基本案情

A學(xué)校成立于2011年12月14日，經(jīng)營(yíng)范圍為學(xué)前教育、小學(xué)、初中全日制，屬于民辦學(xué)校。2017年1月14日，A學(xué)校（甲方）與盧某（乙方）簽訂《教師聘用合同》，該合同載明：甲方根據(jù)學(xué)校實(shí)際，通過考查、考核決定聘用盧某為學(xué)校教師，聘用時(shí)間為3年及其以上，為了規(guī)范甲、乙雙方的行為，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《勞動(dòng)法》特訂以下條款甲乙雙方共同遵守。甲方給付給乙方每月基本工資1,300.00元、社保500.00元，每月扣除100.00元做績(jī)效考核。若任職務(wù)的另外考慮待遇，每人每期工資按實(shí)際工作的時(shí)間算，每學(xué)期的教學(xué)獎(jiǎng)按考核方案發(fā)放……

2017年2月，盧某正式到A學(xué)校入職。2020年6月，盧某除擔(dān)任教師外，開始兼任學(xué)校安全主任。2022年7月4日，A學(xué)校以停止辦學(xué)為由終止了與盧某的勞動(dòng)關(guān)系。期間，A學(xué)校共有10個(gè)月寒暑假時(shí)間未給盧某發(fā)工資，但根據(jù)盧某為學(xué)校招生的情況發(fā)放了招生補(bǔ)貼。

2022年7月19日，盧某向B縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)求裁決：A學(xué)校支付其2017年1月至2022年7月期間寒暑假的工資報(bào)酬36,440元、2022年上半學(xué)期最后二個(gè)月的工資報(bào)酬7288元、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償20,042元、失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失30,240元。同月26日，B縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出《說明書》，說明其在接件后未能在五日內(nèi)做出受理或不受理決定。盧某于2022年8月12日提起一審訴訟。

法院裁判

法院認(rèn)為，勞動(dòng)者的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)。雙方當(dāng)事人的主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一為A學(xué)校是否應(yīng)向盧劍飛支付寒暑假期的工資報(bào)酬。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》第二條關(guān)于“本法適用于在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師”以及第七條關(guān)于“教師下列權(quán)利：……（四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假”之規(guī)定，盧某作為A學(xué)校聘用的與之存在合法勞動(dòng)關(guān)系的教師，依法享受寒暑假帶薪休假的待遇。

A學(xué)校在與盧某簽訂《教師聘用合同》時(shí)關(guān)于“每人每期工資按實(shí)際工作的時(shí)間算”的約定及每年實(shí)際發(fā)放10個(gè)月工資的行為違反法律規(guī)定。從查明的情況看，A學(xué)校在寒暑假期間安排盧某從事學(xué)校招生工作并根據(jù)招生情況發(fā)放了招生補(bǔ)貼及相應(yīng)待遇，但未支付其基本工資，依法應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)足。

律師觀點(diǎn)

雖然《中華人民共和國(guó)教師法》明確規(guī)定，教師享受寒暑假期間帶薪休假的待遇，但根據(jù)國(guó)家教育委員會(huì)《關(guān)于＜中華人民共和國(guó)教師法＞若干問題的實(shí)施意見》的規(guī)定，該法主要是規(guī)范公辦教育機(jī)構(gòu)的教師及教學(xué)輔助人員，對(duì)于民辦教育機(jī)構(gòu)的教師，地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，參照的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

該規(guī)定也僅僅是“可以”、“參照”適用，并非必須適用上述《教師法》的規(guī)定。所以，民辦學(xué)校教師寒暑假工資的發(fā)放，要看地方政府的規(guī)定，地方政府沒有規(guī)定的，主要依據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的基本原則和雙方的勞動(dòng)合同以及用人的規(guī)章制度予以確定。

根據(jù)《北京市工資支付規(guī)定》第二十七條規(guī)定，非因勞動(dòng)者本人原因造成用人單位停工、停業(yè)的，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照提供正常勞動(dòng)支付勞動(dòng)者工資；超過一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，但不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)；用人單位沒有安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％支付勞動(dòng)者基本生活費(fèi)。國(guó)家或者本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。

相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)教師法》第七條：

教師按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假?！?/p>

《北京市工資支付規(guī)定》第二十七條：

非因勞動(dòng)者本人原因造成用人單位停工、停業(yè)的，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照提供正常勞動(dòng)支付勞動(dòng)者工資；超過一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，但不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)；用人單位沒有安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％支付勞動(dòng)者基本生活費(fèi)。國(guó)家或者本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。

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