內(nèi)容摘要：根據(jù)此前的官方報(bào)道，青浦區(qū)“新市民中心”選址于新城中央商務(wù)區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)20-01地塊，功能為區(qū)級市民行政服務(wù)中心。

近日，青浦區(qū)放大招，在今年第三批住宅用地集中招拍掛結(jié)束后，馬上就發(fā)布了16幅推介地塊（其中14幅為住宅地塊）。但其實(shí)其中的一幅地塊似乎已經(jīng)“名花有主”了。

20-01地塊區(qū)位圖

這幅地塊就是這次16幅推介地塊中的20-01地塊（詳見附圖），該地塊位于青浦新城中央商務(wù)區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)，地塊東側(cè)就是規(guī)劃中的上達(dá)中央公園，可謂位置優(yōu)越，地塊用地性質(zhì)為商務(wù)辦公用地，具體地塊規(guī)劃信息如下：

四至范圍：新城中央商務(wù)區(qū)，東至城中北路，南至盈秀路，西至恭禮路（規(guī)劃），北至竹盈路

地塊面積：2.31公頃

地塊用途：商務(wù)辦公用地

容積率：3.0

地塊限高：80米

根據(jù)青浦區(qū)官方的相關(guān)報(bào)道，青浦區(qū)“新市民中心”項(xiàng)目就選址于該地塊，功能為區(qū)級市民行政服務(wù)中心。該市民中心項(xiàng)目擬建地上建筑面積達(dá)7.16萬平方米，預(yù)計(jì)總投資超過10億元。

去年12月20日，區(qū)政務(wù)辦召開“新市民中心”籌備進(jìn)駐工作推進(jìn)會，區(qū)政務(wù)辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，在新城建設(shè)中新建一個(gè)市民中心，推動(dòng)實(shí)體大廳“多門”變“一門”，將進(jìn)一步提高我區(qū)政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升城市軟實(shí)力和核心競爭力，助力青浦打造“現(xiàn)代化樞紐門戶”。會上，各單位進(jìn)一步明確相關(guān)職責(zé)，理清項(xiàng)目需求，推動(dòng)工作落實(shí)，爭取新市民中心早日開工建設(shè)。

個(gè)人判斷市民中心建成后，將取代現(xiàn)有的區(qū)行政服務(wù)中心，為居民提供更為便捷的一站式服務(wù)，成為長三角一體化示范區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿。

那么青浦區(qū)“新市民中心”進(jìn)度計(jì)劃是怎么安排的呢？

在今年2月發(fā)布的《2022 年青浦區(qū)人民政府目標(biāo)管理工作任務(wù)清單》中對該項(xiàng)目有明確的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)安排。該“任務(wù)清單”顯示，一季度完成完成控規(guī)調(diào)整批復(fù)，二季度完成方案深化，第三季度取得土地，四季度項(xiàng)目開工。

目前進(jìn)展來看，涉及的兩份相關(guān)上位控規(guī)都已獲批，公開資料顯示，《新城中央商務(wù)區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)控規(guī)》已于2022 年 5 月 批復(fù)，更大范圍的《新城中央商務(wù)區(qū)控規(guī)》也已于2022 年 6月簽發(fā)。

項(xiàng)目方案方面，今年1月，該市民中心已啟動(dòng)國際方案征集，現(xiàn)進(jìn)展不詳。

不過有幾點(diǎn)令人不解：

“市民中心”功能為區(qū)級市民行政服務(wù)中心，理論上應(yīng)該屬于“行政辦公用地”，按照《上海市國土分類標(biāo)準(zhǔn)》（也就是其他省份所稱的城市用地分類）中應(yīng)該屬于C1類“行政辦公用地”，而這里的20-01地塊用地性質(zhì)為C8，即商務(wù)辦公用地。

昨天（10月13日），最新公告了該片區(qū)上位規(guī)劃的調(diào)整方案，即《上海市青浦區(qū)青浦新城QPC1-0012單元17~25街坊控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整》資料顯示，在20-01地塊內(nèi)需設(shè)置至少2000平方米的內(nèi)部廣場（公告內(nèi)容顯示范圍可變，面積為最小面積），該公告未涉及用地性質(zhì)調(diào)整。

另外，“市民中心”這類行政辦公用地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》五十四條的規(guī)定是可以以劃撥方式取得，為什么會出現(xiàn)在這次“推介地塊”里呢？

這有兩種可能性：

1、新市民中心選址可能有變化。

這種可能性感覺不大，畢竟都已經(jīng)國際方案招標(biāo)了。

2、該市民中心或許只是該地塊功能的一部分？

個(gè)人感覺這種可能性較大。從3.0容積率推算，該地塊計(jì)容建筑面積高達(dá)69357平方米。我查閱了去年喬遷的閔行區(qū)行政服務(wù)中心，其大廳總面積近一萬多平方米；另外，徐家匯政務(wù)中心建設(shè)工程面積在1.5萬平方米左右。

所以，20-01地塊很可能整體以商務(wù)辦公用地出讓，“市民中心”功能由開發(fā)商代建后交給政府。（以上僅為個(gè)人觀點(diǎn)，僅供參考！）

資料：綠色青浦、青浦區(qū)政府網(wǎng)

編輯：大青浦房談