèn)識(shí)到自己的主張并不能被與會(huì)代表和美國(guó)人民所接受，就改變政治態(tài)度，全力支持新憲法草案，以便日后在聯(lián)邦政府中取得重要職位。因此9月初在會(huì)議結(jié)束前漢密爾頓作了一次發(fā)言，強(qiáng)調(diào)制憲的重要性，請(qǐng)求全體與會(huì)代表一致支持憲法的通過，之后在紐約批準(zhǔn)憲法運(yùn)動(dòng)中他十分出力。9月10日討論階段結(jié)束后大會(huì)任命風(fēng)格委員會(huì)來“潤(rùn)色文件”，威廉·塞繆爾·約翰遜領(lǐng)導(dǎo)該委員會(huì)，其他成員包括漢密爾頓、古弗尼爾·莫里斯、詹姆斯·麥迪遜和魯弗斯·金。1787年9月17日漢密爾頓作為代表39個(gè)制憲會(huì)議代表簽署人之一代表紐約州簽署《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》，新憲法產(chǎn)生后漢密爾頓以極大的熱情投入到批準(zhǔn)憲法的運(yùn)動(dòng)中。在1787年10月到1788年5月間他與詹姆斯·麥迪遜、約翰·杰伊一起先后在報(bào)紙上發(fā)表85篇宣傳解釋新憲法的文章，以“普布利厄斯”署名發(fā)表，其中51篇文章出自漢密爾頓手筆，后來這些文章被匯編成為《聯(lián)邦黨人文集》。漢密爾頓在文集中大力宣揚(yáng)美國(guó)“三權(quán)分立”的總統(tǒng)制，他認(rèn)為：國(guó)家權(quán)力應(yīng)集中于聯(lián)邦政府，行政權(quán)力不應(yīng)屬于集體，而應(yīng)當(dāng)屬于總統(tǒng)一人；總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)通過的法案有否決權(quán)；參議院的權(quán)限應(yīng)凌駕于眾議院之上；總統(tǒng)、參議員均由間接選舉制選出；司法獨(dú)立，聯(lián)邦最高法院有權(quán)根據(jù)憲法精神時(shí)解釋法令；法官是終身制等。美國(guó)政治學(xué)者克林頓·羅西特稱：“該文集是美國(guó)政治學(xué)迄今最重要的著作，是美國(guó)政治理論的經(jīng)典著作，是美國(guó)政治文獻(xiàn)中“僅次于《獨(dú)立宣言》和《美國(guó)憲法》，位居第三的文獻(xiàn)?！闭窃诖_保憲法獲得諸州批準(zhǔn)的這最后的決定性斗爭(zhēng)中漢密爾頓對(duì)憲法事業(yè)作出最偉大的貢獻(xiàn)，其后在實(shí)踐中他又闡明一系列富有創(chuàng)造性的思想，為憲法的進(jìn)一步完善與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。聯(lián)邦憲法被大多數(shù)州批準(zhǔn)以后共和制的聯(lián)邦政府成立，1789年4月30日華盛頓就任第一屆總統(tǒng)，9月漢密爾頓被任命為首任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)正值美國(guó)國(guó)庫(kù)空虛、幣值慘跌、信用瀕臨崩潰之際，漢密爾頓提出舉債籌款的辦法，征集包括勞動(dòng)者的資金，增加國(guó)家收入，以穩(wěn)定國(guó)家的財(cái)政、金融和信用。他在1790到1791年間作過4個(gè)有關(guān)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的報(bào)告，漢密爾頓的第一個(gè)報(bào)告是關(guān)于國(guó)債問題，他主張凡是革命戰(zhàn)爭(zhēng)中所欠的外債和內(nèi)債（國(guó)債和州債）都應(yīng)按票面金額償還，以鞏固國(guó)家在金融方面的信用。他的建議由國(guó)會(huì)采納，并作為法案通過。原來持有債務(wù)的工人、農(nóng)民和退伍士兵因?yàn)樯钏?，早已將債券廉價(jià)出售給投機(jī)者，等到聯(lián)邦政府發(fā)行新證券按票面金額償還時(shí)達(dá)官顯貴和投機(jī)家們就都發(fā)了大財(cái)，如馬薩諸塞州的舊州債券全部被轉(zhuǎn)化為小部分人的財(cái)產(chǎn)。

（四）漢密爾頓關(guān)于征收消費(fèi)稅的第二個(gè)報(bào)告也作為國(guó)會(huì)法案通過，這項(xiàng)法律生效后首先征收國(guó)產(chǎn)稅。當(dāng)時(shí)邊疆的農(nóng)民往往把體積龐大的玉蜀黍等谷物釀制成濃縮的威士忌酒，拿到市場(chǎng)販賣，征收國(guó)產(chǎn)稅被認(rèn)為對(duì)農(nóng)民是很不利的。漢密爾頓的第三個(gè)報(bào)告是建議成立一家國(guó)民銀行，1791年根據(jù)國(guó)會(huì)通過的銀行法時(shí)成立第一合眾國(guó)銀行，營(yíng)業(yè)期限20年，資本總額為1千萬元，其中政府承擔(dān)20%。資本的1/4為現(xiàn)金，3/4是政府公債。這樣許多新貴將由舊公債券變換來的新公債，充作銀行的資本額。銀行既幫助政府征稅，也可向政府貸款。銀行的設(shè)置有利于商業(yè)資本家，主要證券集中在北方少數(shù)商業(yè)集團(tuán)之手。漢密爾頓所作的第四個(gè)報(bào)告即《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》，闡述工業(yè)發(fā)展和財(cái)政的關(guān)系，描繪19世紀(jì)美國(guó)資本主義發(fā)展的藍(lán)圖。它當(dāng)時(shí)并未立即被采納，但在1812到1814年第二次反英戰(zhàn)爭(zhēng)（美國(guó)第二次獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)）以后成為發(fā)展工業(yè)與鞏固財(cái)政的藍(lán)本，這一報(bào)告提出后政府給予制造商以獎(jiǎng)金、實(shí)行保護(hù)關(guān)稅政策、采用機(jī)器、鼓勵(lì)移民、吸收外資、雇傭婦女與兒童等一整套辦法來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。漢密爾頓在報(bào)告中提出：“不僅一個(gè)國(guó)家的財(cái)富，而且一個(gè)國(guó)家的獨(dú)立和安全也都是和制造業(yè)的繁榮緊密地聯(lián)系著的?！边@一論點(diǎn)對(duì)于美國(guó)資本主義生產(chǎn)的發(fā)展是有遠(yuǎn)見的。漢密爾頓為美國(guó)構(gòu)建的貨幣金融體系有五大支柱：（1）統(tǒng)一的國(guó)債市場(chǎng)；（2）中央銀行主導(dǎo)的銀行體系；（3）統(tǒng)一的鑄幣體系（金、銀復(fù)本位制）；（4）以關(guān)稅和消費(fèi)稅為主體的稅收體系；（5）鼓勵(lì)制造業(yè)發(fā)展的金融貿(mào)易政策。最引人注目的是漢密爾頓自始至終從整體國(guó)家信用角度來設(shè)計(jì)五大政策和制度安排，他說：“一個(gè)國(guó)家的信用必須是一個(gè)完美的整體，各個(gè)部分之間必須有著最精巧的配合和協(xié)調(diào)。就像一棵枝繁葉茂的參天大樹一樣，一根樹枝受到傷害，整棵大樹就將衰敗、枯萎和腐爛?！?span id="s0sssss00s" class="text_jryKg">漢密爾頓的五大支柱共同支撐起美國(guó)金融體系的參天大樹，最終成長(zhǎng)為主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的美元霸權(quán)體系：國(guó)債市場(chǎng)是國(guó)家整體信用優(yōu)劣的最佳指示器；中央銀行負(fù)責(zé)維持銀行體系和貨幣供應(yīng)量之穩(wěn)定；統(tǒng)一的鑄幣體系（后來是美元紙幣體系）極大降低金融貿(mào)易之交易成本，促進(jìn)金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展；稅收體系確保財(cái)政健全和國(guó)債市場(chǎng)之良性循環(huán)；制造業(yè)則是金融貨幣的最終基礎(chǔ)。漢密爾頓的金融哲學(xué)基于他對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史尤其是英國(guó)崛起經(jīng)驗(yàn)的深刻把握，早在出任財(cái)長(zhǎng)之前漢密爾頓就寫道：“17世紀(jì)90年代開始大英帝國(guó)創(chuàng)建英格蘭銀行、稅后體系和國(guó)債市場(chǎng)，18世紀(jì)英國(guó)國(guó)債市場(chǎng)迅猛發(fā)展。國(guó)債市場(chǎng)之急速擴(kuò)張不僅沒有削弱英國(guó)，反而創(chuàng)造出數(shù)之不盡的巨大利益。國(guó)債幫助大英帝國(guó)締造皇家海軍，支持大英帝國(guó)贏得全球戰(zhàn)爭(zhēng)，協(xié)助大英帝國(guó)維持全球商業(yè)帝國(guó)。與此同時(shí)，國(guó)債市場(chǎng)極大地促進(jìn)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)人和企業(yè)以國(guó)債抵押融資，銀行以國(guó)債為儲(chǔ)備擴(kuò)張信用，外國(guó)投資者將英國(guó)國(guó)債視為最佳投資產(chǎn)品。為了美國(guó)的繁榮富強(qiáng)，為了從根本上擺脫美國(guó)對(duì)英國(guó)和歐洲資金和資本市場(chǎng)的依賴，美國(guó)必須迅速建立自己的國(guó)債市場(chǎng)和金融體系?！?/span>

