歐盟想到了一條妙計：御敵于國門之外。

正解局出品

最近，路透社報道，歐盟承諾向突尼斯提供10億歐元（約合80億元人民幣）的援助。

歐盟為何要援助突尼斯？

這個非洲小國，對歐盟有何重要意義？

歐盟的這筆援助，不是無償?shù)摹?/p>

歐盟希望，突尼斯拿錢后管好非法移民。

從數(shù)據(jù)上看，越來越多的非洲非法移民正在從突尼斯涌入歐洲。

官方數(shù)據(jù)顯示，截至7月14日，今年有75065名非法移民乘船抵達意大利，較去年同期的31920人大幅增加。

其中有一大半是從突尼斯出發(fā)。

突尼斯國民警衛(wèi)隊公布的數(shù)據(jù)，也佐證了這一趨勢。

今年1月至3月期間，突尼斯共有14406人在穿越地中海前往意大利海岸時獲救，其中包括13138名來自撒哈拉以南非洲國家的人。

突尼斯儼然已經(jīng)成為非法移民從北非偷渡到歐洲的最大中轉(zhuǎn)站。

這與突尼斯“得天獨厚”的地理位置有關(guān)。

突尼斯是一個位于地中海沿岸的北非國家，總面積約為16.36萬平方公里，相當于兩個重慶市的大小。

北面和東面與地中海相鄰。

突尼斯，位于非洲大陸的最北部，西面與阿爾及利亞相鄰，東南面與利比亞相鄰。

突尼斯位于地中海的中心，與意大利隔海相望。

往東跨越140多公里的突尼斯海峽，就能到達意大利的西西里島。

往東再走180多公里，還能到達意大利的撒丁島。

從突尼斯去意大利，實在是太近了。

除了距離近，意大利還是突尼斯的第一大貿(mào)易伙伴，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系本來就很緊密。

再加上突尼斯長達1300公里的海岸線，管控起來難度很大，也給了非法移民以可乘之機。

地利之便早已有之，為何最近幾年，從突尼斯前往歐洲的非法移民突然增多了？

這是因為，突尼斯經(jīng)濟快崩了。

突尼斯國家統(tǒng)計局發(fā)布的GDP數(shù)據(jù)顯示，2022年，突尼斯經(jīng)濟繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但增速大幅降低，扣除價格因素后，2022年實際GDP同比增長2.5%。

看起來還不錯，但實際上，突尼斯的經(jīng)濟狀況一直在惡化。

自2017年以來，當?shù)刎泿诺哪晖ㄘ浥蛎浡食^5%，失業(yè)率為15.2%。

最近幾個月，食品通貨膨脹率達到了創(chuàng)紀錄的15.6%，是1990年以來的最高水平，糖、牛奶、植物油和大米等商品定期從超市中消失。

突尼斯的經(jīng)濟危機，正在演變成一場移民危機。

一方面，本國人也想移民歐洲。

突尼斯經(jīng)濟形勢越來越差，國民越來越絕望，逃離成為中上層階級的一個選擇。

根據(jù)國家移民觀察組織最近的一項調(diào)查，65%的突尼斯人表示，他們愿意不惜一切代價離開這個國家。

在30歲以下的人群中，這一比例高達90%。

對于突尼斯人來說，近在咫尺的意大利，自然是逃離后落腳的最佳目的地。

突尼斯國土面積不大，人口卻超過1180萬。

如果經(jīng)濟崩盤了，突尼斯人涌入意大利，歐盟的壓力可想而知。

另一方面，邊境管控力下降。

經(jīng)濟出了問題，拖累突尼斯的政治、社會運轉(zhuǎn)。

整個國家的社會治理、邊境管控能力也在下降。

大量非洲非法移民趁虛而入，將突尼斯視為跳板，偷渡至意大利。

所以，歐盟才擔心，突尼斯如果社會經(jīng)濟崩潰，可能導致更多偷渡客涌入歐洲。

移民問題，現(xiàn)在成了歐洲國家面臨的重大挑戰(zhàn)。

按照歐洲邊境管理局的數(shù)據(jù)，2022年，歐盟國家記錄到的非法移民或者難民數(shù)量約為33萬人，這個數(shù)據(jù)比2021年增加了64%，是2016年以來的最高值。

大量非法移民涌入歐洲，讓歐洲各國難以招架。

面對非法移民，歐洲各國意見不一。

根據(jù)歐盟相關(guān)規(guī)定，難民首次入境的國家應負責處理庇護申請。

處理是要花錢的，意大利、希臘這些“邊境國家”自然對所謂的“接收義務(wù)”產(chǎn)生不滿情緒。

就移民政策而言，一個國家政府內(nèi)部的意見也不統(tǒng)一。

以荷蘭為例，因為移民政策爭議，有著“荷蘭政壇常青樹”之稱的荷蘭首相呂特領(lǐng)導的聯(lián)合政府集體辭職，其本人也在不信任投票中宣布退出政壇。

大量的非法移民，正在讓歐洲變得動蕩與破裂。

為應對非法移民和難民問題，歐盟絞盡腦汁。

但移民和難民問題太復雜了，問題本身既涉及人道主義救助，又影響邊境安全；

處理上既要快速妥當，又要平衡成員國的權(quán)利與義務(wù)……

于是，歐盟想到了一條妙計：

御敵于國門之外。

就拿突尼斯來說，既然這里已經(jīng)成為了非法移民的中轉(zhuǎn)站，那么，只要控制好這個中轉(zhuǎn)站，就能控制非法移民。

因此，歐洲才承諾向突尼斯提供10億歐元（約合80億元人民幣）的援助。

歐盟希望突尼斯一方面改善經(jīng)濟狀況，增強社會穩(wěn)定性，一方面加強邊境監(jiān)管，打擊非法販運者。

有了突尼斯這道“緩沖帶”，歐盟的壓力就會小很多。

但是，突尼斯人卻不這么想。

關(guān)于歐盟援助，突尼斯媒體批評說，歐洲想要的不是挽救這個國家，讓其免于破產(chǎn)，而是要阻止移民。

突尼斯總統(tǒng)也明確表示，突尼斯不會成為歐洲的“邊防軍”。

突尼斯愿意在邊境監(jiān)管上配合歐盟，但無法接受歐盟在內(nèi)政事務(wù)上的干涉。

看來，非法移民這事兒，還得歐盟自己扛。