中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)法律工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“綠會(huì)法工委”）獲悉北京市人大常委會(huì)辦公廳發(fā)布《關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征集新版立法規(guī)劃項(xiàng)目建議的公告》，征集2023年至2027年立法規(guī)劃項(xiàng)目。綠會(huì)法工委高度重視，經(jīng)認(rèn)真研究，提出制定《北京市塑料污染防治條例》《北京市野生植物保護(hù)條例》《北京市生物多樣性條例》的立法建議。

在研究過(guò)程中綠會(huì)法工委關(guān)注到：

在2022年2月第五屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)續(xù)會(huì)(UNEA 5.2)開(kāi)幕之前，可口可樂(lè)和百事可樂(lè)等70余家國(guó)際品牌呼吁達(dá)成一項(xiàng)打擊塑料污染的全球性協(xié)議，其中包括減少塑料生產(chǎn)。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)第五屆會(huì)議續(xù)會(huì) ( UNEA-5 .2 )于2022年2月28日至3月2日肯尼亞內(nèi)羅畢和在線舉行。UNEA-5 的總體主題是“加強(qiáng)自然行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”。世界各國(guó)政府將討論制定首個(gè)應(yīng)對(duì)塑料污染的全球條約的途徑。目前形成三個(gè)決議雛形，將在大會(huì)上討論：

一、建議對(duì)塑料采用“全生命周期”方法，解決塑料生產(chǎn)和廢物管理問(wèn)題

二、專門針對(duì)“海洋塑料污染”，重點(diǎn)關(guān)注塑料廢物的管理（而不是生產(chǎn)）

三、關(guān)于一次性塑料的替代決議

根據(jù)全球塑料污染防治進(jìn)程、聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)三個(gè)決議雛形和北京市塑料污染防治現(xiàn)狀，北京市塑料使用及利用亟待專門立法予以規(guī)范，以便于促進(jìn)減量和治理。

北京市第十五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)了《北京市野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》，將野生動(dòng)物保護(hù)管理工作納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系，與此對(duì)照，北京市目前卻沒(méi)有野生植物保護(hù)方面的立法。同樣的，北京市具有豐富的物種資源，但目前沒(méi)有一部法律為其提供法制層面的保障。結(jié)合北京市立法規(guī)劃項(xiàng)目現(xiàn)狀，綠會(huì)法工委也提出了關(guān)于制定《北京市野生植物保護(hù)條例》《北京市生物多樣性條例》的立法建議。

（提出的三項(xiàng)立法建議具體內(nèi)容詳見(jiàn)文末。）

綠會(huì)法工委將持續(xù)跟進(jìn)立法制定進(jìn)程，并積極提供支持、幫助。

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文/時(shí)子 審/MY