（五）漢密爾頓認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展之關(guān)鍵是最有效動(dòng)員和配置資源，動(dòng)員和配置資源的最佳手段就是信用體系。一個(gè)人擁有最高信用，他就可以充分利用他人的資源來發(fā)展自己的事業(yè)；一個(gè)企業(yè)擁有最高信用，它就有無限的資源來擴(kuò)張；一個(gè)國(guó)家擁有最高信用，它就能夠動(dòng)員全球的資金和資源來發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)?！睗h密爾頓早就深刻洞察金融和信用的本質(zhì)，歷史很快驗(yàn)證漢密爾頓的先見之明和高瞻遠(yuǎn)矚。18世紀(jì)80年代美國(guó)金融市場(chǎng)還是一塌糊涂，到了1794年歐洲投資者就給美國(guó)國(guó)債和整個(gè)金融市場(chǎng)以最高信用評(píng)級(jí)，當(dāng)時(shí)的法國(guó)外交部長(zhǎng)塔列朗宣稱：“美國(guó)國(guó)債運(yùn)轉(zhuǎn)良好、安全可靠，美國(guó)政府對(duì)國(guó)債市場(chǎng)的管理是如此規(guī)范，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是如此迅速，以至于我們從來不擔(dān)心美國(guó)國(guó)債的安全性。”正是國(guó)家信用的完善刺激歐洲資金源源不斷流入美國(guó)，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。美國(guó)著名政治家韋伯斯特曾經(jīng)如此評(píng)價(jià)漢密爾頓金融戰(zhàn)略對(duì)美國(guó)的重要性：“漢密爾頓創(chuàng)建的金融體系是美國(guó)繁榮富強(qiáng)的神奇密碼，他叩開信用資源之門，財(cái)富洪流立刻洶涌澎湃。美國(guó)人民滿懷感恩之情，世界人民滿懷敬畏之心。丘比特拈花一笑，智慧之神翩然而至，那是我們鐘愛的希臘神話。然而漢密爾頓創(chuàng)造的金融戰(zhàn)略比希臘神話還要美妙、突然和完美，他那不可思議的大腦靈機(jī)一動(dòng)，整個(gè)美國(guó)金融體系就應(yīng)運(yùn)而生?！?span id="s0sssss00s" class="text_jryKg">漢密爾頓在政治上是比較保守的，是一位保守的共和主義者。他曾在制憲會(huì)議上公開宣稱：“英國(guó)的政府是世界上最好的政府。”另一位開國(guó)元?jiǎng)?/span>托馬斯·杰斐遜所屬的杰斐遜派據(jù)此指責(zé)他為“君主主義者”和企圖將英國(guó)式的君主制引入美國(guó)。盡管他贊賞英國(guó)制度，但是他從未建議在美國(guó)建立君主制。他擁護(hù)三權(quán)分立的共和制度，但是由于他對(duì)人民和民主制度的極端不信任，他主張建立的強(qiáng)有力政府是高度集權(quán)化的。漢密爾頓的財(cái)政措施有助于結(jié)束美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后財(cái)政的紊亂狀況，增加聯(lián)邦政府的稅收，促使商業(yè)集團(tuán)、證券持有者、股票經(jīng)紀(jì)人、投機(jī)家獲取暴利致富，但嚴(yán)重地?fù)p害農(nóng)民、手工業(yè)者、退伍士兵和小店主等人的利益。漢密爾頓的財(cái)政措施激化國(guó)內(nèi)的階級(jí)矛盾。廣大的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者對(duì)商業(yè)集團(tuán)、投機(jī)家的巧取豪奪表示極大的憤怒，漢密爾頓的財(cái)政措施也導(dǎo)致資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部代表兩種不同利益的政治派別的斗爭(zhēng)。杰斐遜服膺天賦人權(quán)思想，主張給予人民以一定的自由、民主權(quán)利，同城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的反抗結(jié)合起來，對(duì)漢密爾頓派有利于少數(shù)富有商業(yè)資本家、投機(jī)家進(jìn)行掠奪的政策展開斗爭(zhēng)。杰斐遜派組織的民主共和黨同漢密爾頓派領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)邦黨在美國(guó)政治斗爭(zhēng)日趨激化的形勢(shì)下出現(xiàn)，遂使兩黨制開始形成，雙方互相攻訐，力圖將對(duì)方驅(qū)逐出政府。漢密爾頓因其財(cái)政措施得到華盛頓的支持，在聯(lián)邦政府中的地位較為鞏固。1793年底杰斐遜辭去國(guó)務(wù)卿職務(wù)，漢密爾頓派壟斷政府的權(quán)力。

（六）1794年在賓夕法尼亞西部邊疆爆發(fā)威士忌酒事件的農(nóng)民起義，漢密爾頓從鄰近的數(shù)州調(diào)集1.5萬民兵，親赴現(xiàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)壓逮捕沒有來得及向西部撤退的起義領(lǐng)袖18人，押送到華盛頓，漢密爾頓這一措施激起廣大勞動(dòng)者的憤怒。這一時(shí)期歐洲爆發(fā)的法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命引起英、俄、普、奧等國(guó)的武裝干涉，隨著法國(guó)革命的動(dòng)蕩不寧，英法矛盾激化。在英法的沖突中從1792到1794年漢密爾頓派與杰斐遜派的斗爭(zhēng)又?jǐn)U大到外交方面，親英與親法就成為兩個(gè)黨派外交政策的分野。杰斐遜派贊揚(yáng)法國(guó)革命，主張支持革命的法國(guó)人民。漢密爾頓派仇恨法國(guó)革命，重視同英國(guó)的貿(mào)易，認(rèn)為對(duì)英貿(mào)易的入口稅有助于推行他的財(cái)政措施。當(dāng)時(shí)英國(guó)經(jīng)常截獲美國(guó)船只，并拘捕美國(guó)海員，英法沖突即將引起英美沖突。漢密爾頓堅(jiān)信對(duì)英國(guó)作戰(zhàn)無異于全國(guó)性的自殺行為，聯(lián)邦黨人控制的政府于1794年派遣最高法院首席法官約翰·杰伊赴英，11月簽訂妥協(xié)性的《杰伊條約》。英國(guó)同意放棄北美西北地區(qū)的若干貿(mào)易據(jù)點(diǎn)，杰伊允諾替英國(guó)債權(quán)人清理舊債務(wù)，主要是南部種植園主欠下的。《杰伊條約》對(duì)美國(guó)出口加以種種限制且沒有使英國(guó)同意停止對(duì)美船的攔截活動(dòng)引起全國(guó)人民的反對(duì)，漢密爾頓公開地為這個(gè)條約辯護(hù)，至此漢密爾頓的對(duì)內(nèi)對(duì)外政策都引起杰斐遜派和勞動(dòng)人民的反對(duì)。1795年漢密爾頓不得不辭職，但他的財(cái)政政策措施由新任財(cái)政部長(zhǎng)小奧利弗·沃爾科特貫徹下去?？偟膩碚f二人尖銳對(duì)立根源在于兩個(gè)人有不同的社會(huì)理想及不同的建國(guó)方略，兩位偉人處處針鋒相對(duì)、寸步不讓。兩人在建國(guó)方略上存在著嚴(yán)重的分歧主要表現(xiàn)在兩人有不同的政治與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針與主張，在政治領(lǐng)域中杰斐遜從對(duì)人民的高度信任出發(fā)，極力主張加大民選的立法議會(huì)的權(quán)力，以有力制約行政部門；漢密爾頓則從對(duì)人民的極端不信任出發(fā)，主張建立一個(gè)高度集權(quán)化的行政部門，以有力制約民選的立法議會(huì)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中杰斐遜想走農(nóng)業(yè)立國(guó)的道路；漢密爾頓則想走工商業(yè)立國(guó)的道路。漢密爾頓與杰斐遜的尖銳斗爭(zhēng)吸引美國(guó)眾多學(xué)者的注意，學(xué)者們寫出大量巨著對(duì)二人做出評(píng)價(jià)，并從政治、經(jīng)濟(jì)、思想等各個(gè)角度分析其斗爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)與意義，總的說特別是在“進(jìn)步學(xué)派”占統(tǒng)治地位的20世紀(jì)上半葉美國(guó)史學(xué)界明顯存在著“抑漢揚(yáng)杰”的傾向，二戰(zhàn)后“進(jìn)步學(xué)派”的地位發(fā)生動(dòng)搖。近幾十年來有眾多美國(guó)學(xué)者寫出贊譽(yù)漢密爾頓的著作，糾正“抑漢揚(yáng)杰”的傾向。隨著世事的不斷變遷，人們的思想也在不斷發(fā)生變化，同時(shí)不斷對(duì)過去進(jìn)行反思，糾正偏激看法。美國(guó)越來越多的歷史學(xué)家達(dá)成這樣的共識(shí)：漢密爾頓與杰斐遜都是建國(guó)時(shí)代的偉人，都對(duì)美國(guó)歷史發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)。雖然這兩位偉人尖銳對(duì)立，其結(jié)果是“相輔相成”。

（七）路易斯·哈克認(rèn)為：“美國(guó)已從不同角度接受兩位偉人的影響，如果美國(guó)人相信政治民主化是不可缺少的，就得承認(rèn)杰斐遜的不朽貢獻(xiàn)；如果美國(guó)人相信穩(wěn)定的政治制度和有尊嚴(yán)的政治是必要的，就得承認(rèn)漢密爾頓的不朽貢獻(xiàn)。兩個(gè)人的貢獻(xiàn)都是巨大的，我們都是杰斐遜者，我們都是漢密爾頓者?！奔{爾遜.布萊克說：“像漢密爾頓、亞當(dāng)斯和馬歇爾這樣的聯(lián)邦黨人都為他們的國(guó)家很好的盡了力，盡管他們并不信奉民主，但是他們的積極進(jìn)取的國(guó)家主義有助于創(chuàng)建一個(gè)強(qiáng)大的、穩(wěn)定的政府，這個(gè)政府最后能夠被引向民主目的。”盡管在美國(guó)仍有學(xué)者對(duì)漢密爾頓的歷史地位提出挑戰(zhàn)，但已不屬于美國(guó)史學(xué)界的主流看法。1795到1796年漢密爾頓雖致力于法律和經(jīng)營(yíng)生意，但仍寫了《卡米勒斯信件》的政論文章繼續(xù)為《杰伊條約》辯護(hù)。1798年7月同法國(guó)作戰(zhàn)的氣氛很濃厚，在華盛頓的要求下約翰·亞當(dāng)斯總統(tǒng)不得不任命漢密爾頓為督察將軍，這是僅次于華盛頓享有的榮譽(yù)，漢密爾頓占有這一職位直到1800年6月2日。亞當(dāng)斯對(duì)漢密爾頓身居這樣的高位很不滿意，力圖擺脫漢密爾頓的控制。當(dāng)時(shí)漢密爾頓氣勢(shì)凌人，準(zhǔn)備在英國(guó)的配合下進(jìn)占新奧爾良、路易西安那和東、西佛羅里達(dá)（當(dāng)時(shí)分別為法國(guó)、西班牙的殖民地），并進(jìn)軍墨西哥。而在1799年亞當(dāng)斯任命一個(gè)3人使節(jié)團(tuán)赴法，蹉商如何調(diào)解兩國(guó)糾紛的問題，通過談判后美法關(guān)系迅速趨向緩和。亞當(dāng)斯的這一外交成就激怒漢密爾頓，他積極在聯(lián)邦黨內(nèi)策劃，在1800年總統(tǒng)選舉中另行推選查爾斯·平克尼為總統(tǒng)候選人，聯(lián)邦黨至此分裂。在這次總統(tǒng)選舉中競(jìng)爭(zhēng)很激烈，選舉結(jié)果是民主共和黨杰斐遜和阿倫·伯爾各得73張總統(tǒng)選舉人選票，同居首位，聯(lián)邦黨亞當(dāng)斯獲得65票、平克尼64票。當(dāng)時(shí)總統(tǒng)、副總統(tǒng)沒有分開選舉，兩個(gè)總統(tǒng)候選人得票相等，根據(jù)憲法時(shí)應(yīng)提交眾議院投票選舉其中一人為總統(tǒng)。聯(lián)邦黨人支持伯爾，以便挫敗他們的政敵杰斐遜。眾議院在1801年2月17日以前舉行35次無記名投票，一直處于僵局狀態(tài)。漢密爾頓從國(guó)家前途的大局出發(fā)，說服佛蒙特、特拉華和馬里蘭等州的若干聯(lián)邦黨人議員，投了空白票，使杰斐遜當(dāng)選為總統(tǒng)，到1804年總統(tǒng)選舉時(shí)伯爾沒有能列入總統(tǒng)候選人名單。當(dāng)時(shí)新英格蘭的聯(lián)邦黨人平克尼等人正策劃脫離聯(lián)邦，組織北方邦聯(lián)，許愿幫助伯爾當(dāng)選為紐約州州長(zhǎng)，以后再推定他擔(dān)任北方邦聯(lián)總統(tǒng)。漢密爾頓盡其全力，在投票時(shí)挫敗伯爾，并揭發(fā)其卑鄙行徑。伯爾大為惱怒，邀漢密爾頓決斗。當(dāng)時(shí)重歸基督教信仰的漢密爾頓答應(yīng)決斗，并說服教堂方面為其舉行儀式。漢密爾頓說他已經(jīng)虔誠(chéng)地懺悔，并愿意與所有的人和解，包括伯爾。1804年7月11日兩人在新澤西州東北部的帕利塞茲丘陵決斗，按照決斗的規(guī)則時(shí)漢密爾頓先開槍，奇怪的是他發(fā)出的子彈離伯爾甚遠(yuǎn)。而伯爾毫不手軟，一槍命中漢密爾頓的右胸，漢密爾頓身受重傷。在第二天（7月12日）溘然長(zhǎng)逝，時(shí)年49歲。

