集體所有制企業(yè)與國有企業(yè)的關(guān)系
集體所有制企業(yè)包括城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)和鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)。城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)是指財產(chǎn)屬于勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經(jīng)濟組織;鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)是指由鄉(xiāng)(含鎮(zhèn),下同)村(含村民小組,下同)農(nóng)民集體舉辦的企業(yè)。
顧名思義,集體所有制企業(yè)屬于勞動群眾集體所有,不屬于國有企業(yè)的范疇。但是,集體所有制企業(yè)里,就一定不存在國有資產(chǎn)嗎?
根據(jù)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》第九條,集體所有制企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定依下列辦法處理:
(1)全民單位以貨幣、實物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等獨資(包括幾個全民單位合資,下同)創(chuàng)辦的以集體所有制名義注冊登記的企業(yè)單位,其資產(chǎn)所有權(quán)界定按照全民所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的規(guī)定辦理。但依國家法律、法規(guī)規(guī)定或協(xié)議約定并經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門認定的屬于無償資助的除外。
(2)全民單位用國有資產(chǎn)在非全民單位獨資創(chuàng)辦的集體企業(yè)(以下簡稱集體企業(yè))中的投資以及按照投資份額應取得的資產(chǎn)收益留給集體企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的資本金及其權(quán)益,界定為國有資產(chǎn)。
(3)集體企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定享受稅前還貸形成的資產(chǎn),其中屬于國家稅收應收未收的稅款部分,界定為國有資產(chǎn);集體企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定享受減免稅形成的資產(chǎn),其中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國有資產(chǎn)。經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門核定數(shù)額后,繼續(xù)留給集體企業(yè)使用,由國家收取資產(chǎn)占用費。上述國有資產(chǎn)的增殖部分由于歷史原因無法核定的,可以不再追溯產(chǎn)權(quán)。集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)時,改組前稅前還貸形成的資產(chǎn)中國家稅收應收未收的稅款部分和各種減免稅形成的資產(chǎn)中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國家股,其他減免稅部分界定為企業(yè)資本公積金。
(4)集體企業(yè)使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產(chǎn),全民單位只提供擔保的,不界定為國家資產(chǎn);但履行了連帶責任的,全民單位應予追索清償或經(jīng)協(xié)商轉(zhuǎn)為投資。