（一九五一年九月二十六日）

　　《中華人民共和國婚姻法》〔36〕是中央人民政府成立后公布的國家大法之一。這一國家大法的公布施行，是中國人民在贏得革命戰(zhàn)爭勝利之后和全國范圍進行土地改革〔10〕的同時，進一步肅清封建殘余和建立新的社會生活的重大的社會改革。這一國家大法公布施行以來，已經(jīng)獲得廣大人民的擁護，并取得了顯著的成績。封建壓迫的舊家庭制度正在逐漸變革，平等和睦的新家庭正在不斷產(chǎn)生。大批新中國的男女，特別是深受封建制度壓迫的婦女群眾，得到了婚姻自由和男女平等的權(quán)利，因而更積極地參加了新社會的各種政治活動和各種建設(shè)事業(yè)。

　　但是，由于中國社會曾經(jīng)長期地受著封建主義的統(tǒng)治，雖然土地改革運動已經(jīng)或正在從經(jīng)濟基礎(chǔ)上給封建制度以根本的摧毀，而封建思想和封建婚姻制度的殘余，不僅在一部分人民中，甚至在不少的干部中，依然留有深固的影響。根據(jù)各方面的報告，許多地方帶有封建思想的人仍有繼續(xù)干涉男女婚姻自由、虐待婦女和虐待子女等非法行為，而一部分干部竟對此種非法行為采取袖手旁觀的態(tài)度，或者有意予以寬縱、袒護，甚至他們本身也做出直接干涉男女婚姻自由的非法行為，致使被干涉者和被虐待者得不到法律上和事實上應(yīng)有的保護。因此，包辦、強迫與買賣婚姻在許多地方，特別在農(nóng)村中，仍然大量存在。干涉婚姻自由與侵害婦女人權(quán)的罪行時有發(fā)生，甚至嚴(yán)重到迫害婦女的生命，致使全國各地有不少婦女因婚姻問題而被殺或自殺。據(jù)不完全的統(tǒng)計，各地婦女因婚姻不能自主受家庭虐待而自殺和被殺的，中南區(qū)一年來有一萬多人，山東省一年來有一千二百四十五人，蘇北淮陰專區(qū)九個縣在一九五○年五月到八月間有一百一十九人。這些數(shù)字必須引起各級人民政府嚴(yán)重的警惕。各級人民政府對此嚴(yán)重情形絕對不應(yīng)容忍。

　　最近幾個月，華東軍政委員會、中南軍政委員會和有些省（市）人民政府已先后發(fā)布了貫徹執(zhí)行婚姻法的指示，對于上述違法現(xiàn)象加以處理和糾正，這是十分必要的。但在中國這樣一個曾受長期封建主義統(tǒng)治的社會中，婚姻法的執(zhí)行是一件艱巨的社會改革工作，必須經(jīng)過經(jīng)常的有系統(tǒng)的思想斗爭和法律斗爭才能貫徹。為此，各級人民政府一方面必須把婚姻法的貫徹執(zhí)行和對于干部與人民的思想教育，當(dāng)作相當(dāng)長時期內(nèi)經(jīng)常的重大政治任務(wù)，并領(lǐng)導(dǎo)司法、民政、公安、文教等機關(guān)并與各民主黨派、各人民團體通力合作，盡可能結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋馗母?、民主建政等中心工作切實進行；另方面，必須對于因干涉婚姻自由而傷害、虐殺婦女或逼致婦女自殺的嚴(yán)重罪行，采取嚴(yán)肅的法律手段予以制裁。各級人民政府對于這種已經(jīng)發(fā)生的傷害、虐殺婦女或逼致婦女自殺的案件，應(yīng)即進行檢查。已判者，如有錯誤，應(yīng)予查明，依法處理；未辦者，必須嚴(yán)加追究，依法制裁，務(wù)使每個犯罪者都受到應(yīng)有的懲處。干部中如有寬縱、袒護罪犯，或干涉男女婚姻自由因而促成婦女被殺或自殺者，應(yīng)按責(zé)任輕重，予以應(yīng)得的處分。今后如有婦女因婚姻問題得不到婚姻法所賦予的權(quán)利與保護而被殺或自殺者，區(qū)、鄉(xiāng)、村（街）級的主要干部，首先應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。

　　為了保證婚姻法的正確執(zhí)行與貫徹，各級人民政府首先應(yīng)教育干部，尤其是區(qū)、鄉(xiāng)、村（街）級干部和司法干部，認(rèn)真地學(xué)習(xí)《中華人民共和國婚姻法》。各級司法機關(guān)與婚姻登記機關(guān)在處理婚姻事件時，必須嚴(yán)肅負(fù)責(zé)，遵守婚姻法的規(guī)定，并應(yīng)通過具體事例加強對婚姻法的宣傳，批判封建主義婚姻制度的不合理，表揚按照婚姻法處理婚姻事件的典型例證，在人民中樹立新民主主義婚姻制度的新風(fēng)氣，而對于有教育意義的嚴(yán)重案件，則應(yīng)在群眾中進行充分的準(zhǔn)備工作后舉行公審，以便正確而全面地教育干部和教育人民。同時，各級人民政府、人民解放軍、各民主黨派和各人民團體的每個干部都應(yīng)認(rèn)識到：能否認(rèn)真堅決地執(zhí)行婚姻法；能否采取嚴(yán)肅慎重負(fù)責(zé)的態(tài)度解決婚姻案件，保護婦女的合法利益；能否積極支持群眾特別是被壓迫的婦女群眾反對封建婚姻制度和反對封建思想的正義斗爭；能否在處理自己本身的婚姻問題時以身作則地遵守婚姻法——這些，都是自己在政治上是否愿意徹底反對封建主義的嚴(yán)重考驗，也是能否嚴(yán)格地遵守人民政府法令的嚴(yán)重考驗。

　　本指示下達后，?。ㄊ?、行署）以上各地方人民政府應(yīng)即督促所屬司法、民政、公安、文教等部門并邀請協(xié)商機關(guān)及各民主黨派和各人民團體參加，有領(lǐng)導(dǎo)有重點地組織一次關(guān)于婚姻法執(zhí)行情況的檢查，采取有效辦法發(fā)揚成績，糾正缺點，并查處殺害婦女或逼致婦女自殺的嚴(yán)重違法的案件。各省、市人民政府應(yīng)將此項檢查結(jié)果于十二月底以前向中央人民政府政務(wù)院做專題報告。本年內(nèi)各級人民代表會議〔22〕及其協(xié)商委員會或常務(wù)委員會在開會時，必須進行一次關(guān)于婚姻法的宣傳和執(zhí)行情況的報告和討論，并將討論結(jié)果按級上報。

＊這是由政務(wù)院總理周恩來署名發(fā)布的《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于檢查婚姻法執(zhí)行情況的指示》，刊載于一九五一年九月二十九日《人民日報》。