（八）阿倫·伯爾（1756年2月6日—1836年9月14日）是美國(guó)第三任副總統(tǒng)（1801-1805），在決斗中殺死亞歷山大·漢密爾頓者。1756年生于新澤西州紐瓦克，天資聰穎，13歲入新澤西學(xué)院，16歲畢業(yè)，后攻讀法律，成績(jī)優(yōu)異。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后中斷學(xué)業(yè)，入伍參戰(zhàn)，表現(xiàn)英勇，21歲晉升為中校。1789年當(dāng)選為紐約州司法部長(zhǎng)，1791年當(dāng)選國(guó)會(huì)議員，曾協(xié)助組建新的共和黨，1800年總統(tǒng)選舉中與托馬斯·杰斐遜獲得的票數(shù)相當(dāng)（都是73張）。由于受漢密爾頓影響，眾議院投票結(jié)果為杰斐遜當(dāng)總統(tǒng)，伯爾為副總統(tǒng)。1804年競(jìng)選紐約州州長(zhǎng)也因?yàn)闈h密爾頓所起的作用而落選，便向漢密爾頓提出決斗并殺死對(duì)方。后與詹姆斯·威爾金森將軍圖謀在自俄亥俄河流域至墨西哥的廣大西部地區(qū)建立一個(gè)帝國(guó)，1806年因人告密而被捕，他被以叛國(guó)罪起訴，但法院卻宣布其無罪。后因民憤在歐洲避居多年，1812年回國(guó)，1833年77歲時(shí)與紐約一富有寡婦結(jié)婚，1836年去世。漢密爾頓是一個(gè)奴隸主，被視為美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前后大工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)、種植園主階級(jí)的思想和利益的代表。他的政治法律思想的主要淵源是孟德斯鳩主義，這最明顯地表現(xiàn)在漢密爾頓的政體理論方面，包括國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上的聯(lián)邦主義，尤其是國(guó)家管理形式上的三權(quán)分立和制約平衡論。這不僅是因?yàn)闈h密爾頓所參加的美國(guó)革命與孟德斯鳩所面臨的法國(guó)大革命的根本性質(zhì)是一樣的，而且他們二人所代表的階級(jí)即上層資產(chǎn)階級(jí)也一樣，因此漢密爾頓被認(rèn)為是孟德斯鳩主義的杰出實(shí)踐家。在建國(guó)初期漢密爾頓是最早對(duì)司法審查權(quán)給予明確而有力闡述的政治家，司法審查權(quán)是指司法部門享有解釋憲法和一切法律的權(quán)力，并享有宣布違反憲法的法律為無效的權(quán)力。制憲會(huì)議上曾有人提出讓司法部門享有司法審查權(quán)的意見，沒有被會(huì)議接受，也就沒有被寫進(jìn)憲法。憲法剛形成時(shí)司法部門是三權(quán)中最弱的一個(gè)，與其他兩權(quán)不能真正構(gòu)成“三權(quán)鼎立”之勢(shì)。漢密爾頓清楚地看到這一點(diǎn)，制憲會(huì)議后漢密爾頓在對(duì)新憲法進(jìn)行解釋的《聯(lián)邦黨人文集》第78篇中詳細(xì)論述他對(duì)司法權(quán)的看法，他宣稱：“解釋法律乃是法院的正當(dāng)與特有的職責(zé)，對(duì)憲法以及立法機(jī)關(guān)制定的任何法律的解釋權(quán)應(yīng)屬于法院。憲法與法律相較，以憲法為準(zhǔn)，法院必須有宣布違反憲法明文規(guī)定的立法為無效之權(quán)。”漢密爾頓明確闡述的司法審查權(quán)的思想對(duì)于完善憲法及使三權(quán)構(gòu)成合理的制約平衡關(guān)系有重要的法律與實(shí)踐意義，后來司法審查權(quán)的思想通過美國(guó)聯(lián)邦最高法院首席法官約翰·馬歇爾的司法實(shí)踐加以發(fā)揚(yáng)光大才真正成為法院享有的一項(xiàng)無可置疑的權(quán)力。漢密爾頓最早提出“暗含權(quán)力論”和寬泛解釋論，從而開創(chuàng)根據(jù)實(shí)際需要靈活解釋憲法的先例。為進(jìn)一步改善公共信用和健全金融體系，漢密爾頓要求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)建立國(guó)家銀行。杰斐遜派認(rèn)為銀行是鼓勵(lì)投機(jī)和為少數(shù)人提供發(fā)財(cái)致富的手段，提出憲法沒有授權(quán)政府批準(zhǔn)建立銀行的條文規(guī)定，以“違憲”為由阻止銀行法案的批準(zhǔn)。

（九）漢密爾頓為了捍衛(wèi)銀行法案和駁斥“違憲”的指責(zé)，提出“暗含權(quán)力論”和寬泛解釋論。他認(rèn)為憲法授予政府的每一項(xiàng)權(quán)力中就包含使用一切必要手段的權(quán)力，這是暗含的權(quán)力。暗含權(quán)力像明示權(quán)力一樣有效，他指出：“必須寬泛解釋憲法才能使政府在應(yīng)付紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)中成為堅(jiān)強(qiáng)有力的組織，否則是作繭自縛。”漢密爾頓的論證遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出批準(zhǔn)銀行是否合憲，而是涉及在實(shí)踐中如何解釋和運(yùn)用憲法的問題，同時(shí)他也用該理論賦予中央政府更大的權(quán)力和行動(dòng)自由。漢密爾頓提出的“暗含權(quán)力論”和寬泛解釋論，后來也被約翰.馬歇爾加以繼承和發(fā)展。以后最高法院在判案中反復(fù)使用這一理論，從而肯定它的正當(dāng)性與合理性，這樣“暗含權(quán)力論”在美國(guó)歷史發(fā)展中就成為最具有實(shí)用性的理論之一。漢密爾頓提出的這一理論幾乎準(zhǔn)確的預(yù)見以后美國(guó)歷史發(fā)展的需要，為美國(guó)憲法注入活力。作為聯(lián)邦黨人首領(lǐng)的漢密爾頓想把美國(guó)建設(shè)成像英國(guó)那樣的以發(fā)達(dá)的工商業(yè)為基礎(chǔ)的資本主義強(qiáng)國(guó)，民主共和黨的杰斐遜的政治理想是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的民主共和國(guó)，兩派的斗爭(zhēng)為美國(guó)兩黨制的出現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，并衍生出“漢密爾頓主義”與“杰斐遜主義”。這些思想影響此后的美國(guó)歷史，并不斷發(fā)展，成為美國(guó)政治傳統(tǒng)的重要組成部分。漢密爾頓為結(jié)束美國(guó)財(cái)政混亂不堪的狀況做出卓越貢獻(xiàn)，當(dāng)他就任首任財(cái)政部長(zhǎng)時(shí)向國(guó)會(huì)呈交一系列報(bào)告，提出他的關(guān)于整頓財(cái)政與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)。按照這個(gè)綱領(lǐng)實(shí)行一系列財(cái)政政策，使長(zhǎng)期積壓的債務(wù)問題得以解決，重建美國(guó)在國(guó)內(nèi)外的信用，健全金融體系，建立一套完備的財(cái)政管理制度。國(guó)家有了穩(wěn)定的財(cái)政收入，從根本上結(jié)束財(cái)政混亂狀況，為工商業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。傳統(tǒng)學(xué)術(shù)觀念認(rèn)為建國(guó)時(shí)期的美國(guó)存在兩種相互競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)想：一種是杰斐遜倡導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式；一種則是漢密爾頓倡導(dǎo)的工商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。這兩種模式的競(jìng)爭(zhēng)最終以杰斐遜模式的勝利而告終，但事實(shí)上真正的爭(zhēng)論存在于杰斐遜的農(nóng)業(yè)建國(guó)模式與反聯(lián)邦黨人“阿格里帕”的商業(yè)建國(guó)模式之間。漢密爾頓在反駁這兩種建國(guó)模式的同時(shí)提出自己的學(xué)說，他一方面強(qiáng)調(diào)個(gè)人擇業(yè)的自由，另一方面強(qiáng)調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主。漢密爾頓的工商建國(guó)學(xué)說修正共和思想傳統(tǒng)中的農(nóng)業(yè)要素，進(jìn)而開辟傳統(tǒng)共和國(guó)向現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型的道路。在建國(guó)初期漢密爾頓是最早洞察到英國(guó)正在發(fā)生的工業(yè)革命的深遠(yuǎn)意義的政治家，他向國(guó)會(huì)呈交《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》，論證發(fā)展制造業(yè)的重要性，提出國(guó)家扶持制造業(yè)發(fā)展的措施。

