01什么是突發(fā)環(huán)境事件？

??? 突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

02如何做好突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)控制？

??? 什么是風(fēng)險(xiǎn)控制措施？

突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。

政府要做什么？

①開(kāi)展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

②對(duì)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進(jìn)行抽查或者突擊檢查，將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并可以通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

企事業(yè)單位要做什么？

①開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施；

②按照生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

③按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

個(gè)人要做什么？

發(fā)現(xiàn)周邊企事業(yè)單位有環(huán)境安全隱患的，立即撥打環(huán)保熱線(xiàn)12369或12345政府熱線(xiàn)舉報(bào)。

03如何做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備？

??? 什么是應(yīng)急準(zhǔn)備？

為防止突發(fā)環(huán)境事件升級(jí)或擴(kuò)大，減少事件造成的損失和影響而做的提前準(zhǔn)備和保障。

政府要做什么？

①縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案；

②環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以建議本級(jí)人民政府依法及時(shí)公布環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施；

③縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng)，通過(guò)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)、新聞媒體等多種途徑收集突發(fā)環(huán)境事件信息，并加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件信息交流與合作；

④應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急值守制度，確定應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員并報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)；

⑤應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)；

⑥應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤?/p>

⑦加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備，提高重點(diǎn)流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警能力；

⑧根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫(kù)，有條件的地區(qū)可以設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。

??? 企事業(yè)單位要做什么？

①按照生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定，在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類(lèi)分級(jí)管理的原則，報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案；

②將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息；

③定期開(kāi)展應(yīng)急演練，撰寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告，分析存在問(wèn)題，并根據(jù)演練情況及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案；

④應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。

04如何做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置？

??? 事發(fā)地政府要做什么？

①通知相關(guān)部門(mén)履行法律責(zé)任的統(tǒng)一監(jiān)管；

②向本級(jí)人民政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告；

③開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；

④向毗鄰地區(qū)政府、生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報(bào)；

⑤適時(shí)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息；

⑥做好應(yīng)急處置各項(xiàng)工作；

⑦對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處置工作；

⑧協(xié)調(diào)處理污染損害賠償糾紛。

事故企業(yè)要做什么？

①必須立即采取清除或減輕污染危害措施；

②向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故發(fā)生情況；

③及時(shí)向可能受到污染的單位和居民進(jìn)行通報(bào)；

④為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要協(xié)助；

⑤協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)；

⑥接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理，承擔(dān)相應(yīng)賠償。

社會(huì)公眾要做什么？

①在排除現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有爆炸氣體、使用手機(jī)或電話(huà)沒(méi)有危險(xiǎn)的情況下，立即撥打12369、12345、110、119或當(dāng)?shù)卣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)急電話(huà)，說(shuō)明事發(fā)詳細(xì)地點(diǎn)、區(qū)域和污染現(xiàn)象、聯(lián)系人電話(huà)；

②不要現(xiàn)場(chǎng)圍觀，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)期間服從政府的各項(xiàng)指令和安排；

③相信政府權(quán)威信息，不信謠不傳謠；

④互幫互助互愛(ài)，奉獻(xiàn)個(gè)人力量共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的N個(gè)“第一”都有哪些？

突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)要初步了解哪些情況？

①處置工作組織體系情況；

②污染物的性質(zhì)、數(shù)量和潛在排放泄漏隱患情況；

③環(huán)境已受到的污染范圍或存在污染隱患情況；

④事發(fā)地社會(huì)活動(dòng)、地形地貌、河流水系情況；

⑤已開(kāi)展的處置工作和擬開(kāi)展的處置工作情況；

⑥已開(kāi)展和擬開(kāi)展的應(yīng)急監(jiān)測(cè)情況；

⑦溝通與協(xié)商情況；

⑧相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示和相關(guān)部門(mén)動(dòng)向；

⑨存在的問(wèn)題和難點(diǎn)；

⑩其他需要了解的情況。

?? 突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)要研判哪些情況？

①是否影響到學(xué)校、醫(yī)院等敏感人群；

②是否影響周邊群眾生產(chǎn)、生活或存在潛在威脅；

③是否危及生態(tài)敏感區(qū)或脆弱區(qū)，那里的情況怎樣；

④是否需要群眾轉(zhuǎn)移；

⑤是否影響到或危及飲用水水源地；

⑥污染是否在可控范圍，是否造成跨界污染；

⑦是否需要有關(guān)部門(mén)協(xié)助和支援；

⑧是否需要有關(guān)專(zhuān)家提出科學(xué)處置方案；

⑨是否向上級(jí)報(bào)告、下游通報(bào)，啟動(dòng)更高一級(jí)的應(yīng)急預(yù)案；

⑩是否擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍。

?? 常見(jiàn)的不同類(lèi)型污染物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置有哪些？

①有毒有害氣體應(yīng)急處置：居民盡量向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移，發(fā)現(xiàn)中毒者立即移至空氣新鮮處，向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救中心和有關(guān)部門(mén)及時(shí)報(bào)告；

②有毒化學(xué)品應(yīng)急處置：及時(shí)將中毒者轉(zhuǎn)移至安全地帶或送醫(yī)院搶救。對(duì)于苯、甲苯等液體類(lèi)有毒化學(xué)品嚴(yán)禁使用自來(lái)水沖洗，應(yīng)使用沙土、泥塊或適合的吸附劑予以吸附，防止污染蔓延；

③腐蝕性污染物應(yīng)急處置：采用中和的辦法。如鹽酸、硫酸可用石灰進(jìn)行中和處理。同時(shí)處置人員需穿戴好全副防護(hù)用品。一般堿性腐蝕污染物用乙酸進(jìn)行處理；

④溢油事件應(yīng)急處置：減少、切斷溢油，如在陸地上，盡量使溢出油品局限在某一區(qū)域內(nèi)，利用低洼地形匯集，或進(jìn)行堵截，也可以利用自然溝渠，因勢(shì)利導(dǎo)防止外流，外溢。當(dāng)溢油集中到某一區(qū)域范圍內(nèi)，再作回收處理；

⑤放射性事故應(yīng)急處置：出現(xiàn)放射源丟失或發(fā)現(xiàn)不明放射源后，應(yīng)立即劃定警戒區(qū)域，盡可能減少與放射源的接觸時(shí)間。同時(shí)，立即向公安、生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告，如有人員傷亡，應(yīng)立即報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)，組織救治。

?? 危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)怎么做？

①切斷污染源、修筑圍堰、啟用應(yīng)急池和應(yīng)急處理裝置、封閉雨污排口；

②泄漏物處置、及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄漏物進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋、吸附、中和、固化等處理，防止二次污染發(fā)生。收集污染物送專(zhuān)業(yè)處理系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

?? 交通事故突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)怎么做？

①氣態(tài)污染物：修筑圍堰后，由消防部門(mén)在消防水中加入適當(dāng)比例的消洗藥劑，在下風(fēng)向噴水霧洗消，消防水收集后進(jìn)行無(wú)害化處理；

②液態(tài)污染物：修筑圍堰，防止進(jìn)入水體或下水道，利用消防泡沫覆蓋或就近取土覆蓋，收集污染物進(jìn)行無(wú)害化處理。