新時代，以習近平同志為核心的黨中央把振興發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)擺在更為突出的位置，作出一系列重大決策部署、出臺一系列國家政策法規(guī)，指引了中醫(yī)藥發(fā)展方向。比如，《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》明確指出，“傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內容，是中華民族偉大復興的大事”；黨的二十大報告明確指出，要“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”。

在相關政策紅利加速釋放下，我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中藥工業(yè)總產(chǎn)值從1996年的235億元增至2016年的8653億元，增長36.8倍。中醫(yī)藥全方位、全過程參與疫情防控救治，也更加凸顯了中藥產(chǎn)業(yè)的重要性：疫情暴發(fā)，中醫(yī)藥可快速提供有效診療方案；武漢抗疫阻擊戰(zhàn)，凸顯了中藥應急供應保障能力優(yōu)勢；上?？挂吖詰?zhàn)，檢驗了中藥規(guī)?；Ｕ夏芰?。中藥產(chǎn)業(yè)鏈長，綜合帶動性強，事關“三農”，是培育新型健康產(chǎn)業(yè)、催生健康新業(yè)態(tài)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略推進的重要領域。

從中藥材產(chǎn)業(yè)、中藥飲片加工業(yè)以及中成藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，我國中藥產(chǎn)業(yè)在邁向高質量發(fā)展階段的同時，也面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。隨著我國進入疫情“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，中藥產(chǎn)業(yè)處于“三期”疊加階段，即歷史機遇期、模式轉型期以及調整陣痛期。為進一步發(fā)揮中藥獨特優(yōu)勢，更好地滿足人民群眾多元化的健康需求，我們要提供更好的中藥產(chǎn)品、更堅實的證據(jù)以及更合理的用藥，真正體現(xiàn)“打得贏、說得清、用得起、買得起、信得過”的新時代中藥新需求；同時，在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局下，高質量中藥產(chǎn)品要“走出去”，形成國際競爭力，引領世界傳統(tǒng)醫(yī)藥和天然藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成為我國具有獨特競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領域。這是我們對中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿景。

當前，制約我國中藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的瓶頸有：一是動力瓶頸，即臨床優(yōu)勢突出的高價值中藥產(chǎn)品創(chuàng)新依然稀缺，已上市中成藥產(chǎn)品同質化嚴重，優(yōu)質產(chǎn)品難以脫穎而出。因此中藥產(chǎn)品上市后的評價與淘汰是非常必要的，應以強化產(chǎn)品競爭力為中心，“內引外推”激發(fā)企業(yè)內生動力。二是質量瓶頸，中藥生產(chǎn)鏈長、影響因素多、品質成因復雜，中藥材及飲片質量評價和管理體系面臨“高檢驗成本、低監(jiān)督效率”的困境。為此我們提出“科學服務于標準，標準服務于監(jiān)管，監(jiān)管面向現(xiàn)實，堅持實事求是”的標準工作理念，強化過程管控，保障中藥品質。三是結構瓶頸，即產(chǎn)業(yè)集約化程度低。競爭格局分散、生產(chǎn)集中度低、規(guī)?；s化程度低，導致了質量問題突出、生產(chǎn)效率低下、利潤收益偏低，中藥產(chǎn)業(yè)的結構性矛盾突出。因此，中藥產(chǎn)品的競爭力亟待提升、產(chǎn)品競爭邏輯亟待清晰。

新時代，中藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展策略應以人民日益增長的多樣化健康需求為中心，從“提質增效”“優(yōu)化競爭”兩大核心戰(zhàn)略重點入手，朝向“高價值、高品質、高效率、走出去、可持續(xù)”五個發(fā)展方向發(fā)力，通過政策引導和項目扶持，協(xié)調領域和區(qū)域發(fā)展，以一批重大項目為抓手，著力提高中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和效益，優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，推動形成中藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展態(tài)勢。特別是，針對上述制約我國中藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的幾大瓶頸，要著力探求破解之道：一是要拓寬產(chǎn)品研發(fā)通路，充分激發(fā)創(chuàng)新動能；二是要強化全過程管控，突破中藥質量瓶頸；三是要促進集約化，提升中藥生產(chǎn)效率；四是要系統(tǒng)布局，重點突破，破局中藥走出去。（來源：人民政協(xié)報；作者：黃璐琦，十三屆全國政協(xié)常委、國家中醫(yī)藥管理局副局長）