（十）這一報(bào)告體現(xiàn)漢密爾頓預(yù)使美國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)變成為工業(yè)國(guó)的強(qiáng)烈愿望，可惜他的這一報(bào)告沒有被國(guó)會(huì)采納，直到19世紀(jì)30年代美國(guó)工業(yè)革命開始興起時(shí)這個(gè)報(bào)告成為美國(guó)人熱切研究的文件，可以說漢密爾頓是美國(guó)建國(guó)初期的資本主義代言人。也有研究指出漢密爾頓在反駁杰斐遜的農(nóng)業(yè)建國(guó)模式與反聯(lián)邦黨人“阿格里帕”的同時(shí)提出自己的觀點(diǎn)，即一方面強(qiáng)調(diào)個(gè)人擇業(yè)的自由，另一方面強(qiáng)調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主。通過對(duì)商業(yè)的管理和對(duì)制造業(yè)的鼓勵(lì)發(fā)展，他在重商主義的自由放任與杰斐遜主義的過度管控間尋求平衡，其工商建國(guó)學(xué)說修正共和思想傳統(tǒng)中的農(nóng)業(yè)要素，進(jìn)而開辟傳統(tǒng)共和國(guó)向現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型的道路。作為華盛頓的侍從武官，漢密爾頓對(duì)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)頗有貢獻(xiàn)，其中最著名的是1781年的約克鎮(zhèn)戰(zhàn)役。漢密爾頓積極參與外交政策的制定，因?yàn)樗呢?cái)政政策與美國(guó)的外交政策緊密聯(lián)系。美國(guó)獨(dú)立后在經(jīng)濟(jì)上仍不能擺脫對(duì)英國(guó)的依賴，進(jìn)出口貿(mào)易主要與英國(guó)進(jìn)行，財(cái)政收入主要依靠進(jìn)口稅。如果與英國(guó)發(fā)生沖突，漢密爾頓剛剛建立的財(cái)政大廈頃刻就會(huì)倒塌，因此他主張與英國(guó)保持友好。1789年聯(lián)邦政府成立不久后歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，在他的極力主張與推動(dòng)下華盛頓總統(tǒng)立刻發(fā)布避免美國(guó)卷入歐戰(zhàn)的“中立宣言”。其后不久美英之間出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)，他又積極推動(dòng)簽訂美英《杰伊條約》，使戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)得以和平解決。他為美國(guó)早期外交注入強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)主義精神，他告誡國(guó)人：“沒有固定的朋友，也沒有固定不變的敵人，無論何時(shí)都要堅(jiān)決把美國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益作為處理外交關(guān)系的重要準(zhǔn)則。美國(guó)還是一個(gè)太年輕的國(guó)家，它需要時(shí)間成長(zhǎng)，因此要極力避免卷入歐洲的沖突?！彼倪@些思想被明確的表達(dá)在華盛頓的告別演說里，成為美國(guó)孤立主義外交路線形成的思想基礎(chǔ)。漢密爾頓在美國(guó)新聞史上占有杰出地位，是美國(guó)政黨報(bào)刊時(shí)代的主要領(lǐng)袖之一，也是美國(guó)最早投入新聞自由實(shí)踐的政治領(lǐng)導(dǎo)人。在1787年的美國(guó)制憲會(huì)議上圍繞著新聞自由是否入憲問題時(shí)聯(lián)邦派和反聯(lián)邦派展開激烈的論戰(zhàn)，形成美國(guó)早期的政黨報(bào)刊。漢密爾頓作為聯(lián)邦派的領(lǐng)袖不僅在論戰(zhàn)中發(fā)表大量關(guān)于新聞出版的觀點(diǎn)，而且也將其思想付諸于實(shí)際行動(dòng)，在制憲會(huì)議中在關(guān)于《煽動(dòng)法》及克羅斯威爾案件中都體現(xiàn)出他與反聯(lián)邦派領(lǐng)袖杰斐遜新聞出版思想的不同之處。1789年美國(guó)憲法修正案通過，雖然反聯(lián)邦派獲得勝利，但并不意味著聯(lián)邦派漢密爾頓新聞出版思想的消退。面對(duì)復(fù)雜的政治現(xiàn)實(shí)時(shí)漢密爾頓在實(shí)踐領(lǐng)域進(jìn)一步修正新聞出版的思想，并對(duì)后世美國(guó)新聞自由思想與實(shí)踐產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

漢密爾頓主義

（一）漢密爾頓深受霍布斯、休謨等古典政治哲學(xué)家和加爾文主義人性觀的影響，形成自己的“性惡論”，這是他聯(lián)邦共和主義思想的理論基礎(chǔ)。他認(rèn)為人是邪惡的，必須把“人性惡”直接作為制度存在和構(gòu)架政府的政治哲學(xué)。根據(jù)他主張用“以惡制惡”的方式建立強(qiáng)有力的全國(guó)政府，將私人利益導(dǎo)向社會(huì)公益。他把人分為少數(shù)人和多數(shù)人兩類，少數(shù)的是富有的和聞名的貴族，多數(shù)的是人民大眾。他對(duì)人民大眾缺乏信任，主張富有的和聞名的貴族永久地掌握政權(quán)。洛克、孟德斯鳩等歐洲近代啟蒙思想家的思想對(duì)漢密爾頓的影響也非常之大，他們的政治思想成為漢密爾頓聯(lián)邦共和主義思想的直接來源。亞歷山大·漢密爾頓是美國(guó)建國(guó)初期杰出的政治家、思想家，美國(guó)財(cái)政事業(yè)的奠基人。他的思想非常豐富，政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、法律各個(gè)方面都在美國(guó)思想發(fā)展史上留下真知灼見。聯(lián)邦共和主義是其思想的核心，其他方面的思想都以這一思想為基礎(chǔ)，并服務(wù)于這一思想。漢密爾頓的聯(lián)邦共和主義思想還來源于生活現(xiàn)實(shí)，獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期大陸軍的艱難處境和戰(zhàn)后邦聯(lián)的混亂局面是其聯(lián)邦共和主義思想產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。他與華盛頓長(zhǎng)期相處，思想深受華盛頓的影響，在漢密爾頓的聯(lián)邦共和主義思想里他首先關(guān)注的是邦聯(lián)體制給美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的種種弊端。主張：（1）邦聯(lián)體制的弊端在于立法原則以州為單位，而不是以個(gè)人為單位。州權(quán)太大，邦聯(lián)國(guó)會(huì)的職能受到限制，缺乏強(qiáng)力和活力邦聯(lián)體制，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糾紛和國(guó)外威脅邦聯(lián)體制，導(dǎo)致國(guó)家實(shí)力不濟(jì)，國(guó)際地位微弱。漢密爾頓認(rèn)為消除上述弊端的唯一辦法就是廢除邦聯(lián)，建立統(tǒng)一聯(lián)邦統(tǒng)一的聯(lián)邦制國(guó)家。具有以下特征：各邦實(shí)質(zhì)性聯(lián)合建立雙重政府，聯(lián)邦政府和州政府分權(quán)并制衡聯(lián)邦政府強(qiáng)而有力、活而有力，捌有行使其權(quán)力的必須手段。這樣的聯(lián)邦結(jié)構(gòu)在維護(hù)國(guó)家安全、發(fā)揮效能、促進(jìn)商業(yè)和政府增收節(jié)支方面具有邦聯(lián)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。（2）漢密爾頓認(rèn)為聯(lián)邦政府應(yīng)該采用代議制，政體代議制是一種間接的民主制，人民通過自己的代表行使主權(quán)，他主張?zhí)厥獾睦婕瘓F(tuán)如大土地所有者、新興資產(chǎn)階級(jí)和知識(shí)分子中的精英擔(dān)任議會(huì)代表。他將代議制和聯(lián)邦制結(jié)合起來，突破共和主義只能在狹小的國(guó)家實(shí)行的傳統(tǒng)理論，在美國(guó)建立起人類歷史上的第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)大共和國(guó)。（3）大共和國(guó)比小共和國(guó)能管理更多的疆域和民眾，更能預(yù)防“黨爭(zhēng)”和暴政。（4）共和制固有的弊病是民選議會(huì)權(quán)力太大，容易發(fā)生多數(shù)人侵犯少數(shù)人的利益，為此設(shè)計(jì)政府時(shí)必須遵循權(quán)力分立與制衡的原則，即將國(guó)家立法、行政和司法三種權(quán)力分配到不同的部門，各個(gè)部門之間權(quán)力平衡，互相制約為了實(shí)現(xiàn)權(quán)力平衡。漢密爾頓主張削弱立法權(quán)，增強(qiáng)行政權(quán)和司法權(quán)為了達(dá)到互相制約，他主張各個(gè)部門的權(quán)力進(jìn)行一定的局部混合。建立一個(gè)強(qiáng)大的聯(lián)邦共和國(guó)是漢密爾頓一生的奮斗目標(biāo)，他竭盡一切努力去推動(dòng)國(guó)家朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)，它推動(dòng)制憲會(huì)議的召開和新憲法的批準(zhǔn)，為憲法事業(yè)作出最偉大的貢獻(xiàn)。

