巴以沖突中的戰(zhàn)爭罪:如何定義、追查和審判?
戰(zhàn)爭罪是指在武裝沖突中違反國際人道法或日內(nèi)瓦公約的嚴(yán)重罪行,包括襲擊平民、殺害、虐待、酷刑、性暴力等。
戰(zhàn)爭罪不僅涉及實施者,還涉及指揮者和政治領(lǐng)導(dǎo)人。那么,如何起訴戰(zhàn)爭罪呢?
國際刑事法院(ICC)是專門處理戰(zhàn)爭罪、種族滅絕罪和反人類罪等重大國際罪行的永久性國際法庭,它的調(diào)查和審判流程有哪些呢?本文將為您揭秘。
首先,要確定ICC是否有管轄權(quán)。根據(jù)《羅馬規(guī)約》,ICC只能對以下三種情況下發(fā)生的罪行進(jìn)行審判:
一是當(dāng)事國是《羅馬規(guī)約》的締約方或接受了ICC的管轄權(quán);二是聯(lián)合國安理會根據(jù)第七章授權(quán)ICC進(jìn)行調(diào)查;三是ICC檢察官獲得了預(yù)審官的批準(zhǔn),對非締約方的領(lǐng)土或公民進(jìn)行調(diào)查。
例如,2022年3月,ICC宣布對烏克蘭境內(nèi)可能發(fā)生的戰(zhàn)爭罪進(jìn)行調(diào)查,這是因為烏克蘭雖然不是《羅馬規(guī)約》的締約方,但已經(jīng)接受了ICC對其領(lǐng)土上發(fā)生的事件的管轄權(quán)。
其次,要進(jìn)行調(diào)查和收集證據(jù)。ICC檢察官可以根據(jù)自己的判斷或者外部信息來源(如政府、非政府組織、個人等)啟動初步審查,以確定是否有理由相信存在可被ICC審判的罪行,并是否符合ICC的正義原則和利益。
如果初步審查結(jié)果肯定,檢察官可以向預(yù)審官申請開展正式調(diào)查。在調(diào)查過程中,檢察官可以收集各種證據(jù),包括書面文件、視頻、照片、物證、目擊證言、專家意見等,并可以向預(yù)審官申請搜查令、逮捕令或傳喚令。
例如,在以色列和哈馬斯之間的沖突中,雙方都被指控犯有戰(zhàn)爭罪。2021年3月,ICC檢察官獲得了預(yù)審官的批準(zhǔn),對巴勒斯坦領(lǐng)土上自2008年6月13日以來可能發(fā)生的戰(zhàn)爭罪和反人類罪進(jìn)行調(diào)查。
第三,要正式提起訴訟并確定被告。在調(diào)查結(jié)束后,如果檢察官認(rèn)為有足夠證據(jù)證明某人犯有可被ICC審判的罪行,就可以向預(yù)審官提交起訴書,并請求發(fā)出逮捕令或傳喚令。
預(yù)審官會對起訴書進(jìn)行審查,以確定是否有充分理由認(rèn)為被告犯有所指控的罪行,并是否符合ICC的管轄范圍。
如果預(yù)審官同意起訴書,就會發(fā)出逮捕令或傳喚令,并將案件轉(zhuǎn)交審判庭。
例如,在利比亞內(nèi)戰(zhàn)中,前總統(tǒng)卡扎菲和他的兒子薩義夫·伊斯蘭·卡扎菲被指控犯有反人類罪,ICC檢察官于2011年5月向預(yù)審官提交了起訴書,并獲得了逮捕令。
但是,由于卡扎菲在同年10月被殺,而薩義夫·伊斯蘭·卡扎菲一直被利比亞當(dāng)局拘留,ICC無法執(zhí)行逮捕令。
第四,要進(jìn)行審判和判決。在審判庭接收案件后,會安排開庭日期,并通知被告、檢察官、受害者代表和辯護(hù)律師。在開庭前,各方可以提交書面證據(jù)和動議。
在開庭期間,各方可以進(jìn)行口頭陳述和質(zhì)詢,并可以出示證人和專家。在審理結(jié)束后,審判庭會根據(jù)證據(jù)和法律作出判決,并確定被告的刑罰或無罪釋放。
被判有罪的被告可以在判決后的30天內(nèi)向上訴庭提出上訴。例如,在科特迪瓦內(nèi)戰(zhàn)中,前總統(tǒng)巴博和他的前青年部長布萊·戈德被指控犯有反人類罪和戰(zhàn)爭罪,ICC檢察官于2011年11月向預(yù)審官提交了起訴書,并獲得了逮捕令。
2019年1月,審判庭以證據(jù)不足為由宣布巴博和布萊·戈德無罪,并下令釋放他們。2021年3月,上訴庭維持了無罪判決,并駁回了檢察官的上訴。
以上就是ICC對戰(zhàn)爭罪的調(diào)查和審判流程的簡要介紹。需要指出的是,ICC并不是取代國內(nèi)司法機構(gòu)的法庭,而是在國內(nèi)司法機構(gòu)無法或不愿對重大國際罪行進(jìn)行有效追究時,才發(fā)揮其補充性作用。
因此,ICC面臨著許多挑戰(zhàn)和困難,包括缺乏執(zhí)行力、政治干預(yù)、資源不足、合作不力等。盡管如此,ICC仍然是國際社會維護(hù)正義和人權(quán)的重要機構(gòu),也是受害者尋求救濟(jì)和聲音的重要渠道。