育媧人口研究：2023中國人口預(yù)測報告（結(jié)論版）

孩子，給與每月1000元的現(xiàn)金補貼，給與多孩家庭的每個孩子，每月2000元的現(xiàn)金補貼。

二是稅務(wù)補貼，對于二孩家庭的父母實施所得稅和社保減半，對于三孩以上家庭實施所得稅和社保全免（可以設(shè)置封頂上限）。

三是購房補貼，通過按揭利息返還或房價打折進行補貼。舉例，返還二孩家庭的房貸利息的50%，對于三孩家庭的房貸利息可全部補貼返還（可以設(shè)置封頂上限）。

四是增建托兒所，把0-3歲的入托率從4%提高到50%左右。

五是同時增加父母雙方的產(chǎn)假天數(shù)。

六是提倡靈活辦公。

七是引進外勞保姆。

八是扶植輔助生育技術(shù)。

九是保障單親家庭權(quán)益。

十是教育改革，普及大學(xué)本科教育，減輕升學(xué)壓力，縮短基礎(chǔ)教育的學(xué)制。

以上是最有效的十項鼓勵措施，希望能夠盡快設(shè)計和落實各項全面鼓勵生育的政策。這些政策雖然需要增加不少的財政支出，但是中國經(jīng)濟正面臨內(nèi)需不足、消費疲軟、產(chǎn)能過剩的問題，正好可以通過鼓勵生育，來刺激消費和提振經(jīng)濟。而且這種鼓勵生育的投入，是對未來人力資源的投入，長期有很好的回報。所以投入GDP5%的水平，把生育率從現(xiàn)在的1.1提升到1.4，是非常值得的。

那么把生育率提升到1.4是不是理想目標(biāo)呢？當(dāng)然不是。只要生育率一直低于2.1的更替水平，群體最終必然消亡。因此，要維持社會的可持續(xù)發(fā)展和中華民族的薪火相傳，將生育率提升到2.1，是遲早要做到也必須要做到的。而且越早去做越容易，所遭受的損害也越小。

如果能在10年內(nèi)把生育率提升到更替水平，我們甚至可能把中國的人口規(guī)模長期維持在14億左右，這需要把每年出生的人口從2022年的956萬提升并維持在1500多萬。盡管難度非常大，但如果真正認(rèn)識到，維持人口規(guī)模是確保繁榮穩(wěn)定和優(yōu)良生活品質(zhì)的基石，以實現(xiàn)民族復(fù)興的歷史擔(dān)當(dāng)全力以赴來提升生育率，做到這點并非不可能。我們估計這需要遠(yuǎn)高于GDP的5%的財政支持，還需要大刀闊斧地改革現(xiàn)有的高考制度，來減輕升學(xué)和擇校的壓力。

人口尤其是年輕人口的迅速萎縮，已成為中國社會面對的最大挑戰(zhàn)。解決低生育率問題，需要整個社會巨大的投入。如果把提升生育率作為國家的頭等大事來看待，充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，中國完全有可能解決這個世界性難題。