（二）他擔(dān)任第一任財(cái)政部長(zhǎng)，積極解決嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)和信用危機(jī)，采取一系列財(cái)政改革措施，他的財(cái)政改革措施滲透著實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦共和主主義理想的政治目的。他先后挫敗阿倫·伯爾競(jìng)選總統(tǒng)和紐約州長(zhǎng)，粉碎聯(lián)邦黨人聯(lián)合伯爾分裂聯(lián)邦的陰謀，他因此而犧牲生命。在外交活動(dòng)中他把維護(hù)和鞏固聯(lián)邦作為重要準(zhǔn)則，在美法矛盾中他堅(jiān)決主張“中立”，在美英矛盾中他堅(jiān)決主張進(jìn)行和談，使年輕的聯(lián)邦避免戰(zhàn)爭(zhēng)，贏得寶貴的發(fā)展壯大時(shí)間。漢密爾頓是為數(shù)不多的成為一種政治象征的美國(guó)政治家，他的聯(lián)邦共和主義思想對(duì)美國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，沒有哪一位建國(guó)之父能像他那樣為美國(guó)的繁榮和發(fā)展奠定如此堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。他的許多理論如司法審查權(quán)、暗含權(quán)力論和寬泛解釋論等為后世的政治家所繼承，成為加強(qiáng)聯(lián)邦權(quán)力和行政部門權(quán)力的有力手段，他與杰斐遜的激烈斗爭(zhēng)從不同方面影響美國(guó)政治發(fā)展，兩人思想中的精華都成了美國(guó)政治傳統(tǒng)的重要組成部分。他的思想如此鑲嵌在“美國(guó)性”之中，以至美國(guó)永遠(yuǎn)都無法擺脫他的影響。加爾文主義是基督教新教加爾文派的神學(xué)學(xué)說，16世紀(jì)宗教改革運(yùn)動(dòng)時(shí)由加爾文倡導(dǎo)，故名。以其所著的《基督教原理》為神學(xué)基礎(chǔ)，有些主張沿襲路德派神學(xué)，有些則屬獨(dú)創(chuàng)。主要內(nèi)容為：《圣經(jīng)》是信仰的唯一準(zhǔn)則；始祖亞當(dāng)墮落犯罪后人類的本性徹底敗壞，故人類靠自己無法自救；誰將得到救贖，誰將最終沉淪早已為上帝所“預(yù)定”。認(rèn)為：終將得救者皆為上帝所預(yù)先“選召”者；人們的稱義只能通過信仰上帝與基督來完成；由于原罪，人不論行為好壞，本身都無法得到改善，故“稱義”全由上帝之恩寵由外面賜予，與本人的內(nèi)在靈性之功能無關(guān)；還認(rèn)為人一旦得到上帝的恩寵，即永不失落。確認(rèn)《圣經(jīng)》的權(quán)威，主張政權(quán)同化于教權(quán)之內(nèi)，教會(huì)則應(yīng)實(shí)行長(zhǎng)老制，而非主教制。認(rèn)為基督體血并非真在于圣餐之中，但此圣事也不僅僅是象征，而是通過外表的形式使領(lǐng)受者獲得上帝恩寵的證據(jù)。加爾文主義在不同的討論中有不同的意義，在現(xiàn)代神學(xué)論述習(xí)慣中加爾文主義的意思是指“救贖預(yù)定論”跟“救恩獨(dú)作說”。加爾文主義出現(xiàn)于16世紀(jì)宗教改革時(shí)期，歸正宗的基本教義和信義宗基本相似，也承認(rèn)人因信仰基督而蒙恩稱義。歸正宗的主要特點(diǎn)：是選舉長(zhǎng)老監(jiān)督教務(wù)，由牧師和不受神職的長(zhǎng)老集體管理教會(huì)，認(rèn)為任何人都不得享有無限權(quán)力，并且認(rèn)為教會(huì)人士可以參加政治活動(dòng)，使世俗更加接近上帝的旨意。所以歸正宗掌權(quán)的國(guó)家中一般教徒更重視經(jīng)濟(jì)、民主制度和公眾教育，并建立一些民主選舉國(guó)家。歸正宗注重宣講教義，儀式都用當(dāng)?shù)卣Z言，更強(qiáng)調(diào)唱贊美詩(shī)，主要支派有長(zhǎng)老會(huì)（流行于蘇格蘭）、公理會(huì)（流行于英國(guó)及美洲）等。

（三）加爾文支持馬丁·路德的“因信稱義說”，主張：人類不能透過正義的行為獲得救贖，恢復(fù)逐漸被天主教所遺棄的奧古斯丁學(xué)說“救恩獨(dú)作說”，反對(duì)逐漸成為天主教神學(xué)主流的“神人合作說”。因此加爾文建立的教會(huì)命名為“改革宗”，發(fā)展出來的神學(xué)稱為歸正神學(xué)。主要觀點(diǎn)：完全無能力：或稱全然敗壞，人類由于亞當(dāng)?shù)膲櫬涠鵁o法以自己的能力作任何靈性上的善事。無條件選擇：上帝對(duì)于罪人揀選是無條件的，他的揀選并非因?yàn)槿嗽趥惱淼赖律系膬?yōu)點(diǎn)，也非他預(yù)見人將發(fā)生的信心。有限的代贖：基督釘十字架只是為那些預(yù)先蒙選之人，不是為世上所有的人。不可抗拒的恩典：人類不可能拒絕上帝的救恩，上帝拯救人的恩典不可能因?yàn)槿说脑蚨蛔钃?，無法被人拒絕。圣徒蒙保守；已經(jīng)得到的救恩不會(huì)再次喪失掉，上帝必能保守其揀選的。由長(zhǎng)老治理教會(huì)：由長(zhǎng)老治理教會(huì)，長(zhǎng)老由教徒直選，牧師由長(zhǎng)老聘任，加爾文建立的教會(huì)因此也被叫做“長(zhǎng)老宗”、“長(zhǎng)老會(huì)”或“長(zhǎng)老教會(huì)”。反對(duì)天主教的圣餐“質(zhì)變說”，也反對(duì)路德的“同質(zhì)說”，主張信徒透過信心可以領(lǐng)受到屬靈卻不可見的實(shí)體圣餐。國(guó)家從屬于教會(huì)，為教會(huì)差遣。核心信條：無法自救：由于亞當(dāng)?shù)膲櫬洌祟惗疾荒芸孔约?，而發(fā)出得救的信心來相信福音。罪人對(duì)神的事情是死的、盲目的、耳聾的，他的內(nèi)心充滿虛妄，而且已經(jīng)絕對(duì)腐敗。罪人的意志并不自由，卻是受著邪惡本性的束縛，不會(huì)也不能在屬靈方面選擇善而撇棄惡。罪人必須有圣靈的扶助才會(huì)來到基督面前，是圣靈使罪人先重生之后罪人才會(huì)活轉(zhuǎn)過來，是圣靈自己先賜給罪人有新的本性。信心并不是自己對(duì)救恩有貢獻(xiàn)，而是神所賜予人的救恩之一部份，是神給罪人的恩賜，非罪人給神的禮物。揀選罪人：神在創(chuàng)世以前揀選某些人來得救恩完全是出于神自己至尊無上的旨意，神特別揀選某些罪人不是基于神預(yù)見罪人的反應(yīng)或順服，如信心、悔改等，反而是神將信心或悔改賜給那些神已選上的人。信心與悔改乃是神揀選的結(jié)果，而不是原因。揀選并不是由于神預(yù)見人本有品德或善行而決定的，品德或善行不是神揀選的條件。神按自己至尊無上的主權(quán)揀選人，又藉著圣靈的能力，使罪人衷心接受基督。限定贖罪：基督救贖的工作是為了要拯救已蒙選上的人，而且在實(shí)際上已為他們?nèi)〉镁榷??；降乃滥耸菫槟承┨貏e蒙選的罪人代受罪的刑罰，基督的救贖不單是除去神百姓的罪，而且也為神百姓獲取全部的救恩，其中包括那些使神百姓與基督聯(lián)合的信仰。信仰的恩賜已由圣靈牢靠地加給那些基督已為他們死的人，保證他們的救恩永遠(yuǎn)有效。不可抗拒：圣靈不但是對(duì)于那些聽見福音的人時(shí)給予外在的呼召，而且對(duì)于那些已經(jīng)蒙選的人時(shí)給予內(nèi)在的特別呼召，由于這個(gè)特殊的恩召使他們終于必能獲得救恩。

（四）外在的呼召乃是向人人而發(fā)，沒有分別，是能夠被拒絕的，且時(shí)常被拒絕。然而內(nèi)在的呼召乃是向蒙揀選的人所發(fā)，是不能被拒絕的，終會(huì)使他們悔改。這個(gè)特殊不能抗拒的恩召，圣靈吸引罪人來到基督面前。當(dāng)圣靈將救恩加給人時(shí)圣靈并不受人的意志所限制，圣靈工作的功效也不靠人的合作。圣靈特別施恩扶助蒙選的罪人，并使他們合作、相信、悔改，并衷心愿意來到基督面前。神的恩惠是無法抗拒的，凡蒙神恩寵的人結(jié)果一定會(huì)得著救恩，且絕不失效。得蒙保守：凡蒙神的揀選、被基督救贖并由圣靈賜予信心的人永遠(yuǎn)得救，因?yàn)樗麄兠扇苌竦拇竽芩Ｊ?，其救恩永遠(yuǎn)不會(huì)失去，救恩是由于全能的三一真神的主權(quán)所成就的。圣父揀選一班人，圣子為他們而死，圣靈使基督的替死在他們身上發(fā)生功效，又叫他們相信悔改，因而使他們衷心愿意來順服福音。整個(gè)救恩的過程（揀選?→ 重生 → 救贖）都是神的工作，而且完全出于神的恩惠，總結(jié)而論是神而不是人來決定誰將是接受救贖恩賜的人。歷史地位：世界性現(xiàn)象：加爾文主義思想雖然源自瑞士，但隨后逐漸地傳到德國(guó)、荷蘭、匈牙利、法國(guó)等地方，廣泛地影響當(dāng)?shù)氐淖诮谈母镞\(yùn)動(dòng)，又從法國(guó)、荷蘭傳到英格蘭、蘇格蘭等地。加爾文主義思想主導(dǎo)17世紀(jì)的英國(guó)教會(huì)，也成為清教徒思想的核心，他們隨即把此思想帶到新大陸——美國(guó)東北部新英格蘭一帶，這顯示加爾文主義之普及于當(dāng)時(shí)已成了世界性的現(xiàn)象。加爾文主義思想不僅成為那些所謂改革宗教會(huì)的基本教義，也有力地影響西方人的思想與生活，諸如促進(jìn)自然神學(xué)的發(fā)展、建立基督教的政治和國(guó)家、提供現(xiàn)代立憲主義思想之基礎(chǔ)、促長(zhǎng)基督教文學(xué)和藝術(shù)作品等，藉此開創(chuàng)一特定的基督教文化的社會(huì)生活型態(tài)。信仰生活：加爾文派像其他多數(shù)早期新教派那樣強(qiáng)調(diào)“稱義”教義，該教義論及得救的條件。被拯救的人靠著上帝的恩典被稱為義，他們被宣布為公義的或可被上帝接受的，得救或稱義不能通過行善來實(shí)現(xiàn)，各人必須只靠信心來生活。被稱義之人通過外在嚴(yán)格的道德與公義行為和行善來表達(dá)自己的信仰（信心），對(duì)于加爾文派來說能夠靠著信仰（信心）生活大概就是一個(gè)人從罪中被拯救出來并被算入“揀選之人”的證據(jù)。在加爾文主義中《圣經(jīng)》成為信仰和生活的最高權(quán)威，加爾文主義者認(rèn)為《圣經(jīng)》僅設(shè)定兩種圣禮——洗禮和圣餐。加爾文關(guān)于教會(huì)治理的的思想（即教會(huì)選舉長(zhǎng)老管理教會(huì)事務(wù)）源于《圣經(jīng)》，并被長(zhǎng)老會(huì)和改革宗教會(huì)采納，這一代表性的教會(huì)治理方式對(duì)現(xiàn)代民主的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。行為之約：17世紀(jì)一些荷蘭神學(xué)家和英國(guó)清教徒把“圣約神學(xué)”加入到加爾文主義中，圣約是基督徒和上帝之間的契約關(guān)系，圣禮被作為是圣約的印章。上帝與人類制定的圣約有兩個(gè)——與亞當(dāng)制定的“行為之約”和通過耶穌基督與選民制定的“恩典之約”。圣約神學(xué)是英國(guó)和美洲清教主義的核心教義，因其承認(rèn)在得救過程中人類的合作，從而弱化救贖預(yù)定論教義。

（五）20世紀(jì)初期只有少數(shù)新教派教會(huì)保持16世紀(jì)和17世紀(jì)的嚴(yán)格的加爾文主義，大多數(shù)稱為加爾文派的教會(huì)極大修改或摒棄諸如揀選、預(yù)定論、不可抗拒的恩典等教義。深遠(yuǎn)影響：宗教改革：加爾文的宗教改革是自上而下的，對(duì)純正教義的回歸、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系和嚴(yán)格的管理都使得法國(guó)的宗教改革避免德國(guó)路德教派改革的混亂局面，從此福音傳教士傳遍整個(gè)歐洲。在15、16世紀(jì)歐洲宗教形勢(shì)混亂的時(shí)期有關(guān)魔鬼的傳說和各類巫術(shù)大行其道，巫師們最初的角色主要是各種疾病的治療者。但在中世紀(jì)后期由于巫術(shù)也試圖以自己的方式，對(duì)那個(gè)時(shí)代的宗教憂患提出解答，這些“異端邪說”自然被視為與魔鬼有關(guān)系的證據(jù)，于是巫師成為魔鬼反宗教的新教派代表。狂熱的教會(huì)和人們?yōu)槲讕熛胂蟾鞣N罪惡，包括恐怖的祭祀儀式、殺嬰、降禍、與毒獸為伍、魔鬼附體或與魔鬼私通等等。其中尤以所謂的女巫常成為人們恐懼和獵殺的對(duì)象，她們被描繪成撒旦的情人，邪惡且淫亂。特別是在天主教勢(shì)力強(qiáng)大的地區(qū)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和追捕巫師變成從鄉(xiāng)民到軍隊(duì)的重要活動(dòng)，一個(gè)人一旦被指控為女巫等待她的只有最殘酷的刑罰。女巫恐慌一直延續(xù)到17世紀(jì)末，成千上萬的無知村婦為此被燒死或絞殺。教理問答：在16世紀(jì)的人們看來與肉體的疾病相比時(shí)威脅靈魂的疾病更為恐怖，因此他們組織一套預(yù)防精神疾病的嚴(yán)密體系。一當(dāng)孩子們長(zhǎng)到能夠讀書識(shí)字，他們便被教給真正信仰（并且是“唯一真正”）的種種原則，事實(shí)證明這種做法間接地促進(jìn)歐洲人的普遍進(jìn)步，是一件好事。新教國(guó)家里很快就遍布大大小小的學(xué)校，雖然這些學(xué)校將大量寶貴的時(shí)間花在對(duì)“教理問答”反復(fù)解釋上面，但它們也教育除神學(xué)之外的其它知識(shí)。它們鼓勵(lì)人們閱讀書籍，同時(shí)也促進(jìn)印刷業(yè)的蓬勃繁榮。社會(huì)影響：流傳區(qū)域：加爾文主義出現(xiàn)于16世紀(jì)宗教改革時(shí)期，歸正宗的基本教義和信義宗基本相似，也承認(rèn)人因信仰基督而蒙恩稱義。歸正宗的主要特點(diǎn)是選舉長(zhǎng)老監(jiān)督教務(wù)，由牧師和不受神職的長(zhǎng)老集體管理教會(huì)，認(rèn)為任何人都不得享有無限權(quán)力，并且認(rèn)為教會(huì)人士可以參加政治活動(dòng)，使世俗更加接近上帝的旨意。所以歸正宗掌權(quán)的國(guó)家一般教徒更重視經(jīng)濟(jì)、民主制度和公眾教育，但多數(shù)人專政的情況也更嚴(yán)厲。歸正宗注重宣講教義，儀式都用當(dāng)?shù)卣Z言，更強(qiáng)調(diào)唱贊美詩(shī)。主要支派有長(zhǎng)老會(huì)（流行于蘇格蘭）、公理會(huì)（流行于英國(guó)及美洲）等，歸正宗的主要流傳區(qū)域?yàn)槿鹗?、荷蘭、蘇格蘭、法國(guó)、南非、德國(guó)西南部、比利時(shí)、澳大利亞以及美國(guó)和加拿大的若干地區(qū)。在中國(guó)：中國(guó)教會(huì)的主流是阿民念主義，較少人完全接受限定救贖這一條教義。又因?yàn)槿A人改革宗在言行上的不檢點(diǎn)，絕大多數(shù)華人基督徒對(duì)加爾文主義較反感。隨著華人歸正神學(xué)人士對(duì)各處教會(huì)的滲透，未來加爾文主義在中國(guó)教會(huì)的發(fā)展仍是未知之?dāng)?shù)。

杰斐遜主義

（一）杰斐遜主義是美國(guó)第三任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜的政治原則和思想，即相信國(guó)家的權(quán)利。嚴(yán)格解釋聯(lián)邦憲政和相信平等的原則、思想和政策主張。自由主義是一種意識(shí)形態(tài)或哲學(xué)，是以自由作為主要政治價(jià)值的一系列思想流派的集合。自由主義者追求保護(hù)個(gè)人自由發(fā)展的社會(huì)制度，主張以法律限制政府對(duì)權(quán)力的運(yùn)用，保障自由貿(mào)易，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)公開、透明的政治體制以及對(duì)少數(shù)人權(quán)利的保護(hù)。早期的自由主義者反對(duì)君權(quán)神授、世襲制、貴族制和國(guó)教制等封建制度，他們的基本人權(quán)主張為生命的權(quán)利、自由的權(quán)利、財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。然而正如美國(guó)歷史學(xué)家埃里克·方納指出的那樣：“自由主義并不像人們想象的那么簡(jiǎn)單，或者說它很難用抽象的政治學(xué)概念來界定。它不是一個(gè)永久性的一承不變的思想，相反它是一個(gè)復(fù)雜的、持續(xù)演變的思想，其發(fā)展的歷史也沒有結(jié)束。甚至自由主義概念本身的界定至今也充滿爭(zhēng)議和分歧，它的內(nèi)涵因人因地而有所不同，因此對(duì)于自由主義這個(gè)西方政治哲學(xué)的核心概念應(yīng)采取歷史的和辯證的方法來分析。”作為18世紀(jì)美國(guó)自由主義杰出代表人物的托馬斯·杰斐遜，其自由主義思想來源于英法的啟蒙思想，特別是約翰·洛克的自由思想，這是毋庸置疑的。除此之外杰斐遜在少年和青年時(shí)代首先接觸的讀物是古典作品，而且他一再表示閱讀古典作品是他的最大興趣，這種興趣到老年時(shí)還很濃厚。古代希臘、羅馬思想家在精神文明方面取得很大成就，他們對(duì)于個(gè)人道德修養(yǎng)的重視、對(duì)于美的愛好、對(duì)于思想自由的重視及對(duì)于知識(shí)的熱愛和追求、對(duì)于人的尊嚴(yán)的強(qiáng)調(diào)（當(dāng)然是在自由人的范圍內(nèi)）都給杰斐遜以巨大的影響。蘇格拉底追求真理的精神，霍勒斯充滿生活藝術(shù)的田園詩(shī)，塔西陀的政治智慧，所有這些都給杰斐遜以啟迪，甚至杰斐遜在文章寫作的風(fēng)格上也受到古典著作的極大影響。因此杰斐遜既接受17和18世紀(jì)英、法先進(jìn)思想的洗禮，又從古典文化中吸收營(yíng)養(yǎng)，博采眾長(zhǎng)，海納百川。這使他不但在一幫保守主義者面前鶴立雞群，而且也使他在其自由主義同伴（如詹姆斯·麥迪遜）中也顯得出類拔萃，這一點(diǎn)在他起草的《獨(dú)立宣言》的內(nèi)容和筆調(diào)中得到具體體現(xiàn)?！丢?dú)立宣言》旗幟鮮明地揭示天賦人權(quán)、人民主權(quán)等自由主義原則，他寫道：“我們認(rèn)為下面的真理是不言而喻的：一切人生來就是平等的，他們被造物主賦予他們所固有的不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，其中有生命、自由及追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利才在人們中間成立政府，而政府的正當(dāng)權(quán)力則得自被統(tǒng)治者的同意。如果遇有任何形式的政府損害這一目的，人民就有權(quán)利改變或廢除它，并且成立新的政府。”這段文字以其獨(dú)特的風(fēng)格和措辭在以下三個(gè)方面體現(xiàn)杰斐遜自由主義思想的與眾不同之處，首先它體現(xiàn)杰斐遜自由主義思想中的平等精神。近代以來平等原則似乎不被自由主義思想家所刻意強(qiáng)調(diào)，甚至托克維爾以降，自由主義思想家津津樂道的是平等的危害，平等與自由的矛盾。以至于在學(xué)術(shù)界有一種通行的說法：“自由主義是關(guān)于自由的學(xué)說，社會(huì)主義是關(guān)于平等的學(xué)說?！?/p>

（二）古典自由主義者更是強(qiáng)調(diào)法律上、形式上的平等是唯一可以接受的平等，反對(duì)政府以任何方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等和人的物質(zhì)方面的平等。這是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為人的自然稟賦互不相同，如果同樣給予每個(gè)人自由發(fā)展的機(jī)會(huì)，人們的實(shí)際成就也就互不相同。這樣在權(quán)利平等與實(shí)際平等之間就會(huì)出現(xiàn)悖論：如果平等對(duì)待每一個(gè)人，給每個(gè)人平等的機(jī)會(huì)與權(quán)利，便會(huì)產(chǎn)生實(shí)際狀況的不平等；如果追求實(shí)際狀況的平等，唯一可以采取的辦法就是賦予人們不同的權(quán)利，以不同的方式對(duì)待人們。在這一點(diǎn)上杰斐遜與當(dāng)時(shí)美國(guó)大多數(shù)知識(shí)精英，甚至他親密的政治伙伴詹姆斯·麥迪遜存在分歧。麥迪遜認(rèn)為：“人的能力是不平等的，所以人們靠自己的能力取得的財(cái)產(chǎn)也應(yīng)該是不平等的，而且政府也應(yīng)該保護(hù)因能力不平等而造成的財(cái)產(chǎn)上的不平等?！苯莒尺d反駁麥迪遜的觀點(diǎn)，提出人的自然需求的平等的理論，他在給杜邦·得·尼摩爾的信中指出：“盡管自然賦予個(gè)人的能力是不平等的，但是人的個(gè)人需要?jiǎng)t是平等的，而且能力的不平等所造成財(cái)產(chǎn)上的不平等是違反正義、違反道德的?！苯莒尺d當(dāng)然反對(duì)平均主義，但他主張社會(huì)有責(zé)任把個(gè)人能力上的不平等導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)上的不平等的原則，與個(gè)人的自然需求是平等的原則折中、調(diào)和起來。因此 用“追求幸福的權(quán)利”去替代洛克在《政府論》中所闡釋的“財(cái)產(chǎn)權(quán)利”并不是杰斐遜對(duì)洛克《政府論》原著的誤記，而是因?yàn)榻莒尺d認(rèn)為追求幸福是每個(gè)人的天性，而非有產(chǎn)者的特權(quán)。在給麥迪遜的一封信中杰斐遜指出專利權(quán)、版權(quán)的有效期最多不應(yīng)超過19年，對(duì)此美國(guó)著名作家、普利策獎(jiǎng)得主韋爾斯在其《創(chuàng)建美國(guó)》中指出：“杰斐遜深受蘇格蘭思想家哈奇森的歷史主義的影響，不像洛克那樣認(rèn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)是前社會(huì)、前政治的‘自然權(quán)利’?！表f爾斯還發(fā)現(xiàn)在給法國(guó)大革命時(shí)《人權(quán)宣言》起草人的一封信中杰斐遜建議將“財(cái)產(chǎn)權(quán)”從“不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利”的清單中拿出。在杰斐遜生活的時(shí)代經(jīng)濟(jì)自由主義在歐美大陸風(fēng)靡一時(shí)，其理論基礎(chǔ)是以亞當(dāng)·斯密為代表的英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。經(jīng)濟(jì)自由主義的核心是契約自由、貿(mào)易自由、經(jīng)營(yíng)自由等，它論證資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一制度的“永恒”與“合理”。英國(guó)保守主義者埃德蒙·伯克和美國(guó)的聯(lián)邦黨人如亞歷山大·漢密爾頓等都奉此為圭臬。毫無疑問財(cái)產(chǎn)權(quán)是這一經(jīng)濟(jì)制度的基石，因而被洛克作為天賦之權(quán)而加以特別強(qiáng)調(diào)，以維護(hù)17世紀(jì)后期正在興起的英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的利益。對(duì)此杰斐遜反其道而行之，他把追求幸福的權(quán)利看作是自然權(quán)利，而把財(cái)產(chǎn)權(quán)利排除在自然權(quán)利之外，這說明他所維護(hù)的不是中產(chǎn)階級(jí)的財(cái)產(chǎn)權(quán) , 而是包括沒有財(cái)產(chǎn)的窮人在內(nèi)的一切人追求幸福的權(quán)利。這就突破洛克自然權(quán)利學(xué)說的局限性，而把人民的要求和渴望反映到自然權(quán)利學(xué)說中來，從而賦予自然權(quán)利學(xué)說以濃厚的民主色彩，創(chuàng)造性地發(fā)展自然權(quán)利學(xué)說。正如帕靈頓所認(rèn)為的：“它意味著杰斐遜與洛克遺留給英國(guó)中等階級(jí)的輝格主義財(cái)產(chǎn)理論徹底決裂?！痹诮莒尺d看來私有財(cái)產(chǎn)的目的在于使每個(gè)人都有基本的經(jīng)濟(jì)保障，從而使每個(gè)人能夠不依附于他人，獨(dú)立而平等地參與公共事務(wù)，也就是說它為一個(gè)平等參與的良序社會(huì)而設(shè)立。

（三）在杰斐遜看來如果把財(cái)產(chǎn)權(quán)提高到自然權(quán)利的地位就會(huì)助長(zhǎng)大財(cái)產(chǎn)所有者的氣焰，使他們利用這個(gè)理論為自己的巧取豪奪、大發(fā)不義之財(cái)做辯護(hù)，例如漢密爾頓的政治哲學(xué)就是增進(jìn)有產(chǎn)者利益與國(guó)家利益的一致性。杰斐遜認(rèn)為：“在一個(gè)自由的國(guó)家中雖然人們可以享受充分的自由，但是個(gè)人自由的無限膨脹必然導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)上的不平等，最后必然出現(xiàn)貧富懸殊，一方面富人腰纏萬貫，另一方面窮人身無一文?！彼钌罡械剑骸叭绻虑榘l(fā)展到這種田地，所謂民主也就失去意義?！庇需b于此，杰斐遜認(rèn)為一個(gè)民主共和國(guó)必須用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來支持民主，因此他用“追求幸福的權(quán)利”來取代“財(cái)產(chǎn)權(quán)”，說明他最關(guān)心的是廣大人民的幸福，而不是富人的財(cái)產(chǎn)。杰斐遜在18世紀(jì)90年代之所以與漢密爾頓的財(cái)政政策作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)就是為了打擊大投機(jī)商人和銀行家掠奪人民的行為，因此伯納德·馬堯正確地指出：“杰斐遜‘試圖’用社會(huì)平等原則去調(diào)和自由的個(gè)人主義原則?！绷袣W那德·列維也有類似的評(píng)論，他寫道：“其他人把自由和平等對(duì)立起來，好像二者之間存在著不可調(diào)和的矛盾，對(duì)于杰斐遜來說自由和平等是互相補(bǔ)充的。”這也就構(gòu)成杰斐遜與古典保守自由主義者的最大區(qū)別。其次《獨(dú)立宣言》中的這段文字體現(xiàn)杰斐遜自由主義思想中的人文主義精華，在人生觀問題上杰斐遜接受伊壁鳩魯?shù)膶W(xué)說，并且承認(rèn)自己也是一個(gè)伊壁鳩魯派。伊壁鳩魯相信“幸福是人生的目的”，但他心目中的幸福并不是“及時(shí)行樂”或縱欲，而是指身體上沒有病痛、精神上沒有煩惱。他認(rèn)為只有身體健康、內(nèi)心寧?kù)o（即“至善”）才是幸福的。在杰斐遜的時(shí)代資本主義方興未艾，拜金主義盛行，“理性經(jīng)濟(jì)人”概念的被推崇和被濫用導(dǎo)致社會(huì)生活和政治生活的庸俗化和保守化?？偠灾匚锒p人，世界本該有的崇高意義喪失了。杰斐遜之所以用“追求幸福的權(quán)利”去替代“財(cái)產(chǎn)權(quán)”是因?yàn)樨?cái)產(chǎn)終究是物，而追求幸福的權(quán)利則人人有份，涉及的是人。杰斐遜在自然權(quán)利問題上重視“人”而輕視“物”充分反映他的人文主義精神，尤其難能可貴的是杰斐遜在資本主義的早期階段就看到其嚴(yán)重的弊端：金錢支配人，人失去獨(dú)立存在的價(jià)值。而在杰斐遜心目中人高于一切，人就是目的，其他一切包括財(cái)產(chǎn)和政府都不過是為人服務(wù)的手段。另外幸福有高下之分，對(duì)人類來說更重要的是精神上的幸福。杰斐遜反對(duì)物質(zhì)主義，反對(duì)肉體享受至上，他所珍視的是高尚的、優(yōu)雅的精神上的享受：大自然的陶冶，對(duì)藝術(shù)的欣賞，與志趣相同的朋友盤桓，靜靜地讀書以及與家人團(tuán)聚的天倫之樂等等。他特別指出：“家人之間的互相愛護(hù)、互相體貼乃是最大的幸福?！彼诮o友人的信中寫道：我是在我的家庭的懷抱和天倫之樂中，在與鄰居的交往中，在書本中，在我的農(nóng)田及家庭的有益健康的活動(dòng)中，在每一朵花蕾勃然怒放所帶來的樂趣和喜悅中，在從我身旁吹拂過的每一陣微風(fēng)中，在休息或活動(dòng)、思考或息念完全取決于我自己的時(shí)間和行動(dòng)的完全自由中，尋求幸福的?！苯莒尺d關(guān)于幸福的看法不僅令當(dāng)時(shí)人，就連后來的激進(jìn)自由主義者（如功利主義的代表人物邊沁）也望塵莫及。

（四）再次它還表現(xiàn)杰斐遜尊重人民、同情人民、重視人民的思想，自由與民主是兩個(gè)全然不同的概念，自由主義與民主主義也是截然不同的兩種主義。自由主義關(guān)注的核心是限制政府強(qiáng)制權(quán)力的管轄范圍，從而為個(gè)人提供較大的活動(dòng)空間；而民主主義強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是由大眾或大眾中的多數(shù)控制乃至行使政府的權(quán)力。前者涉及政府權(quán)限的范圍；后者則涉及誰來行使政府權(quán)力的問題。杰斐遜不但是一個(gè)熱情的自由主義者，而且是一個(gè)堅(jiān)定的人民主權(quán)論者。他認(rèn)為：“人民對(duì)于他們的政府機(jī)關(guān)的控制是衡量一個(gè)政府是否為共和制的標(biāo)準(zhǔn)?！边@顯然與被稱為“美國(guó)憲法之父”的麥迪遜的看法有所不同。麥迪遜認(rèn)為：“一個(gè)政府只要在形式上直接或間接地由大多人選舉產(chǎn)生，那么它就是共和制政府?！痹趯?duì)民主的精神實(shí)質(zhì)的把握上杰斐遜更接近于盧梭，只不過在民主的實(shí)現(xiàn)手段上他接受孟德斯鳩的思想，主張三權(quán)分立。他強(qiáng)調(diào)代表人民利益的議會(huì)的至高無上的權(quán)威，并在其擔(dān)任總統(tǒng)期間同最高法院的保守傾向作了長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)。尤其能表現(xiàn)杰斐遜民主思想的是他始終堅(jiān)持人民有革命權(quán)利的思想，人民的革命權(quán)在洛克等思想家那里也有過論述，在資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期它為資產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)作了政治動(dòng)員和理論準(zhǔn)備。但是當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治確立后許多資產(chǎn)階級(jí)思想家便悄悄收起這面旗幟，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定、秩序、法律以及公民對(duì)新政府的服從，這時(shí)他們心中所認(rèn)為的神圣的“權(quán)利”其實(shí)只剩下有產(chǎn)階級(jí)在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自由發(fā)財(cái)?shù)臋?quán)利。但難能可貴的是杰斐遜始終高舉人民革命權(quán)這面大旗，他熱情歌頌法國(guó)大革命。在聯(lián)邦黨人對(duì)謝司起義的一片叫罵聲中他公開表達(dá)對(duì)起義者的同情，他寫道：“讓他們拿起武器吧！在一兩個(gè)世紀(jì)內(nèi)喪失少數(shù)生命有什么關(guān)系呢？自由之樹必須時(shí)常用愛國(guó)者和暴君的血來澆灌。它是自由之樹的天然肥料，但愿每隔二十年發(fā)生這樣一次暴動(dòng)?！彼J(rèn)為這樣可以使統(tǒng)治者有所顧忌，不敢為非作歹，不敢繼續(xù)侵犯人民的自由。人民大眾廣泛的民主權(quán)利與資產(chǎn)階級(jí)的自由觀有相互矛盾的一面，古典自由主義者在反抗君權(quán)、神權(quán)和封建貴族體制方面的確不遺余力，但他們爭(zhēng)取的更多的是新興資產(chǎn)階級(jí)參與政治的權(quán)利，他們把民主當(dāng)作自由的敵人，甚至到了19世紀(jì)中葉自由與民主的矛盾竟成了托克維爾《論美國(guó)的民主》一書的中心議題。托克維爾認(rèn)為：“大眾中蘊(yùn)藏著一種危險(xiǎn)的文化傾向，直接威脅個(gè)人自由?！闭撬l(fā)明“多數(shù)暴政”這個(gè)被后世保守自由主義者所念念不忘的字眼與約翰·斯圖爾特·密爾幾乎同時(shí)的法國(guó)小說家福樓拜對(duì)民眾也十分恐懼，他甚至說：“今后剝奪個(gè)人自由的將不是專制君主，而是民眾?！蓖ㄟ^對(duì)比后可以更加清楚地看出杰斐遜的自由主義思想的偉大和超凡之處。古人云：“高山仰止，景行行止，雖不能至，心向往之。”杰斐遜不但是美國(guó)歷史上，而且也是世界歷史上一位杰出的思想家和政治家。他深厚的民主思想是屬于全人類的寶貴精神遺產(chǎn)，他的偉大的人格魅力對(duì)后人也一直是一種巨大的鼓舞力量，他的人文主義和自由主義思想對(duì)于金錢至上和物欲橫流的當(dāng)今世界以及出于意識(shí)形態(tài)的需要而故意對(duì)自由主義作過分簡(jiǎn)單化解釋的新保守主義思潮都會(huì)發(fā)生針砭作用。

四馬分肥

（一）“四馬分肥”是當(dāng)時(shí)對(duì)民族資本主義企業(yè)的利潤(rùn)分配形式的形象的說法，指企業(yè)利潤(rùn)分為國(guó)家征收的所得稅金、企業(yè)公積金、職工福利獎(jiǎng)金和資方的股息紅利四部分，1956年全行業(yè)公私合營(yíng)后資方的股息紅利被定息代替。“四馬分肥”是社會(huì)主義改造中對(duì)民族資本主義企業(yè)的利潤(rùn)分配形式，1956年以前國(guó)家規(guī)定私營(yíng)企業(yè)和公私合營(yíng)企業(yè)全年盈余按以下四方面分配：國(guó)家稅金約為30%；企業(yè)公積金約為10%-30%；職工福利獎(jiǎng)金約為5%-15%；股東紅利、董事、經(jīng)理、廠長(zhǎng)的酬金約為25%，稱“四馬分肥”。1956年私營(yíng)企業(yè)全行業(yè)公私合營(yíng)后國(guó)家規(guī)定：原私營(yíng)企業(yè)家不再參加原企業(yè)的盈余分配，而是按其擁有的股額由國(guó)家付給年息，一律按年息五厘付給。原訂付定息7年，后又延長(zhǎng)3年，1966年9月停付。四馬分肥是對(duì)初級(jí)形式的國(guó)家資本主義企業(yè)獲得的利潤(rùn)的分配形式，即按照繳納給國(guó)家的所得稅、企業(yè)的公積金、職工的福利獎(jiǎng)金和資方的利潤(rùn)四個(gè)方面進(jìn)行分配，這是中華人民共和國(guó)政府對(duì)資本家占有的生產(chǎn)資料實(shí)行贖買政策的一種形式。1954年中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定：國(guó)家對(duì)資本主義工商業(yè)采取利用、限制和改造的政策。稅收是國(guó)家對(duì)資本主義工商業(yè)實(shí)行利用、限制和改造政策的重要工具，是限制資產(chǎn)階級(jí)剝削剩余價(jià)值的中心環(huán)節(jié)。1952年資本主義工商業(yè)還是一個(gè)重要力量，當(dāng)時(shí)它擁有380萬職工，其工業(yè)產(chǎn)值約占工業(yè)總產(chǎn)值的40%左右。1953年初級(jí)形式（包括委托加工、計(jì)劃訂貨、統(tǒng)購(gòu)包銷、委托經(jīng)銷代銷等形式）的國(guó)家資本主義企業(yè)不論在工業(yè)方面，還是在商業(yè)方面，都有了較快的發(fā)展。從這一年開始國(guó)家對(duì)初級(jí)形式的國(guó)家資本主義企業(yè)獲得的利潤(rùn)，采取“四馬分肥”的辦法進(jìn)行分配。所謂“四馬分肥”是一種形象的說法，實(shí)質(zhì)是指對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)按照所得稅、企業(yè)公積金、職工福利獎(jiǎng)金和留給資本家的利潤(rùn)（包括股息和紅利）等四個(gè)方面進(jìn)行分配，其中所得稅約占利潤(rùn)總額的1/3左右、資本家的股息和紅利約占1/4左右，由此可見資本家剝削的剩余價(jià)值量已受到很大的限制。由于對(duì)資本主義工商業(yè)采取正確穩(wěn)妥的政策，到1956年底實(shí)行高級(jí)形式的國(guó)家資本主義企業(yè)——公私合營(yíng)企業(yè)，在工業(yè)中已占原有資本主義工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99%。在商業(yè)中有40萬戶實(shí)行公私合營(yíng)，有144萬戶實(shí)行合作化。在高級(jí)形式的國(guó)家資本主義企業(yè)中資本家只能以私股持股人的身份領(lǐng)取相當(dāng)于年息5%的股息（即定息），其剝削量不僅進(jìn)一步受到限制，而且私股也不再是生息資本，而是向全民財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化的形式，這樣中國(guó)就在很短的時(shí)間內(nèi)基本上完成對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。1953年6月中共中央政治局正式討論和制定中國(guó)共產(chǎn)黨在過渡時(shí)期的總路線：從中華人民共和國(guó)成立到社會(huì)主義改造基本完成，這是一個(gè)過渡時(shí)期。黨在這個(gè)過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)是要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。

（二）1953年黨先后作出關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議和關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議，兩個(gè)決議要求按照積極發(fā)展、穩(wěn)步前進(jìn)的方針和自愿互利的原則，采取典型示范和逐步推廣的方法，把農(nóng)業(yè)互助合作當(dāng)作一件大事去做。在這兩個(gè)決議的指導(dǎo)下全國(guó)80%以上的合作社都增產(chǎn)增收，并且一般都是互助組優(yōu)于單干，合作社又優(yōu)于互助組。因此互助合作運(yùn)動(dòng)得到廣大貧苦農(nóng)民的歡迎，參加合作社已開始成為一種群眾性的行動(dòng)。隨著工業(yè)化的發(fā)展，急劇擴(kuò)大商品糧食的需求量，出現(xiàn)糧食供應(yīng)不足、農(nóng)民待價(jià)惜售和私人糧商糧販操縱糧食市場(chǎng)的局面。在中國(guó)實(shí)行工業(yè)化必須依靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的支持，1953年10月中央作出關(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)（簡(jiǎn)稱統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷）的決議。糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的實(shí)行初步緩解糧食供應(yīng)的緊張，保持市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定，在不高的水準(zhǔn)上滿足工業(yè)化對(duì)糧食的需要?；ブ献?、糧食征購(gòu)成為對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的兩大戰(zhàn)略措施，農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的實(shí)行，直接推動(dòng)資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的進(jìn)程。1953年6月中央兩次召開政治局擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行討論，確定經(jīng)過國(guó)家資本主義改造資本主義工業(yè)的方針。隨后又決定對(duì)私營(yíng)商業(yè)不采取單純“排擠”的辦法，也采取國(guó)家資本主義的方針。9月毛澤東在對(duì)民主黨派和工商界部分代表談話時(shí)說：“有了三年多的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)可以肯定經(jīng)過國(guó)家資本主義完成對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì)主義改造，是較健全的方針和辦法?！彼綘I(yíng)工業(yè)從低級(jí)國(guó)家資本主義形式（統(tǒng)購(gòu)包銷、加工訂貨）到高級(jí)國(guó)家資本主義形式（公私合營(yíng)）發(fā)展的過程事實(shí)上也就是逐步改造其生產(chǎn)關(guān)系和逐步走向社會(huì)主義的過程。這樣黨對(duì)資本主義工商業(yè)的政策概括為“利用、限制、改造”，利用和限制資本主義的過程也就是改造資本主義的過程，對(duì)資本主義工商業(yè)利用、限制、改造政策的確定大大地促進(jìn)對(duì)資本主義工商業(yè)的改造。在1953年底以前著重發(fā)展以加工訂貨為主的初級(jí)和中級(jí)國(guó)家資本主義形式，1954年1月中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出關(guān)于有步驟地將資本主義工業(yè)基本上改造為公私合營(yíng)企業(yè)的意見，此后開始轉(zhuǎn)入重點(diǎn)發(fā)展公私合營(yíng)這種高級(jí)形式的國(guó)家資本主義。加工訂貨主要是國(guó)家同資本家在企業(yè)外部的合作，公私合營(yíng)是社會(huì)主義成分同資本主義成分在企業(yè)內(nèi)部的合作，公方占有相當(dāng)股權(quán)，公私雙方共同經(jīng)營(yíng)企業(yè)，公方代表居于領(lǐng)導(dǎo)地位。這兩種形式的國(guó)家資本主義的利潤(rùn)都實(shí)行“四馬分肥”，即分為國(guó)家所得稅、企業(yè)公積金、工人福利費(fèi)、資方紅利四個(gè)部分。資方紅利大體占1/4，企業(yè)利潤(rùn)大部分歸國(guó)家和工人，基本上是為國(guó)計(jì)民生服務(wù)的，這就使這些企業(yè)具有不同程度的社會(huì)主義性質(zhì)。